【正文】 在招標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)參加競(jìng)標(biāo)的單位進(jìn)行綜合評(píng)審，接受招標(biāo)人委托，確定資質(zhì)高、技術(shù)力量強(qiáng)、標(biāo)價(jià)合理的單位為中標(biāo)單位 。 建設(shè)性質(zhì)： 綜合治理 省重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目：否 建設(shè)起止年限： 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，即自 2020 年 11 月到 2020年 10 月。 四 、提高農(nóng)業(yè)資源利用率 通過新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體種植和區(qū)域化種植，增加作物復(fù)種指數(shù)，將大大提高土地利用率和光能利用率，形成多種類、多層次、多功能的高效立體農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 42 第二節(jié) 社會(huì)效益 一 、 土地利用合理 項(xiàng)目實(shí)施后，土地利用趨于合理，將更加適應(yīng)小流域的自然條件和外部環(huán)境， 提高 土地產(chǎn)出率， 優(yōu)化 農(nóng)業(yè)內(nèi)部 種植 結(jié)構(gòu) 。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及資金籌措渠道的可能性，本項(xiàng)目所需資金 240 萬元，擬申請(qǐng)上級(jí)投資 96 萬元， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自籌解決 144 萬元。 安駕莊鎮(zhèn) 專門成立護(hù)林渠路專業(yè)隊(duì)，建立三護(hù)防。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)審。招標(biāo)的具體內(nèi)容由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。 制定項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施細(xì)則，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目管理程序和要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量及效益。因地制宜地推廣合理的耕作 方式 、配方施肥、輪作換茬、間作套種、良種良法配套等技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止同一塊地長(zhǎng)期種植一種作物，以造成土壤中某些有效養(yǎng)分的缺乏和病蟲害的大 面積 發(fā)生。對(duì)灰塵可采取灑水和避免大風(fēng)天氣作業(yè) ，同時(shí) 應(yīng)盡量避免使用尾氣 污染 嚴(yán)重的機(jī)械施工。 排水 排水工程主要是挖砌 排水溝 萬米 ， 排水溝斷面采用梯形，上口寬2m，底寬 ，深度 ，邊坡比 1： 1， 為便于群眾生產(chǎn)，布設(shè)過路涵60 個(gè)，同時(shí)為防止水土流失，進(jìn)行工程護(hù)坡 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 28 通過實(shí)地調(diào)查和征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，初步確定歸并田塊、修筑梯田1000 畝，整修新建梯田 土 堰 萬米， 共 動(dòng)用土方 萬方。 五 、 規(guī)劃布局 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀和建設(shè)設(shè)想， 本項(xiàng)目規(guī)劃治理面積 2800 畝， 項(xiàng)目區(qū)東西寬約 公里，南北長(zhǎng)約 公里，建設(shè)內(nèi)容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟(jì)安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 27 林、新建和維修梯田、水利工程建設(shè)等。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 26 （ 2）《堤防工程設(shè) 計(jì)規(guī)范》（ GB50286— 98）。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)施、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各項(xiàng)治理措施，都要推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高科技水平和科技含量。 二、治理 原則 以建設(shè) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為治理目標(biāo)，走以內(nèi)涵為主節(jié)約挖潛的路子。 通過農(nóng)田水利建設(shè)，把坡式梯田建成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，使項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。開發(fā)潛力主要體現(xiàn)在以下幾方面： 坡改梯開發(fā)潛力。 K 比例失調(diào)，肥料投入不夠，施肥不足。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 21 二、 項(xiàng)目存在的制約因素 農(nóng)田灌排系統(tǒng)不完善 現(xiàn)有灌溉工程老化失修，效益衰減。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 20 第 四章 項(xiàng) 目區(qū)評(píng)價(jià) 一、 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)的有利條件 農(nóng)業(yè)自然資源豐富 安駕莊鎮(zhèn)年平均日照時(shí)數(shù) 2654小時(shí)，太陽(yáng)總輻射量為 /cm2，日照百分率為 60％，可滿足多種作物生長(zhǎng)需要。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 2020 年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，完成地方財(cái)政收入 2800萬元，分別比上年增長(zhǎng) 15％、 10％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5515 元。 四 、 水資源 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量為 603mm，多年平均徑流量 210 萬方，地下水總儲(chǔ)量 290 萬方，多年平均可利用水資源總量為 116 萬方。年內(nèi)大于 0℃積溫一般年份為 4850℃，凍土深度 20— 40cm，最大 47cm。 通過這一項(xiàng)目的實(shí)施，可以極大地改善皇山小流域的生態(tài)環(huán)境， 改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活 條件，保障 經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持發(fā)展的方面包括：林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育和林木良種基地建設(shè)，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林果品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù) ， 山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)綜合開發(fā)等方面。 