【正文】 因此，民營(yíng)醫(yī)院融資較困難，大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院主要靠自身資本運(yùn)營(yíng)。部分民營(yíng)醫(yī)院的管理以經(jīng)濟(jì)效益為主軸，一切由收入說了算，定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，動(dòng)輒罰款，員工壓力極大。 （二）醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn) 民營(yíng)醫(yī)院的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面。對(duì)策：提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取醫(yī)保和新合定點(diǎn)，再一個(gè) 是現(xiàn)在新合定點(diǎn)的政策向私立醫(yī)院開開了大門。 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測(cè) 一、 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)基本假設(shè) （一）收入預(yù)測(cè)假設(shè) 每月總收入 80 萬元，其中，醫(yī)療收入 50 萬元，藥品收入 35 萬元，其他收入 5 萬元。實(shí)施醫(yī)院人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵要建立優(yōu)秀人才脫 穎而出、人盡其才，發(fā)揮作用的環(huán)境和機(jī)制，營(yíng)造人才生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，真正做到靠事業(yè)吸引人，靠待遇留住人，靠政策激勵(lì)人，靠情感溫暖人，在醫(yī)院形成尊重知識(shí)，尊重人才鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。特別是對(duì)高層次關(guān)鍵人才，更應(yīng)不惜重金，不論資排輩，大膽使用。要有計(jì)劃地改善院容、院貌，做好環(huán)境保護(hù)工作。 感染管理科職責(zé) 對(duì)有關(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染管理規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)； 對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和反饋，針對(duì)問題提出控制措施并指導(dǎo)實(shí)施； 對(duì)醫(yī)院感染發(fā)生狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，并向醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告； 對(duì)醫(yī)院的清潔、消毒滅菌與隔離、無菌操作技術(shù)、醫(yī)療廢物管理等工作提供指導(dǎo)； 對(duì)傳染病的醫(yī)院感染控制工作提供指導(dǎo)； 對(duì)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)預(yù)防醫(yī)院感染的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)； 對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)事件進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查分析，提出控制措施并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行處理； 對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和控制醫(yī)院感染的培 訓(xùn)工作； 參與抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理工作 對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核 1組織開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的科研工作； 1完成醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。藥品檢驗(yàn)工作接受當(dāng)?shù)厮帣z所業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的品德培訓(xùn)教育，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。辦理基建及工會(huì)帳務(wù)，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂或修改醫(yī)療醫(yī)技規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出醫(yī)、技各業(yè)務(wù)科室人員調(diào)配的具體方案和意見。 二、 組織 結(jié)構(gòu)及職能 （一）組織結(jié)構(gòu) （二）機(jī)構(gòu)職能 院辦公室 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)完成醫(yī)院行政黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及精神文明建設(shè)任務(wù)。我院執(zhí)行的各種檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、中藥費(fèi)、西藥費(fèi)、床位費(fèi)都明顯低于同級(jí)醫(yī)院。 我院是花園式建筑。醫(yī)院有導(dǎo)診護(hù)士，有協(xié)助患者取藥的護(hù)士，對(duì)需空腹做檢驗(yàn)的患者，醫(yī)院免費(fèi)提供早餐。 （三）、集中優(yōu)勢(shì)開發(fā)?？铺厣珒?yōu)勢(shì)，適當(dāng)走差異化道路 一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須有各自的特色科室，我院將重點(diǎn)突出骨科和婦科，在這兩個(gè)科室，在這兩個(gè)科室設(shè)置上，我們 在床位設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備購進(jìn)和人員培養(yǎng)上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。