【正文】 第五章附則 第二十二條 專項資金中基金的使用和管理按照相應(yīng)的基金管理辦法執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。對通過前置審核的項目，會同市財政局通過專家評審、現(xiàn)場核實、專家診斷、競爭立項、集體研究等方式選擇確定擬扶持項目，并將擬扶持的項目承擔(dān)單位、項目名稱等通過網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公示 5 個工作日。 第十條 市工信委負(fù)責(zé)建立預(yù)算支出責(zé)任制度，綜合考慮各領(lǐng)域內(nèi)項目申報、評審等實際進(jìn)展情況，根據(jù)時間進(jìn)度合理安排項目支出，對于單項執(zhí)行進(jìn)度明顯低于專項整體執(zhí)行進(jìn)度的，可在本專項資金內(nèi)予以統(tǒng)籌，對單項執(zhí)行進(jìn)度連續(xù)兩年明顯偏低的，可調(diào)減相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算額度。 （五）工業(yè)和信息化方面的其他專項安排。 第七條 專項資金主要用于以下方向： （一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及重點產(chǎn)業(yè)培育。 第三條 專項資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家、省及本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，創(chuàng)新支持方式，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的安全和高效。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步擴大運行監(jiān)測范圍，不斷增強運行工作的科學(xué)性，為搞好運行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展提供重要依據(jù)。一是重點加大對重點支柱企業(yè)的扶持服務(wù)力度，特別是加強企業(yè)在原料、資金、用工等方面存在的問題，加大扶持力度，做大各產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大深加工，提高附加值，保持全縣經(jīng)濟、財稅指標(biāo)穩(wěn)定快速增長。 **工業(yè)園區(qū)作為 **進(jìn)口再生資源加工園區(qū)的配套園區(qū)，主要安排能耗相對較高，但產(chǎn)值大、效益好的企業(yè)，形成一個以金屬冶煉、建材生產(chǎn)、林產(chǎn)林化、化工原料為主的工業(yè)集中區(qū)。要按照 縣域經(jīng)濟工業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化 的要求，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)成為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)、財稅收入的增長點、城市發(fā)展的新亮點、縣域經(jīng)濟的支撐點。 一、主要工作目標(biāo) 根據(jù)我縣 十二 。積極推進(jìn)“百強民營小微型企業(yè)幫扶工程”，通過政策扶持、項目傾斜等方式，深入開展定點幫扶，有針對性地解決好企業(yè)管理、技術(shù)、融資、市場等發(fā)展問題，引導(dǎo)企業(yè)提升檔次，擴大產(chǎn)能，推動小微企業(yè)逐步做大做強。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化改革增活力，提 質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要 求，以擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長為主要目標(biāo)，以加快千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，堅持大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大園區(qū)承載、大項目支撐、集群化培育、信息化帶動、循環(huán)化發(fā)展的工作理念，構(gòu)建以煤電化引領(lǐng)，新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)的新型工業(yè)化格局，全面實施工業(yè)發(fā)展“ 3328”計劃，搶抓政策機遇，全力攻堅破難，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為我市與全國、全省同步進(jìn)入小康社會做出積極貢獻(xiàn)。 （七）切實推動提升企業(yè)服務(wù)水平。加快實施 寬帶中國 戰(zhàn)略，建設(shè)光網(wǎng)城市和無線城市。三是強化中小企業(yè)服務(wù)。同時，盡快印發(fā)《 XX 市工業(yè)園區(qū)績效考核暫行辦法》，對各工業(yè)園區(qū)以平時臺帳管理、現(xiàn)場核查、年底抽查的方式實施“陽光考核”，并將考核結(jié)果納入市委、市政府績效考核。一是引導(dǎo)公共服務(wù)平臺建設(shè)。一是加大工業(yè)技術(shù)改造。積極籌辦開展精密模具產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)對接會，幫助企業(yè)拓寬市場，推動我市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 重點抓好七個方面的工作： （一）有力推動經(jīng)濟運行監(jiān)測和要素保障。三是加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)。針對企業(yè)辦手續(xù)難、融資難、管理升級難等，我們創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效果。三是加快“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。 （五）深化深入推融合，進(jìn)一步發(fā)展信息。二是切實加強管理。 XX 公司兼并 XX 眾和化工有限公司、 XX 科思化工有限公司、 XX 恒鑫生物科技有限公司，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動。全市入庫項目 XX 個。一是加大技術(shù)改造投資。圍繞挖掘培育新的經(jīng)濟增長點，對新建新投產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有規(guī)下企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，有針對性地加大扶持力度，促進(jìn)了一批規(guī)下企業(yè)升級為規(guī)上企業(yè)，促進(jìn)了一批新投產(chǎn)企業(yè)納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計籃子。積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)，全力做好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。一是落實惠企政策。大力推進(jìn)“ XX 市20212021 年農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃”，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總 體規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，聚集服務(wù)機構(gòu) XX 家以上，為中小企業(yè)提供信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)等公益性服務(wù)。 （五）著力推動中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)條件的園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)需求、園區(qū)生產(chǎn)生活需要等方面加強、要素支撐、綜 合服務(wù)等平臺建設(shè)，著力提高工業(yè)園區(qū)的綜合承載力。運用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，改造 XX、 XX、 XX、XX 等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強自動化能力，降低生產(chǎn)能耗，提高效益產(chǎn)出。 （二）加速推動工業(yè)項目建設(shè)。一是科學(xué)監(jiān)測分析。為 XX 等 XX 個項目，協(xié)調(diào)解決 XX 余個問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)程。一是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。全市共發(fā)展 IPTV 用戶 XX萬戶。成功申報了 2020 年度“寬帶中國”示范城市、第二批電信普遍服務(wù)試點城市。進(jìn)一步規(guī)范省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)名錄管理工作，積極組織各園區(qū)將符合條件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)納入到園區(qū)統(tǒng)計。