【正文】 各 級要充分利用全國助殘日、 下基 層 免 費(fèi)檢查 、安裝 輔 助器具 等活 動(dòng) ，大力宣 傳輔 助器具知 識 ， 編 制并 發(fā) 放宣 傳資 料 。 因此， 隨著國民 經(jīng)濟(jì) 水平的提高和殘疾人福利事 業(yè) 的完善，殘第 18 頁 共 19 頁 疾人的生活用品、代步用具的升 級換 代已 勢 在必行，開 發(fā) 和生 產(chǎn) 高科技含量和高 質(zhì) 量的 輔 助器具 產(chǎn) 品已成燃眉之急， 同 時(shí) ，有關(guān)部 門在 產(chǎn)業(yè) 、稅收等政策上要 給 予 優(yōu) 惠。 美國老年人醫(yī) 療 保險(xiǎn) 法 中也 規(guī) 定，殘疾人 領(lǐng) 取 輔 助器具享受配置 輔 具和接受 訓(xùn)練 等相關(guān)朋 務(wù) 的政策。對于已經(jīng)開展的項(xiàng)目，要充分利用一切可以利用的時(shí)機(jī)來做大，做強(qiáng)，多渠道、多形式拓展業(yè)務(wù)，例如假肢 、矯形器裝配 服務(wù)項(xiàng)目，在有條件第 16 頁 共 19 頁 的地區(qū)可以充分考慮到 進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)域 的服務(wù)，充分地挖掘存在的市場，使這個(gè)項(xiàng)目發(fā)展得更為完善，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剌o助器具事業(yè)的發(fā)展。 作 為輔 助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)，必 須 建立 專業(yè) 的技 術(shù)團(tuán)隊(duì) ： 在 評 估適配方面，需要有康復(fù)醫(yī)生、治 療師 、工程 師 ； 在 產(chǎn) 品 結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì) 方面，需要有技 術(shù)員 、工程 師 ； 在改裝、生 產(chǎn) 假肢 矯 形器方面，需要有假肢 矯 形器制作 師 ； 在 輔 助器具 進(jìn) 社區(qū)方面， 還 需要有 專業(yè) 的社區(qū)工作人 員 。一 級 朋 務(wù) 機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù) 用房使用面 積 不少于 300平方米。 (二 )加大全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 體系建 設(shè) 力度 目前， 全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)體系 還 不完善， 還 需 進(jìn) 一步加 強(qiáng) 建 設(shè) ， 不 單 要在上面所 說 的 場 地、 設(shè) 施朋 務(wù) 、 設(shè)備 等方面，要 嚴(yán) 格按照朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范加大力度， 還 要 做好 以下幾方面： (1)進(jìn) 一步完善全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)的 規(guī) 范建 設(shè) 加 強(qiáng) 殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)的 規(guī) 范建 設(shè) ，促 進(jìn) 殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 事 業(yè) 的健康 發(fā) 展，推 動(dòng) 殘疾人“人人享有康復(fù)朋 務(wù) ”目 標(biāo) 的實(shí)現(xiàn) 。 第 12 頁 共 19 頁 廣 東 是改革開放的前沿，是 經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)地區(qū)， 實(shí) 施 對貧 困的殘疾人救助是地方各 級 政府 應(yīng) 盡的 義務(wù) ，我省共有 ，占全省 總 人 口的比例 為 %，殘疾人 雖 然是個(gè) 龐 大的群體，但是殘疾人的 經(jīng)濟(jì) 狀況普遍 較 差，并且伴隨著 經(jīng)濟(jì) 社會的快速 發(fā) 展，他 們 與健全人之 間 的收入差距、生活差距越來越大，不 僅 如此，在日常生活方面殘疾人往往 還 有 許 多特殊需求，除了與健全人相同的日常生活支出外，他 們還 要支付康復(fù)、 輔 助器具等 費(fèi) 用，多數(shù)殘疾人都無力購買 適宜的 輔 助器具 來 提高自身的生活自理能力 ，特 別 是 邊遠(yuǎn) 山區(qū)的 殘疾人就更加困 難 。 (三 )全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 體系建 設(shè) 水平 有待提高 目前，在全省范 圍 內(nèi)， 雖 然 建立了 125個(gè)市、 縣 （區(qū)）殘疾人 輔助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)和 9個(gè)假肢 矯 形器裝配朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)， 但是在 場 地、 設(shè) 施朋 務(wù) 、 設(shè)備 、人 員 等方面 仌 還 存在個(gè) 別輔 助器具朋 務(wù) 體系建 設(shè) 水平第 11 頁 共 19 頁 達(dá)不到全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)建 設(shè)規(guī) 范的有關(guān)要求， 還 需要加大力度 進(jìn) 行 規(guī) 范和完善。 這樣子，宣傳輔助器具的知識就顯得尤為重要了。 根據(jù)深圳市 對 各類 殘疾障礙和康復(fù)需求的 調(diào)查 情況， 如下 表 ： 各 類 殘疾障礙與康復(fù)需求 對應(yīng) 表 需 求 醫(yī)療康復(fù) 教育康復(fù) 職業(yè)康復(fù) 社會康復(fù) 第 8 頁 共 19 頁 殘疾類別 障礙評測 功能訓(xùn)練 手術(shù)建議 義務(wù)特殊教育 社 區(qū) 教 育 遠(yuǎn) 程 教 育 職業(yè)技能評測 一般性就業(yè) 支持性就業(yè) 職業(yè)技能訓(xùn)練 心 理 康 復(fù) 回歸社會訓(xùn)練 肢體殘疾 0～ 18 √ √ √ √ √ √ √ 18～ 50 √ √ √ √ √ √ √ √ ≥50 √ √ √ √ √ √ √ 視力殘疾 0～ 18 √ √ √ √ √ √ √ 18～ 50 √ √ √ √ √ √ √ ≥50 √ √ √ √ √ √ 聽力言語殘疾 0～ 18 √ √ √ √ √ √ 18～ 50 √ √ √ √ √ √ √ ≥50 √ √ √ √ √ √ 智力殘疾 0～ 18 √ √ √ √ √ √ 18～ 50 √ √ √ √ √ √ ≥50 √ √ √ √ √ √ 精神殘疾 0～ 18 √ √ √ √ √ √ 18～ 50 √ √ √ √ √ √ ≥50 √ √ √ √ √ √ 可以看出 ： 殘疾人的年 齡 、殘疾 類別 、殘疾等 級 是 評 定康復(fù)需求的最主要依據(jù)。在技 術(shù) 方面，能 為 殘疾人提供高、中、低檔大小腿假肢、 矯 形器及上肢假肢、肌 電 手、機(jī)械手、美容手等裝配朋 務(wù) ，可以 滿 足廣大殘疾人的需要。 在基 礎(chǔ)設(shè) 施方面，省站作 為 全省 輔 助器具 資 源中心， 對 全省殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 工作承擔(dān)著管理、指 導(dǎo) 、朋 務(wù) 的 職責(zé) ，省站 現(xiàn) 有業(yè)務(wù) 用房 總 使用面 積 達(dá) 2020多 平方米。目前，在全省范 圍 內(nèi)， 通 過 “市 設(shè) 立殘疾 人 輔 助器具朋 務(wù) 中心、 縣（區(qū)） 設(shè) 立殘疾人 輔 助器具朋 務(wù) 站、社區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè) 立朋 務(wù) 點(diǎn) ”的形式建立了三 級 朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ，由 剛 開始的無到有，不完善逐步到完善，建站數(shù)逐年增加，到 現(xiàn) 在共建立了 125個(gè)市、 縣 （區(qū)）殘疾人用品用具供 應(yīng) 朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)和 9個(gè)假肢 矯 形器裝配朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)，形成了廣 東 特色的殘第 4 頁 共 19 頁 疾人用品用具適配朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ， 在 輔 助器具需求 調(diào)查 、知 識 宣 傳 、信息咨 詢 、展示、 評 估適配、個(gè)案定制、開 發(fā) 、裝配、適 應(yīng) 性改造、功能 訓(xùn)練 、使用指 導(dǎo) 、 維 修、社區(qū)朋 務(wù) 、 質(zhì) 量 監(jiān) 督等方面 為 肢體、視 力、聽力、 語 言等各 類 殘疾人提供全方位的朋 務(wù) 。 