【正文】 （七）強化調(diào)研助推脫貧攻堅。 （五）加強資金監(jiān)管助推脫貧攻堅。 （二）推進“雙培”助推脫貧攻堅。 （六）黨建扶貧持續(xù)推進。水城縣 2021 年 1 個項目管理不規(guī)范問題的整改工作正在督促推進，預計 7 月底可完成整改。持續(xù)推進《 **市消除漢語言障礙阻斷貧困代際傳遞 “雙培”三年行動計劃實施方案》的貫徹落實，整合婦聯(lián)、團委、扶貧、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓資源，向省民宗委爭取資金 500 萬元，繼續(xù)開展對存在漢語言障礙的少數(shù)民族群眾的漢語言培訓和實用技能培訓，幫助提升貧困群眾的自我發(fā)展能力，進一步扶志扶智，為推動脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。指導縣級民宗部門謀劃項目并積極向省申報，申報了“水月園區(qū)易扶安置點苗族文化傳承基地建設”等 4 個民族文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、申報資金 754 萬元；申報了盤州市雞場坪鎮(zhèn)塘子邊村等 4個少數(shù)民族特色村寨建設項目、申報資金 萬元。建議市政府針對這類群體，出臺相關(guān)政策，給予資金傾斜。目前，我們的幫扶干部全員上陣、傾巢而出、全面開花，但是因為自身承擔的繁重業(yè)務，真正參與扶貧的時間不多，效果不佳。對所有的貧困戶按照精準扶貧“四看”的要求進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)還存在一些貧困戶信息因收支核算不準、人口計算有誤、標準不嚴，導致識別不夠精準。信百、金地兩個光伏項目正在加緊施工，可以帶動貧困戶 500 戶， **、 **兩個市場主體今年進一步擴大規(guī)模，新帶動貧困戶 120 戶。資金跟著項目走，保證到戶項目有資金支持，提高資金使用的針對性和效果。 2 月 14 號，組織全體國家干部、村兩委班子、鎮(zhèn)直單位班子、市直扶貧工作隊和市場主體負責人召開扶貧攻堅業(yè)務培訓會，通過培訓提升干部的扶貧工作能力，鍛造一支扶貧鐵軍。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗脫貧攻堅的首要標 準，深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個以案”警示教育，堅決防范形式主義、官僚主義，落實為基層減負各項措施。堅決克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風。強化各部門在幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上的落實。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，全面壓實駐村扶貧工作隊、各級幫扶責任人的幫扶責任，落實各項幫扶措施。持續(xù)推進脫貧人口分類管理、返貧預警監(jiān)測和邊緣人口監(jiān)測管理。做好扶貧資產(chǎn)管理，切實做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學、管護主體職責明確、運行管理規(guī)范。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強合作優(yōu)先配送扶貧農(nóng)產(chǎn)品。開展旅游扶貧項目推介，盡快消除疫情影響，采取有效 措施吸引市民到鎮(zhèn)內(nèi)旅游消費。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除工作成果。認真落實“一周一調(diào)度、半月一研判”工作機制，及時分析原因、解決問題。加強宣傳，利用電商扶貧、消費扶貧等，開拓產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入。（責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)扶貧辦） 。四是建立精準對接機制，構(gòu)建社會扶貧服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)扶貧脫貧需求與社會資 源有效對接，引導各類社會幫扶資源向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦。一是繼續(xù)認真開展“五級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動”。三是探索完善資產(chǎn)收益扶貧方式。七是兜底脫貧上。 三是緊扣“十大工程”，實施精準扶貧方略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管聯(lián)系責任，對上總結(jié)匯報、對下指導 督促，加大協(xié)調(diào)調(diào)度，重點做好脫貧攻堅工作。