加強對 XX、 XX、 XX 等企業(yè)的管理服務(wù)，實施錯峰生產(chǎn)，加強行業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)我市水泥產(chǎn)能 有序釋放，確保了行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。結(jié)合 XX“制造強市”建設(shè)需要，以新材料、新 一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機床和機器人、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)為重點，組織各縣市區(qū)和市直園區(qū)，摸底收集擬建項目，調(diào)度在建續(xù)建項目，跟蹤竣工投產(chǎn)項目，扎實推進(jìn) XX 制造強市項目庫建設(shè)。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 XX 億元，完成工業(yè)技術(shù)改造投資 XX億元。預(yù)計全年可新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) XX 戶，有力推動全市規(guī)模工業(yè)持續(xù)向好。全市規(guī)模工業(yè)增加值累計增長 XX%，預(yù)計全年規(guī)模工業(yè)增加值累計增長 XX%，均高出全省平均水平，呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。 XX 月以來，連續(xù)位居全省第 XX。三是加大政策扶持力度。通過技術(shù)改造引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，進(jìn)一步優(yōu)化升級， XX、 XX、 XX、 XX 制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。 （三）高質(zhì)高效抓改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。新增 XX 汽車制造有限公司、 XX 有限公司等 2家企業(yè)省認(rèn)定技術(shù)中心。四是積極化解過剩產(chǎn)能。今年上半年，申報納入工業(yè)園區(qū)的 XX 家企業(yè)已審批通過 XX 家；下半年申報的 XX 家企業(yè)名單已上報省統(tǒng)計局，目前，省統(tǒng)計局正在審核。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 XX 有線網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展寬帶用戶達(dá) 10 萬戶， XX 有線 已成為我市第二大寬帶運營商。一方面，市中小企業(yè)公共服務(wù)中心正式建成營運，實現(xiàn)了與全省中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、各縣市區(qū)窗口服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，促進(jìn)我市非公經(jīng)濟和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。組織 XX 戶工業(yè)企業(yè)與國網(wǎng) XX 公司簽訂了先用電、后繳費合同， 減輕企業(yè)過億元的流動資金壓力；爭取 XX、XX、 XX、 XX、 XX、 XX 等 6 戶企業(yè)納入直供電范圍，每年可減少企業(yè)電費 XX 萬元。建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強“四重一新”調(diào)度，即重點縣市區(qū)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)和新增長點調(diào)度，著力培育新的經(jīng)濟增長點，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) XX 戶以上。一是謀劃推進(jìn)制造強市項目。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。各有側(cè)重地選樹一批典型進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好典型示范帶動作用，使園區(qū)真正實行“封閉式管理、一站式服務(wù)”，確?！皥@區(qū)內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”。一是鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo) XX 市 XX 和XX 兩個產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺開展工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺功能，加強對產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo) 市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，夯實中小企業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點項目，著力解決 XX、 XX、 XX 等三個縣（市）光纖進(jìn)村問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。不折不扣落實中央、省、市已出臺的一系列優(yōu)惠政策，特別是抓好《關(guān)于進(jìn)一步支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于加快制造業(yè)優(yōu)化升級的決定》落實，充分發(fā)揮政策的推動力，幫助企業(yè)做大做強。全市規(guī)模工業(yè)增加值累計增長 XX%，預(yù)計全年規(guī)模工業(yè)增加值累計增長 XX%，均高出全省平均水平，呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。預(yù)計全年可新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) XX 戶，有力推動全市規(guī)模工業(yè)持續(xù)向好。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 XX 億元，完成工業(yè)技術(shù)改造投資 XX億元。結(jié)合 XX“制造強市”建設(shè)需要，以新材料、新 一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機床和機器人、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)為重點，組織各縣市區(qū)和市直園區(qū)，摸底收集擬建項目，調(diào)度在建續(xù)建項目，跟蹤竣工投產(chǎn)項目，扎實推進(jìn) XX 制造強市項目庫建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。加強對 XX、 XX、 XX 等企業(yè)的管理服務(wù)，實施錯峰生產(chǎn)，加強行業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)我市水泥產(chǎn)能有序 釋放，確保了行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)名錄管理工作，積極組織各園區(qū)將符合條件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)納入到園區(qū)統(tǒng)計。成功申報了 2020“寬帶中國”示范城市、第二批電信普遍服務(wù)試點城市。全市共發(fā)展 IPTV 用戶 XX萬戶。一是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。為 XX 等 XX 個項目，協(xié)調(diào)解決 XX 余個問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)程。一是科學(xué)監(jiān)測分析。 （二）加速推動工業(yè)項目建設(shè)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，改造 XX、 XX、 XX、XX 等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強自動化能力，降低生產(chǎn)能耗，提高效益產(chǎn)出。引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)條件的園區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)需求、園區(qū)生產(chǎn)生活需要等方面加強、 要素支撐、綜合服務(wù)等平臺建設(shè)，著力提高工業(yè)園區(qū)的綜合承載力。 （五）著力推動中小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，聚集服務(wù)機構(gòu) XX 家以上，為中小企業(yè)提供信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)等公益性服務(wù)。大力推進(jìn)“ XX 市20212021 年農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃”，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝。一是落實惠企政策。 二、發(fā)展目標(biāo) 13%，達(dá)到 129 億元 ,其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 13%，達(dá)到 116 億元；