抓大不放小，實(shí)行低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。 三、設(shè)立品牌、營(yíng)銷負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu) 推行以內(nèi)科為基礎(chǔ)，以婦產(chǎn)科為龍頭，以外科為品牌的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。 內(nèi)部營(yíng)銷 醫(yī)生一對(duì)一營(yíng)銷的培訓(xùn)與相應(yīng)考核制度的建立 咨詢部門電話營(yíng)銷的培訓(xùn)與相應(yīng)的考核制度 患者檔案的 ABC 管理 導(dǎo)診護(hù)士禮儀培訓(xùn) 建立心理診室 第七章 戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃 一、 總體發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展階段 （一）總體發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)建一所設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境一流，服務(wù)周到，技術(shù)精湛的二級(jí)醫(yī)院。 外部營(yíng)銷： 醫(yī)院定位 醫(yī)院形象定位：目前我院的形象定位于廉價(jià)醫(yī)院或平價(jià)醫(yī)院，形象定位單薄，缺乏立體、鮮明的特點(diǎn)，故在 3 個(gè)月內(nèi)，與醫(yī)院高層和企劃部門共同將醫(yī)院的形象定位及宣傳策略確定。 國(guó)家出臺(tái)的諸多廣告限制，增加了醫(yī)院宣傳的難度，因此，宣傳手段應(yīng)多樣化，其中發(fā)現(xiàn)、利用新聞事件甚至是制造新聞 事件，是行之有效的手段。建立發(fā)病率高、致死率低、易復(fù)發(fā)、公立醫(yī)院不重視的病種，和 **縣沒有的或是比較差的病種科室，做為我院優(yōu)勢(shì)科室。前五位死因分別是惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、腦血管病、損傷和中毒，其所占比例分別為 ％、 ％、 ％、 ％、％。2020 年完成了十大工程、十件實(shí)事，新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快了城市化進(jìn)程，開拓了新的發(fā)展空間。新城區(qū)四星級(jí)后土大酒店、財(cái)富步行街、都市風(fēng)情不夜城、新世紀(jì)商城、金鼎陽光、啟越房產(chǎn)、檢查院辦公樓、國(guó)土培訓(xùn)大樓、青少年活動(dòng)中心等一大批標(biāo)志性建筑陸續(xù)興建，老城區(qū)南北大街改造寬敞靚麗，城市品位不斷提升。第四個(gè)亮點(diǎn)：文化興縣勢(shì)頭強(qiáng)勁。居民消費(fèi)的提高不僅體現(xiàn)在 “量 ”的增加，更多體現(xiàn)在 “質(zhì) ”的提高，醫(yī)療保健增長(zhǎng) %。五是固定資產(chǎn)投資總額翻番。一是地區(qū)生產(chǎn)總值翻番。最近，縣委、縣政府又出臺(tái)了招商引資、優(yōu)化環(huán)境的若干政策，圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)開展全方位的招商活動(dòng)，一個(gè)全民招商的熱潮正在 **大地全面興起。 三、 **縣人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 山西省 **縣地處晉西南黃土高塬，黃河與汾河交匯處，全縣總面積 平方公里，耕地面積 102 萬畝， 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 281 個(gè)行政村， 45 萬口人。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 35． 2％，比去年有所回升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 1141． 9億元，增速快于上年同期 1． 9 個(gè)百分點(diǎn)。但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，尤其是，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來尤為明顯，醫(yī)療保障制度不很健全，衛(wèi)生投入不足，資源配置不夠合理，存在醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同社會(huì)發(fā)展要求還有差距。因此，我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的投資前景十分廣闊。 十七大把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提到新的高度，公共衛(wèi)生體制改革將進(jìn)一步深化。 2020 年城鎮(zhèn)居民可支配收入增 幅再度超過 GDP。 醫(yī)生工作負(fù)荷。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加 萬人 (增長(zhǎng) %)，其他技術(shù)人員增加 萬人，管理人員增加 萬人，工勤技能人員增加 萬人。工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升。研究表明，非洲最窮的一些國(guó)家都要比中國(guó)的人均衛(wèi)生支出水平高出一倍。最后一個(gè)是民營(yíng)醫(yī)院由于成本控制得好，因此很多科目比公立醫(yī)院收費(fèi)要低很多。 六、未來發(fā)展規(guī)劃 醫(yī)院將全面推進(jìn) “知識(shí)創(chuàng)新工程 ”總體戰(zhàn)略，建設(shè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次、開放的、寬容的 人才與知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、合作體系。 二、項(xiàng)目選址 **縣北后街。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，保證群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求，改革完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善各種醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度。 