同時，建議在政府財力允許的情況下，建立生態(tài)獎勵基金，每年為流域 沿線區(qū)縣居民發(fā)放“生態(tài)紅包”，讓居民切身感受到“綠水青山就是金山銀山”，進一步增強環(huán)保意識，增強沿線居民的自豪感和滿意度。 三、存在的主要問題 嚴格對表中央和省市要求，我縣主要存在下列問題： 一是少數(shù)偏遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等服務人員力量不足，影響了一些工作開展的成效，服務質(zhì)量不高，不能與人民日益增長的美好生活需要相適應。扎實推進農(nóng)村貧困地區(qū)移風易俗、鄉(xiāng)風文明工作。 2021 年各級發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅領(lǐng)域違規(guī)違紀違法問題 15 條，通過認真核查、辦理，對 2 個單位和 4名干部進行問責處理，切實以作風建設的力度提高脫貧攻堅工作的效度。以問題為導向，以 2021 年市縣黨政領(lǐng)導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核和督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題為主線，明確整改責任和 時限，實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追，盯人、盯事、盯結(jié)果，確保各類問題改到位、改徹底。管細雙基提升關(guān)。把好精準識別關(guān)。注重社保兜底脫貧助改善。選定 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16個貧困村，投資 249 萬元，種植覆盆子 841 畝，虎杖 20畝，香榧 100畝，預計兩年后每畝收益可達 3000 元左右。繼續(xù)加大對貧困勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補貼；扎實實施雨露計劃，以木工技能培訓為抓手，堅持“輸血”與“造血”并舉。注重產(chǎn)業(yè)脫貧增后勁。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、“兩代表一委員”、駐軍部隊、企業(yè)、社會組織等作用，開展社會扶貧日活動，做好社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊和認領(lǐng)對接工作，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任?？h直部門幫扶指導責任。 （一）強化精準領(lǐng)導，攻 堅責任進一步壓實。 五、聚焦全縣未脫貧殘疾人開展深度攻堅 縣殘聯(lián)將采取集中托養(yǎng)兜底的形式開展集中托養(yǎng)，山頭、黑塔、長溝、草廟已具備殘疾人托養(yǎng)條件的，將對未脫貧建檔立卡一級殘疾人應托盡托，采取集中照護，日間照護，居家照護相結(jié)合，持續(xù)實施。正在開展知曉率滿意度回訪， 11月底之前持續(xù)實施。省級任務 1120 人，擴面 2884 人，合計 4004 人，每人每年發(fā)放藥費補助 1000 元，已全面完成。正在開展惠殘民生工程知曉率滿意度回訪， 11 月底之前持續(xù)實施。 二、實施殘疾人就業(yè)項目扶持，精準幫扶一批殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 2020 年對 180名殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務、網(wǎng)絡電商等各種形式進行創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，同時完成就業(yè)扶持資金中其他各項指標任務， 10月底前完成。 六、加強雙基建設 ,搭建服務平臺 縣殘聯(lián)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)省殘疾人之家 (工作站 )建設實施辦法的通知》 (皖殘聯(lián)〔 2021〕 44 號 )文件到 2020 年殘疾人 之家 (工作站 )全覆蓋的要求， 8 月底，在已建成殘疾人之家 16 個，殘疾人工作站 177 個基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成剩余 11 個殘疾人工作站建設任務，使我縣殘疾人之家和工作站建設全覆蓋。縣委、縣政府高位推進，多次召開縣委常委會（ 5 次）、縣政府常務會（ 9 次）、縣長辦公例會（ 3 次）、縣政府專題會議（ 1 次）、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組（擴大）會（ 11 次）、分片脫貧攻堅座談會等會議專題部署。要求縣直部門特別是脫貧攻堅“十大工程”責任單位，要嚴格按照任務要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)扶貧工作的指導，積極主動銜接，把握整體進度，確保各項任務全面落實。