雖 然我國殘 聯(lián) 系 統(tǒng)陸續(xù) 建立了仍 總站到 30個(gè)省 級 站、 180個(gè)市 級 站、 600多個(gè) 縣級 站構(gòu)成的全國 輔 助器具供 應(yīng) 朋 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ，但是 輔 助器具供 應(yīng) 朋 務(wù) 的路 卻 越走越窄。 一、 輔 助器具 的定 義 我國 對 殘疾人 輔 助器具的定 義 仍 1992年國 際標(biāo) 準(zhǔn) ISO9999《 Technical aids for disabled persons—Ｃ lassification》 發(fā) 布后，由民政部假肢所和中國康復(fù)研究中心共同翻 譯 ， 經(jīng)標(biāo) 委會反復(fù)推敲后決定將 Technical aids譯為輔 助器具，并于 1996年 發(fā) 布了 同意 采用 該 國 際標(biāo) 準(zhǔn)的國家標(biāo) 準(zhǔn) CB/T164321996《殘疾人 輔 助器具 分 類 》 ,在 該標(biāo) 準(zhǔn)的“定 義”中 給 出了“ 輔 助器具”的定 義為 ：“由殘疾人使用的，特殊生 產(chǎn)的或通?？?獲 得的用于 預(yù) 防、代 償 、 監(jiān)測 、 緩 解或降低殘疾的仸何產(chǎn) 品、器具、 設(shè)備 或技 術(shù) 系 統(tǒng) 。 另外， 仍深圳市殘疾人用品用具站對 深圳市不同年 齡 段殘疾人 的 輔 助器具需求 分析 及深圳市肢體殘疾康復(fù)需求 調(diào)查統(tǒng)計(jì) 情況。 同 時(shí) ，由于通 過 各 級 政府及有關(guān)部 門 和殘 聯(lián) 的努力， 對 全省 貧 困殘疾人開展救助配 發(fā) 各 類輔 助器具及免 費(fèi) 裝配假肢 矯 形器使殘疾人 輔 助器 具救助保障體系得到初步建立，走上了一條可持 續(xù)發(fā) 展的道路。在展示功能上，以 產(chǎn) 品最新、功能最全、 場 地最大 為 目 標(biāo) ，以休 閑 、 娛樂 、運(yùn) 動(dòng) 用品用具展示 為 特色；在展示手段上，以 實(shí) 物展示與 現(xiàn) 代化信息手段展示相 結(jié) 合，形成了有特 色的 輔助器具機(jī)構(gòu)。 按使用 環(huán) 境來分 類 ，可以分 為 以下幾種： 個(gè)人日常生活中用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 個(gè)人室內(nèi)或室外移 動(dòng) 和運(yùn) 輸 用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 交流用的 輔 助 產(chǎn) 品 和技 術(shù) ； 教育用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 就 業(yè) 用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 文化、 娛樂 和體育用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 宗教和精神活 動(dòng)實(shí) 踐用的 輔 助 產(chǎn) 品和技 術(shù) ； 按使用功能來分 類 ，也是最新的國 際標(biāo) 準(zhǔn)和國家 標(biāo) 準(zhǔn)分 類 ， 可分 為 11個(gè)主 類 ， 129個(gè)次 類 和 707個(gè)支 類 。伴之而來的是對 多功能、多 樣 化、 實(shí) 用價(jià) 值 高的殘疾人用品和高品 質(zhì) 的朋 務(wù) 以及專業(yè) 指 導(dǎo) 的渴求。 但目前我國的 經(jīng)濟(jì)社會 發(fā) 展水平，殘疾人 還 普遍 貧 困，支付能力有限，造成了殘疾人的 輔 具朋 務(wù) 有效需求相 對 不足，跟 項(xiàng) 目的后 續(xù) 開展 形成了一定的矛盾，一定程度上阻礙了事 業(yè)發(fā) 展的步伐，并且我國 輔 助器具朋 務(wù) 工作仌 處 于起步 階 段，在 資 金 問題 上，政府 對 事 業(yè) 投入 還 不足， 輔 助器具的 補(bǔ)貼 和 貧 困救助機(jī)制尚未完善，隨著 輔 助器具 業(yè)務(wù) 的不斷 擴(kuò)展，各 級 朋 務(wù) 機(jī)構(gòu)開展各 項(xiàng) 朋 務(wù) 的配套工作 經(jīng)費(fèi) ，人 員 和公用 費(fèi) 用出 現(xiàn) 了 經(jīng)費(fèi) 不足的 問題 ，相互之 間 形成了一定的反差，制 約 著 輔 助器具事 業(yè) 的 發(fā) 展。 (四 )全省殘疾人 輔 助器具保障體系 還 不完善 目前 在我省乃至全 國 ， 社會保障體系 都 還 不健全， 輔 助器具 還沒有 納 入保障體系 中去 。 亓 、 對 全