四、 設(shè)備購置計(jì)劃 根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和發(fā)展，一期將購進(jìn) B 超、心電圖、 500mA X 機(jī)、血球儀、尿液分析儀、生化分析儀等。 ”“第十八條 ? 凡引進(jìn)資金和項(xiàng)目，以購買、租賃、聯(lián)營(yíng)等形式發(fā)展我縣國(guó)有集體企業(yè)，投資額在 500 萬元以上的，參照本規(guī)程享受相關(guān)優(yōu)惠政策。我國(guó)醫(yī)療總體規(guī)模達(dá)到 4300 億元人民幣，年增長(zhǎng)率為 5%左右，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，這一數(shù)字將以每年 10％以上的速度增長(zhǎng)，因此，從人口角度看我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力巨大。這表明中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)投資的潛力較大。與上年比較，衛(wèi)生人員增加 萬人（增長(zhǎng) %）；鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員減少 萬人。 2020年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù) 9828萬人，其中：醫(yī)院 6487萬人，占 ％；衛(wèi)生院 2700 萬人，占 ％；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu) 641 萬人 (見表 3)，占 ％。 （三）醫(yī)療支付能力將進(jìn)一步增強(qiáng) 我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)趨于合理，醫(yī)療費(fèi)用支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （四）醫(yī)療改革為民營(yíng)資本投資提供了廣闊的市場(chǎng)空間 在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很成熟，美國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為 ％，德國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為 ％，而我國(guó)目前僅有 1％是民營(yíng)醫(yī)院，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占的比重更低， 在 %以下。國(guó)有醫(yī)院存在著以下幾方面的問 題： 國(guó)有醫(yī)院與產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系的權(quán)責(zé)界定不清； 醫(yī)院運(yùn)行中崗位聘任以及管理、技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制僵化； 院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在缺陷； 政府財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制有待轉(zhuǎn)變。 四、消防 項(xiàng)目改造時(shí)，即按照消防管理要求去做，并要通過消防的驗(yàn)收合格。 2020 年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。 1 月 5 月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 256． 8 億元，增長(zhǎng) 50． 4％；實(shí)現(xiàn)利稅 563． 5 億元，增長(zhǎng) 48． 6％。共有各類衛(wèi)生人員 萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 萬人，占 %。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)， 20 108 國(guó)道穿越縣境而過；電力充足，水質(zhì)優(yōu)良，通訊便捷，政府網(wǎng)站、中國(guó)國(guó)際商務(wù)網(wǎng)站相繼開通，跨上了信息高速公路。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入 元，比上年增長(zhǎng) %；人均生活費(fèi)支出 元，比上年增長(zhǎng) %，食品類支出占生活費(fèi)支出（恩格爾系數(shù)） %。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，比 2020 年 億元增長(zhǎng) 111%，翻了一番。 近年，醫(yī)療保健支出迅猛增長(zhǎng)，尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我縣開展以來，徹底解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。通過實(shí)施 “百名專家擺擂臺(tái)，萬把剪刀進(jìn)果園 ”等五大質(zhì)量提升工程，蘋果生產(chǎn)邁上新臺(tái)階隨著華榮果業(yè)等貯銷企業(yè)的興起和匯源、中魯兩 家果汁企業(yè)的引進(jìn)，蘋果效益實(shí)現(xiàn)新突破。第六個(gè)亮點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。全縣四年共規(guī)劃建設(shè)了 93個(gè)重大工程項(xiàng)目和 500多項(xiàng)工程實(shí)事。 三、 **縣疾病現(xiàn)狀分析 據(jù) 2020年全縣死因統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市居民前十位死因?yàn)椋?① 惡性腫瘤 萬， ② 腦血管病 ， ③ 呼吸系病 ， ④ 心臟 病 萬， ⑤損傷和中毒 ， ⑥ 消化系病 ， ⑦ 內(nèi)分泌、營(yíng)養(yǎng)和代謝疾病， ⑧ 泌尿生殖系病 ， ⑨ 神經(jīng)系病 ， ⑩ 圍生期病。 第六章 市場(chǎng)分析 一、 依據(jù)醫(yī)療消費(fèi)情況制定對(duì)策 醫(yī)療消費(fèi)系理性消