【正文】 專職突發(fā)事件監(jiān)測員必須經(jīng)過崗位安全培訓，持證上崗。 應急救援訓練與演習是檢測培訓效果、測試設備和保證所指定的應急預案和程序有效性的最佳方法。經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估后，啟動突發(fā)事件應急預案。任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 突發(fā)事件的預防與應急準備 施工現(xiàn)場設專人負責對職工開展突發(fā)事件應急知識的培訓，增強全體員工對突發(fā)事件的預防與應急準備，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。 f)根據(jù)現(xiàn)場情況，使用消防桶提水、用鐵 鍬鏟土或砂子滅火。 報警 緊急情況下報警人員負責撥打火警電話“ 119”，醫(yī)療急救電話“ 120”，或公司內部火警電話，報告失火地點、火勢、失火材料，同時必須告知工程附近最醒目標志建筑，以利外部救援迅速判斷方位。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生，以利診斷。因此，即使觸電者自我感覺良好，也不得繼續(xù)工作。 e)發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應進行口對口的人工呼吸。 d)應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。（ 2）報警 報警人員緊急情況下可撥打求助電話：急救電話“ 120”、火警電話“ 119”或公司內部救護電話。 （ 7）張正民：負責增設現(xiàn)場應急照明及現(xiàn)場配電房及各樓層電源及消防水源的維護，保證完好。 目的 預防和減少潛在的施工安全傷亡事故；緊急情況下采取有效的應急措施，防止傷亡事故擴大或造成二次傷害，把損失降到最低限度。 九、評審要點 應急預案應包括以下內容： 符合性：應急預案的內容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求； 適用性：應急預案的內容及要求是否符合本單位實際情況； 完整性：應急預案的要素 是否符合本指南評審規(guī)定的要素； 針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位； 科學性：應急預案的組織體系、預防體系、信息報送、響應程序和處置方案是否合理； 規(guī)范性：應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解； 銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預案是否銜接。 （ 2）評審準備 應急預案評審應做好以下工作： a 成立應急預案評審組，落實參加評審的單位或人員； b 通知參加評審的單位或人員具體評審時間； c將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員；（ 3）會議評審會議評審應按照以下程序進行： a 評審工作由領導小組組長或副組長主持； b 應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況； c 評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見； d 應急預案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見； e 討論通過會議評審意 見，參加會議評審人員簽字。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應急預案要素評審表》、《專項應急預案要素評審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評審表》、《應急預案附件要素評審表》。 領導小組成員： （ 1）負責《施工應急預案》的制定和更新；（ 2）協(xié)助組織應急預案的評審工作 （ 3）督促檢查各部門應急預案 的實施、演練和準備情況，并對搶險或演練效果進行評審； （ 4）負責組織施工原因調查和分析；（ 5）負責應急演練的策劃和實施； （ 6）參與應急預案的制定、修訂和評審工作；（ 7）經(jīng)營部、工程部參與應急預案的評審工作 （ 8）負責對員工的自我防護技能教育和應急處置培訓工作；（ 9）定期對應急預案評價人員、應急救援、搶險隊員進行培訓；（ 10）對培訓效果進行驗證； （ 11）對施工現(xiàn)場搶救效果提出建議和修改意見。 （六）操作性。 （二）完整性。 （三）修訂完善。這些要素不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救 援的關鍵環(huán)節(jié)，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的應急預案評審工作。 通過聽取 **市 **區(qū) **局對《預案》編制情況的介紹，經(jīng)過認真討論，形成評審意見如下： 一、《預案》符合國家、省、市對突發(fā)事件預案編制有關法律法規(guī)的要求，也符合 **區(qū)的實際情況。預案中的應急措施使用的環(huán)境應急資源與現(xiàn)有資源一致 調查結果 50 針對環(huán)境應急資源清單，抽查數(shù)據(jù)的可信性 √符合 □部分符合 □不符合 22 通過邏輯分析、現(xiàn)場抽查等方式對調查數(shù)據(jù)進行查驗 合 計 評審人員（簽字）： 評審日期： 92021 年年 22 月月 626 日 貴溪市天一金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審意見表評審時間： 92021年年 22 月月 828 日 地點；評審方式： □√函審，口會議評審，口函審、會議評審結合，口其他評審結論： □√通過評審，口原則通過但需進行修改復核，口未通過評審總體評價： 該預案形式完整，風險防范措施、監(jiān)測預警機制、應急響應程序和應急保障措施等內容實用可行，對于指導企業(yè)應對突發(fā)性環(huán)境事件具有針對性和可 操作性。 環(huán)境應急預案定位于控制并減輕、消除污染，與 企業(yè)內部生產(chǎn)安全事故預案等其他預案清晰界定、相互支持。