四是 農(nóng)林業(yè) 新技術(shù)、新成果普及率低，農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)與科技發(fā)展的要求不相適應(yīng) 。首先通過改造可以 改善土壤環(huán)境， 提高耕地質(zhì)量，增加糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施生態(tài)綜合治理工程是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可違背的必然趨勢(shì)。 改革開放以來，安駕莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，已成為 XX 省城鎮(zhèn)建設(shè)“中心鎮(zhèn)”。采用手法正骨，并以上百種中草藥熬制膏藥，療效獨(dú)特。發(fā)揮農(nóng)廣校的主陣地作用，對(duì) 村干部實(shí)施學(xué)歷教育，已培訓(xùn)村干部 80 余人，大批懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)廣校學(xué)員在村里擔(dān)任重要職務(wù)；大力開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班 500 余期，發(fā)放技術(shù)意見、明白紙 10 萬余份，極大的提高了農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。安駕莊鎮(zhèn)自古以來 人杰地靈，文物古跡眾多。境內(nèi)擁有大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 6 處，鎮(zhèn)駐地個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到 3200 余家，餐飲娛樂、旅游購(gòu)物等生活服務(wù)設(shè)施齊全。東與五岳之首泰山接壤，西與梁山水泊毗鄰，南與孔子故里曲阜及微山湖相望，北依省會(huì)濟(jì)南，是 XX“一山（東岳泰山）、一水（濟(jì)南泉水）、一圣人（曲阜孔 子）”的旅游中樞。 2020 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36055 萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5515 元。 四 、 建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年 ，即自 2020 年 11 月到 2020 年 10 月。 改善生態(tài)環(huán)境，控制水土流失 ， 涵養(yǎng)水源 ， 保護(hù)農(nóng)田 是 增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目單位 一、項(xiàng)目名稱 XX 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 二、建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 市安駕莊鎮(zhèn)東北部，北 至王邊路 ，南至 和埠嶺 村北生產(chǎn)路 ，東至 張安水庫(kù) ，西 到 和埠嶺 村 界 ，涉及 和埠嶺、郭 家 莊、大龍崗石3 個(gè)行政村。 三、項(xiàng)目單位 單位名稱： XX 市安駕莊鎮(zhèn) 人民政府 項(xiàng)目單位概況 安駕莊鎮(zhèn) 地處魯中寶地泰山西麓，佛桃之鄉(xiāng) XX 南部，因宋真宗赴岱封禪途中安駕駐蹕而得名，自古以來即為“南北兩京通衢 ，四方商埠重地”。 一、項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的制約因素 項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有較好的基礎(chǔ)，但也存在一些問題和制約因素。 。 鎮(zhèn)駐地安莊村相傳在 4000 多年前的夏朝就是有名的村莊，后取名永安寨。境內(nèi)村村通柏油路，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市交通便利。 【旅游景點(diǎn)】望魯山位于鎮(zhèn)駐地北 4 公里處。較為著名的古跡有肖大亨祠、精禮寺、張志純廟、望魯山、鎖魯城等。 【文教衛(wèi)生】大力普及了九年制義務(wù)教育。梁氏正骨傳人將祖?zhèn)髅胤脚c現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相融合，使這一傳統(tǒng)文化大放異彩，并成立了安駕莊鎮(zhèn)骨科研究所。鎮(zhèn)駐地工業(yè)、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、居住區(qū)域布局合理，規(guī)劃超前。 根據(jù)土地整理有關(guān)法律法規(guī)的要求， XX 市從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及“三農(nóng)”政策的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收的強(qiáng)烈要求和迫切愿望，積極開展 小流域綜合治理 ，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康搭建了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。其次 經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)不僅可以顯著增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而且提高綠化覆蓋率， 強(qiáng)化水土保持，可以顯著改善 區(qū)域 農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。 五是農(nóng)業(yè)機(jī)械不配套，農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)水平低，影響 單位 土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提高 。 該項(xiàng)目以小流域?yàn)閱卧?，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，配套建設(shè)蓄水池等小型水利工程，促進(jìn)水土資源的有效利用和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建成了較完整的水土保持綜合防護(hù)體系，改善 了生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 16 第三章 建設(shè)地點(diǎn)與 建設(shè)條件 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 一、選擇原則 灌溉工程基本具備，水資源有保障。 光照資源豐富，年總輻射量為 千卡 /cm2，日照時(shí)數(shù)一般在 2650小時(shí)，其中 6 月份日照時(shí)數(shù)最多，月平均在 270 小時(shí)， 11 月 — 2 月日安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 17 照時(shí)數(shù)最少，月平均為 185 小時(shí)。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小一型水庫(kù)一座，小二型水庫(kù)一座，塘壩四座。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 2020 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá) 81574 噸，蔬菜產(chǎn)量 23533 噸。