【正文】 根據(jù)實(shí)際情況，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實(shí)。 七是 嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范土地市場。 二是加強(qiáng)了對干部選拔任用的監(jiān)督。一方面，制定了一套嚴(yán)密的交易文件和業(yè)務(wù)操作程序，對資金運(yùn)作、出讓方案、申請辦理、底價(jià)的確定等每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行了具體規(guī)劃，使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。一是全面推行政務(wù)公開，繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心運(yùn)作。六是扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動”，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高。 3 月 17 日晚上，我局對全系統(tǒng) 68名調(diào)整人員進(jìn)行了集中廉政談話。但是，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量還有一定的差距。今年以來，我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，始終堅(jiān)持把依法行政放在首位，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手 ，規(guī)范從政行為，機(jī)關(guān)的風(fēng)氣得到了徹底改變。制定實(shí)施方案，確定責(zé)任和活動目標(biāo)，明確聯(lián)系企業(yè)名單，確保了服務(wù)企業(yè)活動取得實(shí)效。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng) ,及時發(fā)現(xiàn)和糾正全體領(lǐng)導(dǎo)干部和職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問；二是認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和縣紀(jì)委厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定 ,認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定 ,嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，制定了郯城縣商務(wù)局工作期間嚴(yán)禁飲 酒等相關(guān)規(guī)定；三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，制定了郯城縣商務(wù)局“三重一大”實(shí)施方案；四是深入推進(jìn)提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作 ,在商務(wù)局扎實(shí)開展“效能服務(wù)提升年”活動，建立健全并認(rèn)真落實(shí)了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，真正做到了想外商之所想，幫外商之所需。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了干部黨員的宗旨意識和抵制各種腐朽落后思想的自覺性，為堅(jiān)定理想信念、樹立正確的榮辱觀、筑牢思想道德和黨紀(jì)國法的防線打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）主動配合工作，積極搞好協(xié)調(diào)。 一年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按市紀(jì)委的部署，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，取得了一定的成績，但是，還存在一些問題，如查辦的案件還比較少，對下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度不夠，部分單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還抓得不夠扎實(shí)等。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行，樹立表 率，從而使我鎮(zhèn)防止干部“走讀”工作收到很好的效果。在教育活動月中，我鎮(zhèn)紀(jì)委共上了兩場紀(jì)律教育課，出了 20 多個宣傳專欄；組織班子成員觀看《生死界線》，廣大黨員干部觀看了《規(guī)矩與方圓》、《懺悔是以警示》等教育片，要求每個班子成員都寫一篇心得體會。 進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了鎮(zhèn)班子《崗位責(zé)任制》等制度，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。繼續(xù)加大信訪工作力度，認(rèn)真做好信訪案件的排查審理工作，確保社會安定。通過不斷強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在工作中，我鎮(zhèn)認(rèn)真、及時處理黨風(fēng)廉政方面的來信、來訪、舉報(bào)材料，進(jìn)一步健全完善來信來訪接待日制度，班子成員接待日接待，及時妥善處理 群眾反映的問題，做到了接待熱情，耐心疏導(dǎo)，宣傳政策，化解矛盾。今后我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，進(jìn)一步完 善制度建設(shè)，建立可靠的制度保障，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)抓出成效。對于工作責(zé)任心不高而影響全鎮(zhèn)工作進(jìn)度的干部，嚴(yán)格對照制定的相關(guān)管理辦法進(jìn)行處理，全鎮(zhèn)共警示干部 12 名，其中科級以上干部 2 名，一般干部 10名，對所有干部起到了很好的警示作用。 圍繞農(nóng)村中心工作的開展，結(jié)合群眾要求，一是在農(nóng)閑時間，通過文藝匯演、唱大戲、演社火等群眾喜聞樂見的活動來宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣；二是通過公開欄向全體村民公開村務(wù)財(cái)務(wù)，做到了民主議事、民主理財(cái)、民主決策和民主監(jiān)督各項(xiàng)工作。滿意率均達(dá)到了 100%。制定完善了大病醫(yī)療救助等伸報(bào)程序，規(guī)范了重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的腐敗行為。 二、抓制度，提高規(guī)范運(yùn)作水平。鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委七次全會精神，學(xué)習(xí)了區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記賈記賢同志在區(qū)紀(jì)委召開的黨風(fēng)廉鎮(zhèn)建設(shè)和反腐敗工作座談會上的講話，以及省市區(qū)一系列文件、會議精神；二是個人學(xué)。全鎮(zhèn)總流域面積 平方公里，轄 21 個行政村， 161 個村民小組， 5860 戶，總?cè)丝?多萬人，耕地面積 萬畝，人均 畝。局里按照年初部署的反腐倡廉工作任務(wù)開展對照檢查，針對進(jìn)展不平衡、落實(shí)不到位的問題，逐項(xiàng)清 理、逐項(xiàng)落實(shí)。通過加強(qiáng)廉政教育、明細(xì)崗位職責(zé)、梳理業(yè)務(wù)流程、健全工 作制度，使廣大干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能得到提高。市縣農(nóng)機(jī)部門自覺地把加強(qiáng)監(jiān)督作為管好用好補(bǔ)貼資金的重要方面，堅(jiān)持公示制度，設(shè)立 舉報(bào)箱，公布省、市農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督電話，主動接受社會各界的監(jiān)督。主要公示補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法、報(bào)名辦法、咨詢和監(jiān)督電 話等，把政策和有關(guān)信息原原本本、清清楚楚地交給農(nóng)民。 （二）嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，積極抓好機(jī)具購 置補(bǔ)貼。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、帶頭接受警示教育，并親自設(shè)計(jì)活動載體，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，在多種場合、多個層次，結(jié)合形勢發(fā)展和工作實(shí)際，開展反腐倡廉主題教育活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持、相互配合，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是落實(shí)了檢查督察措施。一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。民主集中制是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要組織原則。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，形成了清白做人，干凈干事、按規(guī)矩辦事的良好環(huán)境。我們緊緊依據(jù)法律、法規(guī)所賦予的行政許可項(xiàng)目和規(guī)定的辦事程序開展工作，沒有自行規(guī)定任何行政許可事項(xiàng)。在購機(jī)補(bǔ)貼過程中沒有發(fā)生暗箱操作，違規(guī)運(yùn)作，借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的事情。四是把好售后服務(wù)關(guān)。通過人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定防控措施，人人參與監(jiān)督，使廣大干部深刻認(rèn)識到 權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)并存，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)反腐倡廉工作的順利開展，我局突出抓好三方面工作：一是圍繞中心，在服務(wù)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。但和上級部門的要求比，與兄弟單位取得的成績比，還存在一定的不足和差距，一是黨風(fēng)廉政教育力度還不夠大，方式方法不夠靈活多樣；二是有些制度還不夠健全，尤其是責(zé)任追究制度在執(zhí)行上還不夠完善等。 鎮(zhèn)黨委以集中學(xué)習(xí)為引導(dǎo)，以平時自學(xué)為重點(diǎn)，狠抓黨員干部的理論水平和整體素質(zhì)提高。一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政時時談。 3 我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守民主集中制原則，建立健全了《“三重一大”議事規(guī)則》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要村干部任免及重要崗位干部任用、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定，使政府工作公開化，透明化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗夯實(shí)了基礎(chǔ)。聘請 46 名社會“評議員”（小紀(jì)檢），積極構(gòu)建社會化的監(jiān)督格局，大力推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行公開透明，廣泛實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開“四公開”制度。 為了使廉政建設(shè)深入民心，我鎮(zhèn)在花川村和麻子川村建立了廉政建設(shè)示范村。深入開展了黨風(fēng)政風(fēng)評議活動，堅(jiān)決整治庸懶散慢、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念。以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)建立一支廉潔高效的干部隊(duì)伍，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)完善一套良好的機(jī)制制度，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制，以抓黨風(fēng)廉政建設(shè) 創(chuàng)建一個優(yōu)質(zhì)高效、廉潔守法的良好政府形象，全面開展“五型”政府創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、和諧型政府，以此來加快各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好教育、計(jì)生、民政、司法、土地、鄉(xiāng)建、派出所 、工商、稅務(wù)、農(nóng)電、醫(yī)院等收費(fèi)單位有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事程序、收支情況的張榜公布工作，使各部門始終緊繃一根弦，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白。對造成不良影響或嚴(yán)重后果的，報(bào)請上級有關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 三是繼續(xù)抓好部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 二 OO 五年八月 一年來 ，我鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的“十六大”精神，解放思想，與時俱進(jìn)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作部署，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。 鎮(zhèn)委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)兩個條例》、《為民、務(wù)實(shí)、清廉教育讀本》、《反腐倡 廉教育讀本》等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組成員的防腐能力。鎮(zhèn)班子定期召開民主生活會以及鎮(zhèn)府全體同志的民主生活會議，廣泛征求大家的意見。 全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，落實(shí)“收支兩條線”制度，規(guī)范了我鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行收費(fèi)公示制，嚴(yán)格禁止在執(zhí)行公務(wù)時出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，增加辦事透明度，接受群眾的監(jiān)督。同各項(xiàng)工作任務(wù)一并部署、一并檢查，一并落實(shí)。今年以來，我們把開展經(jīng)常性教育和專題教育緊密結(jié)合起來。 同時加大了對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 ,嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為。一是組織開展好基層組織黨務(wù)公開工作“回頭看”活動。五是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理，開展了郯城縣商務(wù)局公務(wù)用車專項(xiàng)治理 ,制定了郯城縣商務(wù)局公務(wù)用車使用管理辦法。三是發(fā)揮表率作用，構(gòu)建和諧商務(wù)。在落實(shí)責(zé)任制中，主要做到了“兩個一”：一是年初對單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次 部署。三是在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動，大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進(jìn)典型，用榜樣引路，并選送 1 名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比