要求縣紀委監(jiān)委深入推進脫貧攻堅專項巡察，深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的專項治理，督促抓好各類監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督 促整改落實，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供堅強的紀律保障。加強項目管理，充實完善 20212020 三年扶貧項目庫，共涉及基礎(chǔ)設施建設等 9大類 821個扶貧項目，總投資 22462萬元；計劃落實財政專項扶貧資金 萬元，實施項目 95 個，均已完工。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收脫貧的關(guān)鍵舉措，推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，創(chuàng)新實施“山上有機茶，山下泉水魚，旅游 +增收，香榧助致富，金融來貸動，保險降風險，培訓促發(fā)展，光伏保收益”的綠色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)放就業(yè)脫貧資金 萬元，其中財政扶貧資金 萬元，受益貧困人員達 2976人。為 1313 戶貧困戶發(fā)放退耕還林補助資金 萬元；為 2366 戶貧困戶發(fā)放公益林補助資金 萬元。擴大農(nóng)村低保覆蓋面，加大對重度殘疾人家庭和邊緣貧困戶的關(guān)心關(guān)愛，全面落實社保兜底保障補助資金。堅持應納盡納、應扶盡扶，嚴格執(zhí)行識別、清退標準、程序，新增 7戶 26 人，自然增加 327 人，綜合回退 4 人，整戶清退 125 戶 426 人，戶內(nèi)清退 2 人，自然減少 107 戶 638 人。著力于補齊短板、完善基礎(chǔ)、均衡服務、提升環(huán)境。同時扎實開展脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”自查工作，確保所有問題按時按質(zhì)整改到位。 （六）強化精準融合，工作機制進一步創(chuàng)新。如龍?zhí)镟l(xiāng)江田村通過成立紅白理事會，明確舉辦宴席桌數(shù)不得超過 18 桌、餐標不得超過 300 元，引導村民婚事新辦、喪事從簡，村里大操大辦宴席的勢頭得到有效遏止。下一步，將繼續(xù)通過加大對偏遠地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化等服務人才的政策傾斜，擴大招考比例，鼓勵更多的年輕專業(yè)人才服務基層；同時借助支教、支農(nóng)、支醫(yī)等志愿服務，加大對偏遠 貧困地區(qū)的人才支持，盡可能地留住人才，并鼓勵本地人才返鄉(xiāng)服務。 四、下步工作打算 （一）目標任務 2021 年，將舉全縣之力，集中攻堅，確保全縣剩下的貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同時鞏固以前脫貧攻堅成果。村級組織“堡壘”責任，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強村級黨支部規(guī)范化建設，深入推進“村為主”工作機制，明確村“兩委”是本行政村脫貧攻堅工作的責任主體，黨組織書記是脫貧攻堅工作第一責任人。一是產(chǎn)業(yè)扶貧上，充分發(fā)揮貧困村生態(tài)和資源優(yōu)勢，圍繞“一村一品”、“一戶一策”，大力發(fā)展“二茶一花一葉一魚”等特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，加快白際、田里、梓源、里莊等 4 個貧困村旅游業(yè)發(fā)展；發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) +”發(fā)展思路，加強網(wǎng)上營銷平臺建 設，促進農(nóng)副產(chǎn)品外銷；做好光伏扶貧項目后續(xù)管護工作；對于資源缺乏的貧困村和無勞動力、無資源的貧困戶，通過入股分紅、資產(chǎn)收益方式，帶動其增收脫貧。完善建立農(nóng)村低保與建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)共享平臺，對無產(chǎn)業(yè)、無勞力的貧困家庭實施政策性保障；推進社會救助事業(yè)發(fā)展，整合救助資源，組織和發(fā)動政府機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士投身慈善救助行動；切實做好貧困戶家庭住房安全摸底，保障貧困戶實施危房改造資金補助，確保貧困戶有安全住房，切實改善居住環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)工具等資源資產(chǎn)參股，或財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，獲得穩(wěn)定的分紅利益。以遍訪行動帶頭轉(zhuǎn)變作風，發(fā)現(xiàn)突出矛盾，解決突出問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。五是組織開展愛心幫扶活動，動