關于“加強企業(yè)與政府應對銜接”，根據(jù)備案管理辦法，實行企業(yè)環(huán)境應急預案備案管理，其中一個重要作用是環(huán)保部門收集信息，服務于政府環(huán)境應急預案編修；另外，由于權限、職責、工作范圍 的不同，企業(yè)環(huán)境應急預案應該在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，確保與政府預案有機銜接。 問題清單： 修改意見和建議： 1應急預案編制說明：①進一步細化周邊環(huán)境風險受體分布情況，應明確最近敏感點、疏散范圍敏感點人群分布及數(shù)量：②補充環(huán)境應急預案編制工作組的成立及人員部署；完善環(huán)境風險事故情況下對外應急響應和聯(lián)動，補充受影響范圍內的居民區(qū)、村莊、單位的主要聯(lián)系人、聯(lián)系電話及有關主管部門的聯(lián)系電話及聯(lián)系人，完替信息報告程序、內容：⑧完善環(huán)境風險防范及應急措施，定期組織應急演練。 評審人員人數(shù)： 評審組長簽字： 其他評審人員簽字： 企業(yè)負責人簽字： 2021 年 22 月 28 日日附：定量打分結果和各評審專家評審表。 總體評價： 該預案的編制基本符合《中華人民共和國 ))不境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國 家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應 急預案備案管理辦法 ((試行 ))》《關于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理工作的通知》 ((贛環(huán)應急 1[2021]1 號 ))等法律法規(guī)、標準、文件規(guī)范，可作為相關管理部門備案依據(jù)和企業(yè)今后安全生產(chǎn)事故應急工作的指導性文件。 5結合企業(yè)環(huán)境風險事件特點進行紅、橙、黃色預警等級分級，提高預警分級可 操作性，并明確風險事件信息上報的時限。建議進一步 完善后提交環(huán)保部門備案。備案管理辦法第十條也提出了相應要求 環(huán)境應急預案及相關文件的基本形式 評審 項目 評 審 指 標 評審意見 指 標 說 明 判定 得分 說明 封面目錄 11aa 封面有環(huán)境應急預案、預案編制單位名稱，預留正式發(fā)布預；案的版本號、發(fā)布日期等設計； 目錄有編號、標題和頁碼，一般至少設置兩級目錄 √ 符合 □部分符合 □不符合 11 預案版本號指為便于索引、回溯而在發(fā)布時賦予預案的標識號，企業(yè)可以按照內部技術文件版本號管理要求執(zhí)行； 預案各章節(jié)可以有多級標題，但在目錄中至少列出兩級標題，便于查找。企業(yè)環(huán)境應急預案一般應以現(xiàn)場處置預案為主，有針對性地提出各類事件情景下的污染防控措施，明確責任人員、工作流程、具體措施，落實到應急處置卡上。明確政府及其有關部門介入后，企業(yè)內部指揮協(xié)調、配合處置、參與應急保障等工作任務和責任人 □符合 √部分符合 □不符合 11 例如政府及其有關部門介入后，環(huán)境應急指揮權的移交及企業(yè)內部的調整 監(jiān)測預警 17 建立企業(yè)內部監(jiān)控預警方案 √符合 □部分符合 □不符合 22 根據(jù)企業(yè)可能面臨事件情景，結合事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，對企業(yè)內部預警級別、預警發(fā)布與解除、預警措施進行總體安排 18 明確監(jiān)控信息的獲得途徑和分析研判的方式方法 □符合 √部分符合 □不符合 11 監(jiān)控信息的獲得途徑，例如極端天氣等自然災害、生產(chǎn)安全事故等事故災難、相關監(jiān)控監(jiān)測信息等； 分析研判的方式方法，例如根據(jù)相關信息和應急能力等，結合企業(yè)自身實際進行分析研判 19 明確企業(yè)內部預警條件，預警等級，預警信息發(fā)布、接收、調整、解除程序、發(fā)布內容、責任人 □符合 √部分符合 □不符合 11 發(fā)布 內容 及責 任人 不清，分級 不準 確 一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應急能力等，結合周邊環(huán)境情況，確定預警等級，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早發(fā)布； 紅色預警一般為企業(yè)自身力量難以應對；橙色預警一般為企業(yè)需要調集內部絕大部分力量參與應對；黃色、藍色預警根 據(jù)企業(yè)實際需求確定 信息報告 20 明確企業(yè)內部事件信息傳遞的責任人、程序、時限、方式、內容等，包括向協(xié)議應急救援單位傳遞信息的方式方法 □符合 √部分符合 □不符合 11 程序、時限、 方式 不具 體，無 格式 文本 從事件第一發(fā)現(xiàn)人至事件指揮人之間信息傳遞的方式、方法及內容，內容一般包括事件的時間、地點、涉及物質、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施等 21 明確企業(yè)向當?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保等部門報告的責任人、程序、時限方式、內容等，輔以信息報告格式規(guī)范 √符合 □部分符合 □不符合 22 程序、時限、 方式 不具 體，無 格式 文本 從企業(yè)報告決策人、報告負責人到當?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保部門負責人（單位）之間信息傳遞的方式、方法及內容，內容一般包括企業(yè)及周邊概況、事件的時間、地點、涉及物質、簡要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施、請求支持的內容等 22 明確企業(yè)向可能受影響的居民、單位通報的責任人、程序、時限、方式、內容等 □符合 √部分符合 □不符合 11 通知 方式、內容 不明 確 從企業(yè)通報決策人、通報負責人到周邊居民、單位負責人之間信息傳遞的方式、方法及內容，內容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情況、居民或單位避險措施等