【正文】 松毒蛾，屬偶發(fā)性害蟲，其危害癥狀如同松毛蟲危害，嚴重的松樹針葉吃光如同火燒木 。以幼蟲取食馬尾松針葉危害，造成松林顏色變暗、發(fā)黃、直至發(fā)黑，致使松林樹勢衰退，為害嚴重的導(dǎo)致林木枯死。 化學防治：在蟲源地及越冬前后進行，采用溴氰菊酯、殺滅菊酯等高效低毒藥劑進行噴霧防治，可減少殺傷天敵。成蟲多在傍晚羽化，交尾、產(chǎn)卵均在夜間進行，趨向生長好的松林產(chǎn)卵。松毛蟲每年發(fā)生的世代，因氣候條件不同而有很大差異。老熟幼蟲體長 3843mm。 二、松褐天牛 松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介。線蟲侵入樹體后蛻皮變成成蟲， 取食薄壁細胞，造成樹脂分泌減少。多數(shù)情況下，植株感病后，于當年秋即表現(xiàn)全株枯死。凡發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的，必須在 24 小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)主管部門報告，并迅速組織開展除治工作。三是重視開展復(fù)檢工作，從外面調(diào)入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報并接受復(fù)檢，嚴格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入吊羅林區(qū)。 二、專業(yè)隊伍的組建 局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組，其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術(shù)人員組成。 第二章 組織機構(gòu)與職責 一、松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職能 （一）林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部 林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部（以下簡稱指揮部）是林業(yè)局松材線蟲病防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由局長謝明東任總指揮，副局長鐘育飛任副總指揮。預(yù)防和控制工作實行各林場劃定責任區(qū)管理，各林場對本轄區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作負總責。 （三）預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室負責解釋。要建立健全森防檢疫機構(gòu) ,培訓(xùn)專兼職技術(shù)人員 ,建立高素質(zhì)的疫情監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風險評估等專 業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)隊伍。 （六）綜合治理 在疫區(qū)及其周邊林分合理采用生物、化學、物理等手段對松材線蟲病及其媒介昆蟲進行防治； 對林內(nèi)零星分布枯死松樹和瀕死木進行及時清理，最大限度減少自然傳播機率。伐樁采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲； 疫區(qū)周邊重點治理區(qū)域，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù) 進行監(jiān)測。疫區(qū)劃定方案報省政府批準后實施。 （二）建立枯死樹清理制度 對松材線蟲病普查和平時發(fā)現(xiàn)的，經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的枯死 松樹，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責督促在鏡檢后 7 日內(nèi)予以清理，零星的枯死松樹由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心林業(yè)干部監(jiān)督無害化處理。 定期巡察：一般預(yù)防區(qū)每季度進行一次，重點預(yù)防區(qū)每月進行一次，對與外區(qū)毗鄰的地區(qū)、交通沿線、供電線路、通訊線路、風景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型 建筑工地、電視發(fā)射臺、倉庫、碼頭、車站、寺廟、城鎮(zhèn)周圍等人為活動頻繁地區(qū)附近的松林進行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹有非正常死亡現(xiàn)象，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲病。重點預(yù)防區(qū)要加強檢疫封鎖，禁止松材線蟲病寄主植物及繁殖材料、疫木及其制品調(diào)入，確保重點預(yù)防區(qū)域的生態(tài)安全； 對松樹純林進行林分改造，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造針闊混交林，提高森林抗病性； 進行定期巡查和固定監(jiān)測點監(jiān)測，確保一旦發(fā)生疫情，及時除治。 （四）區(qū)松材線蟲病防治工作組組成及職責任務(wù) 信息組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，宣傳部等部門組成，負責松材線蟲病疫情的收集、匯總、對外宣傳和引導(dǎo)工作。 區(qū)市場監(jiān)督管理局：加強對重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。 區(qū)公安分局、交通運輸局：根據(jù)處置需要，實行局部交通管制，并組織實施必要的現(xiàn)場封鎖或人員遣散等任務(wù)，負責疫區(qū)疫木除害監(jiān)督和運輸監(jiān)控工作。 （七）啟動條件 我區(qū)或與我區(qū)相鄰地區(qū)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，啟動本預(yù)案。為建立完備的松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警和檢疫防控體系，有效保護我區(qū)松樹資源及生態(tài)安全，結(jié)合全區(qū)松樹資源現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。 預(yù)防組：由郵政、電力、通信、水利、交通、鐵路、林業(yè)等部門組成，負責隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測和預(yù)防消毒工作。 2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲備。 (四 )重點預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施 1．建立監(jiān)測點，認真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動態(tài)，實行全面監(jiān)測，杜絕松材線蟲病傳入。 4．采伐山場除 害及疫木的處理與利用 (1)就地燒毀：一般無利用價值的病疫木，伐后就地選好地點，集中燒毀。對采伐的山場、疫木運輸、加工利用三個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴防松材線蟲病疫情擴散蔓延。同時，縣級人民政府指揮機構(gòu)啟動縣級預(yù)案，派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出疫情控制工作方案報市級領(lǐng)導(dǎo)小組。 工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、武警、公安、農(nóng)業(yè)等部門職責：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。 計劃部門職責：負責安排救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)計劃。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔任，林業(yè)、計劃、財政、科技、交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、郵政、鐵路、海關(guān)、電力、通信、出入境檢驗檢疫、武警、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門為成員單位。 （四）預(yù)案發(fā)布 本預(yù)案由區(qū)人民政府審定發(fā)布。同時 ,組建快速、高效、機動性強的防治專業(yè)隊，堅守崗位，隨時待命。加強綠化苗木及種苗的產(chǎn)地、調(diào)運和復(fù)檢工作，阻斷松材線蟲病傳播途徑。 。 （三）疫區(qū)封鎖 一旦劃定疫區(qū)，及時對疫區(qū)范圍進行封鎖。 （三）松材線蟲病的確認 ，立即派出 2 名以上檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果。 我區(qū)松材線蟲病的疫 情監(jiān)測以人工監(jiān)測和天牛引誘監(jiān)測為主。 一般預(yù)防區(qū)：除重點預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域。 封鎖組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，公安、交通等部門組成，負責對疫區(qū)進行封鎖。 順慶環(huán)境生 態(tài)局：協(xié)同做好疫木除治過程中的無害化處理。協(xié)助查處有關(guān)松材線蟲病調(diào)運檢疫案件。 二、組織機構(gòu)與職責任務(wù) （一）區(qū)松材線蟲病防控指揮部組成及職責任務(wù) 組成：由區(qū)人民政府區(qū)長為指揮長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、順慶生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處為成員單位。 （二）編制依據(jù) 1.《中華人民共和國森林法》 2.《中華人民共和國植物檢疫條例》 3.《森林病蟲害防治條例》 4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》 5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》 6.《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（ ly/t11231993） 7.《松材線蟲病防治技術(shù)》（ db34/t49612021） （三）指導(dǎo)思想 堅持預(yù)防為主，科學治理，依法監(jiān)管，促進健康的方針，完 善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測檢疫力度，增強資金技術(shù)支撐，落實各項責任制度，建立快速反應(yīng)機制，全面提升應(yīng)對松材線蟲病防控能力，促進我區(qū)林業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 （四）防治目標 松材線蟲病監(jiān)測普查率達到 100%，監(jiān)測和檢疫（復(fù)檢）準確率達到 100%，調(diào)入的松材及其制品復(fù)檢率達到 100%，調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達到 100%，新發(fā)現(xiàn)疫點基本拔除率達到 100%。 職責任務(wù)：貫徹落實林業(yè)有害生物防治方針、政策； 落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)林業(yè)有害生物防治工作的指示和要求； 根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢，定期或不定期召開會議； 研究部署全區(qū)松材線蟲病防治工作和重大 決策； 宣布啟動或結(jié)束應(yīng)急預(yù)案； 指揮應(yīng)急防控工作； 解決應(yīng)急防控中遇到的資金、交通、救助等問題； 審查批準指揮部辦公室提交的工作報告或評估報告； 向上級有關(guān)部門報告松材線蟲病發(fā)生和應(yīng)急防控工作情況。 區(qū)發(fā)改局：負責預(yù)防救災(zāi)所需項目的申報、立項。 區(qū)經(jīng)濟和信息化局：加強對涉木企業(yè)的監(jiān)管。 除治組：由區(qū)自然資 源和規(guī)劃局牽頭，公安、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等部門組成，負責疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病原的除治、銷毀等無害化處理工作。一般預(yù)防區(qū)要嚴格檢疫檢查，對松材線蟲病寄主植物及其產(chǎn)品嚴格檢疫或 復(fù)檢，嚴防疫情傳入，進行林分改造，提高松林的抗性，進行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時除治。 人工監(jiān)測：指以人工方式對枯死松樹的普查，抽樣調(diào)查，定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。 ，及時取樣送森林植物檢疫機構(gòu)或?qū)I(yè)實驗室進行鑒定。根據(jù)需要在疫區(qū)設(shè)置臨時檢疫檢查站點，禁止疫區(qū)內(nèi)松科植物活體、松材線蟲病寄生繁殖材料、未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品外運，對過境停 留和進入疫區(qū)的上述貨物、包裝材料、運載工具等嚴格消毒，對不符合檢疫要求的貨物要及時進行處理或就地銷毀。疫木清理完成后，采取地面調(diào)查、松褐天牛誘測等方式對疫區(qū)及其周邊林分進行疫情監(jiān)測。 七、保障措施 （一）物質(zhì)保障。對有關(guān)人員搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,組織應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)能力和綜合控災(zāi)技能。 （五）預(yù)案生效時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢，組織召開定期和不定期會議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。 財政部門職責：負責所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。 二、預(yù)防措施 在日常工作中，各級人民政府要加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實各項措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。市級領(lǐng)導(dǎo)小組召集會議，決定啟動預(yù)案和工作方案，縣級組織落實和實施。 1．嚴格檢疫封鎖 在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時檢疫檢查點，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。 (2)伐樁處理：對砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。 2．認真開展對傳媒昆蟲松墨天牛進行誘殺，減少傳播途徑，對轄區(qū)內(nèi)的松樹進行噴藥預(yù)防。 (二 )資金保障 松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費要納入各級財政預(yù)算。 治安組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負責各項工作的安全保護，維護疫區(qū)社會治安穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 1.《中華人民共和國森林法》 2.《中華人民共和國植物檢疫條例》 3.《森林病蟲害防治條例》 4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》 5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》 6.《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（ ly/t11231993） 7.《松材線蟲病防治技術(shù)》（ db34/t49612021） （三）指導(dǎo)思想 堅持預(yù)防為主，科學治理，依法監(jiān)管，促進健康的方針，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測檢疫力度，增強資金技術(shù)支撐，落實各項責任制度，建立快速反應(yīng)機制，全面提升應(yīng)對松材線蟲病防控能力，促進我區(qū)林業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、組織機構(gòu)與職責任務(wù) （一）區(qū)松材線蟲病防控指揮部組成及職責任務(wù) 組成：由區(qū)人民政府區(qū)長為指揮長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，區(qū)政府辦、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、順慶生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處為成員單位。協(xié)助查處有關(guān)松材線蟲病調(diào)運檢疫案件。 順慶環(huán)境生態(tài)局：協(xié)同做好疫木除治過程中的無害化處理。 封鎖組：由區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭，公安、交通等部門組成，負責對