糧食作物主要有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有大豆、花生、蔬菜等，林木主要有 XX 桃、核桃、速生楊、桐樹等，畜禽主要有牛、豬、羊、雞、鴨等。由于資金短缺，加上存在 “ 重建輕管 ” 現(xiàn)象，致使現(xiàn)有灌溉工程老化失修，效益衰減，一是機(jī)電設(shè)備沒有更新改造，造成耗能大、運(yùn)行成本高；二是機(jī)井出水量減少，農(nóng)田灌溉面積減少；三是渠系標(biāo)準(zhǔn)低，水滲現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)旱時(shí)土壤易板結(jié)，在一定程度上破壞了土壤生態(tài)環(huán)境。通過坡耕地改建水平梯田，建立完善水土流失防護(hù)體系，實(shí)施退耕還林還果，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，提高土地生產(chǎn)率，使坡地變成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，畝增效益 260 元以上。 通過推廣低壓管灌、微灌等技術(shù)，水利用系數(shù)可由目前的 — 提高到 以上，節(jié)水 40％以上。做到高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效益，綜合開發(fā)，綜合治理，發(fā)揮綜合效益，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等各項(xiàng)措施統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益，社會(huì)效益統(tǒng)籌考慮。 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坡地治理與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。 （ 3）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（ SL— 44— 93）。本項(xiàng)目 總體布局是： 改造 農(nóng)田1500 畝， 新建、改造 經(jīng)濟(jì)林 1000 畝， 建設(shè) 土堰、田間道路、水利工程等占地 300 畝 。 田間道路 田間道路工程主要是規(guī)劃改造和新建生產(chǎn)道路 ，田間道路 路 面設(shè)計(jì)為4m，高出地面 ，素土 壓實(shí) ，邊坡比 1： 1，規(guī)劃 改造、新建 田間道路 10km，動(dòng)用土石方 萬方 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 29 四、科技投入 本項(xiàng)目科技投入主要圍繞農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)和農(nóng)民科技培訓(xùn)展開，計(jì)劃 引進(jìn)新品種示范推廣 項(xiàng)目 2 項(xiàng)， 累計(jì) 果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn) 5000 人次。 噪音污染 施工過程中，施工機(jī)械運(yùn)作等施工行為均能產(chǎn)生噪聲。 合理施肥 ， 改善土壤環(huán)境。 強(qiáng)化政府行為，搞好部門配合與協(xié)作。 由于本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀和工程的特點(diǎn)，可考慮同時(shí)施工或流水作業(yè)。 項(xiàng)目管理 實(shí)行項(xiàng)目全過程管理和稽查，避免盲目性和隨意 性，合理控制和使用建設(shè)資金，把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。道路、水利 設(shè)施、林網(wǎng)等工程的管護(hù)，不僅與專業(yè)保管隊(duì)伍結(jié)合，還與各村 簽訂管護(hù)協(xié)議 ，誰維護(hù)、誰受益，誰損害、誰維修，通過科學(xué)的政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民愛護(hù)項(xiàng)目區(qū)各種 農(nóng)林產(chǎn)品 和工程設(shè)施的積極性，讓他們真正見實(shí)效、得實(shí)惠，從而有效延長(zhǎng)工程的使用壽命。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 39 總投資估算一覽表 萬元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 估算價(jià)值 建筑工程費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置 及安裝費(fèi) 其他費(fèi)用 合計(jì) 1 工程費(fèi)用 215 0 215 林地工程 38 38 農(nóng)田工程 79 79 水利工程 98 98 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 14 14 土地費(fèi)用 0 0 科技引進(jìn)與推廣 5 勘查設(shè)計(jì)費(fèi) 4 4 咨詢監(jiān)理費(fèi) 3 3 建設(shè)單位管理費(fèi) 2 2 3 預(yù)備費(fèi) 11 11 基本預(yù)備費(fèi) 11 11 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 0 0 4 建設(shè)期利息 0 0 5 建設(shè)投資 240 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 40 第 九 章 綜合 評(píng)價(jià) 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì) 效益 項(xiàng)目 區(qū) 經(jīng)過 小流域 綜合治理，土地利用結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整， 生產(chǎn)條件顯著改善， 整理后項(xiàng)目區(qū) 經(jīng)濟(jì)林區(qū)主要 種植 干鮮果品，農(nóng)田效益顯著增加 。本項(xiàng)目的建設(shè)可以 轉(zhuǎn)變 當(dāng)?shù)?農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)種植觀念 ，使糧食和經(jīng)濟(jì)作物 種植比例由項(xiàng)目實(shí)施前的 21： 4 調(diào)整到 15： 10，復(fù)種指數(shù)由目前的 128％提高到 170％ 。 由以上分析可知 ， 項(xiàng)目的治理措施 是科學(xué)的，方案是求實(shí)的，項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益是顯著的 ， 它具有投資少、見效快的特點(diǎn) ， 加之有力的組織措施和項(xiàng)目區(qū)人民的支持，此項(xiàng)目 的建設(shè) 是可行的。 項(xiàng)目總 投資 及資金來源： 項(xiàng)目 估算 總投資 240 萬元，其中 工程費(fèi)用 215 萬元， 占項(xiàng)目總投資的 %，工程建設(shè)其他費(fèi)用 14 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %，預(yù)備費(fèi) 11 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %。 在招標(biāo)文件發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人單位或者其它組織均可以投標(biāo)，投標(biāo)單位少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。由招標(biāo)人在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門認(rèn)定