【正文】 項(xiàng)目管理制度健全，能夠保證項(xiàng)目的實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 第十三章 招標(biāo)方案 按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，組織招標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)效益分析 由于本項(xiàng)目屬國家重點(diǎn)扶持的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)是對現(xiàn)有奶牛牧場進(jìn)行技術(shù)改造，科學(xué)合理地處理糞污垃圾，通過改善奶牛養(yǎng)殖場的生產(chǎn)條件和配套設(shè)施，逐步提高奶牛場的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益，在穩(wěn)步提升生產(chǎn)能力的同時(shí)，確保奶源安全，確保生產(chǎn)安全、合格的牛奶產(chǎn)品。 財(cái)務(wù)制度規(guī)定。 第十一章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 定邊縣綠色乳業(yè)有限公司 2020 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間由公司董事會抽調(diào)專班人馬組成項(xiàng)目建設(shè)指揮部，全權(quán)負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理。 投資估算額 項(xiàng)目建設(shè)投資中建筑工程費(fèi)用為 80 萬元，設(shè)備及安裝費(fèi)用為 35 萬元，預(yù)備費(fèi)用為 5萬元。 本項(xiàng)目在施工過程中提倡“科學(xué) 管理，文明施工”，嚴(yán)格履行建設(shè)工程合同，合理安排施工順序，組織好均衡連續(xù)施工，著重對工期、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、檢查和控制，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高速度、高工效、低成本”，使工程按時(shí)竣工驗(yàn)收，并交付使用。目前中國乳 業(yè)的規(guī)范給奶農(nóng)帶來福音，同時(shí)也為設(shè)備廠家增加了競爭。由于鐵芯（橫截面為純圓形）連續(xù)卷繞，充分利用了硅鋼片的取向性，使空載損耗降低 20%30%，是新一代的高科技節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。這種輾壓混凝土路面，較瀝青路面投資省 30%、施工速度快、強(qiáng)度高、 耐輾壓。 業(yè)主提供的現(xiàn)有廠區(qū)地形圖。市政府文件明確規(guī)定，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）用電設(shè)施由地方政府協(xié)調(diào)解決，陜西供電公司予以優(yōu)先支持。 項(xiàng) 目區(qū)域條件 區(qū)位 本項(xiàng)目所在地大屋村，位于什么路邊，有專用進(jìn)出通道，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離民居、學(xué)校、企業(yè)。 第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 建設(shè)所在地社會環(huán)境 定邊縣位于 國土面積 500 全縣 55 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 100萬人。公司定位于規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持科技支撐、健康養(yǎng)殖、綠色產(chǎn)品、服務(wù)社會的和諧理念，致力于把公司建成為現(xiàn)代化大型萬頭奶牛生產(chǎn)企業(yè)。 區(qū)內(nèi)供求分析 現(xiàn)已落戶我市的太子奶、伊利、匯源等乳業(yè)龍頭企業(yè)具有強(qiáng)大的加工轉(zhuǎn)化能力，迫切需要我市就地提供奶源。預(yù)計(jì)2020 年全年我國奶牛存欄將可達(dá)到 1500 萬頭左右，奶類總產(chǎn)量將達(dá)到 3650 萬噸左右，該產(chǎn)量將排在世界第三位。西安市有益牧草山草坡面積 38 萬頃，人工種草面積近 20萬畝，農(nóng)作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品資源相當(dāng)豐富。市政府出臺了《西安市扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，對建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，從事奶牛養(yǎng)殖的單位和個(gè)人實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對奶牛配種、防疫和種植 青飼料給予定額補(bǔ)貼，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購鮮奶等。按西安市發(fā)展規(guī)劃飼養(yǎng)奶牛將達(dá)到 4 萬頭，就目前產(chǎn)奶水平，即使全部產(chǎn)奶，也不能完全滿足乳品加工企業(yè)巨大的鮮奶需求。西安市政府從富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略出發(fā)，通過招商引資，近年來先后引進(jìn)了伊利、太子奶等國內(nèi)乳業(yè)龍頭企業(yè)到 西安落戶，已經(jīng)形成了年加工鮮奶 20 萬噸以上的生產(chǎn)能力，為西安奶牛業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。一方面，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受市場、自然、資源等多重制約，農(nóng)民在種植業(yè)上的增收空間和 潛力越來越??；另一方面，西安畜牧業(yè)過去一直是以糧食型的豬禽生產(chǎn)為主，而節(jié)糧型草食畜比重不大，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模很小。再大的政策環(huán)境影響下，西安市委市政府引進(jìn)奶業(yè)龍頭企業(yè)的伊利集團(tuán)公司和太子奶集團(tuán)在西安建廠，并制定了發(fā)展奶牛養(yǎng)殖系列政策措施，積極推動定邊養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展 。牛奶一直被人們視為“自然界最接近完善的食物”，當(dāng)今世界衛(wèi)生組織把人均奶消費(fèi)水平列為衡量一個(gè) 國家人民生活水平的主要標(biāo)志之一。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模；產(chǎn)品市場分析及產(chǎn)品加工方案 ；生產(chǎn)技術(shù)方案；總圖布置、建設(shè)工程等建設(shè)方案論證；環(huán)境保護(hù)與節(jié)能措施；勞動保護(hù)與安全衛(wèi)士；投資估算、資金 籌措及經(jīng)濟(jì)效益分析。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 1）國家發(fā)展計(jì)劃委員會頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 2）國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 3）《中華人民共和國畜牧法》 （ 4）《全國奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》 （ 5）《畜牧業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 （ 6）《湖北省奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》 （ 7）《定邊縣扶持奶牛養(yǎng)殖業(yè)的若干規(guī)定》 （ 8）《定邊縣畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 （ 9） 省發(fā)改委和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于申報(bào)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的緊急通知》 （ 10）定邊縣發(fā)改委和定邊縣畜牧局《關(guān)于申報(bào) 2020年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模 養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的緊急通知 》 （ 11）業(yè)主提供相關(guān)材料 可行性研究編制原則。 項(xiàng)目總投資估算：項(xiàng)目建設(shè)總投資為 120 萬元。 （ 5） 嚴(yán)格按照國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動衛(wèi)生及安全消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)施，堅(jiān)持生產(chǎn)設(shè)施與環(huán)境設(shè)施“三同時(shí)”原則，采用各種有效措施減少或消除環(huán)境污染，達(dá)到環(huán)保要求。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目提出的背景 奶牛也是世界公認(rèn)的節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)、高效性產(chǎn)業(yè)。“小孩講營養(yǎng)，中年人要強(qiáng)壯，老年人要健康”的現(xiàn)代消費(fèi) 需求日益增長，“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，一群奶牛富裕一個(gè)家族，一個(gè)奶產(chǎn)業(yè)振興一方經(jīng)濟(jì)”的理念，得到社會各界的廣泛認(rèn)同。 發(fā)展前景 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目建設(shè)有利于改善奶牛場的生產(chǎn)條件，提高奶牛場的生產(chǎn)能力，確保奶源供應(yīng)質(zhì)量，擴(kuò)大周邊示范效應(yīng)。 發(fā)展現(xiàn)狀 奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目也是加快我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高奶牛場生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措?，F(xiàn)已落戶我市的太子奶、伊利、匯源等乳業(yè)龍頭企業(yè)具有強(qiáng)大的加工轉(zhuǎn)化能力，迫切需要我市就地提供奶源。西安市建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場的有利條件有： 地方政府高度重視，發(fā)展舉措硬。全市畜牧部門近 30 多年來，廣泛開展了“黃改肉”、“黃改奶”等牛的品種改良工作，凍配改良技術(shù)已成為基層畜禽品 改人員的常規(guī)應(yīng)用技術(shù)。 因此，建設(shè)本項(xiàng)目，不僅非常必要，而且切實(shí)可行。 目前，我國人均奶類占有量已經(jīng)達(dá)到 25KG/年，但與世界平均水平 100KG/年、發(fā)達(dá)國家平均水平 300KG/年相比，仍有很大差距。 定邊縣綠色乳業(yè)有限公司已與伊利榆林公司達(dá)成了鮮奶購銷初步合同。極大地提升了牧場發(fā)展實(shí)力，加快了牧場建設(shè)進(jìn)程，是牧場擁有居世界先進(jìn)的性控胚胎移植技術(shù)，性控規(guī)?；庇惋曫B(yǎng)管理美佳系高產(chǎn)奶的技術(shù)實(shí)力和資源，將加快推進(jìn)牧場成為全省最大的良種牛繁殖基地、