【正文】 項目區(qū)水源 2020 年項目建設水源分河水和井水兩種，河水滴灌以花海灌區(qū)總干渠為取水水源，井水滴灌和低壓管灌以 14 眼機井為水源，單井出水量 80100m3/h，滿足項目區(qū)供水要求。 大田滴灌工程灌溉水有效利用系數(shù)： 90%?？紤]作物種植成片、水源、水量以及地塊比較規(guī)整等原則，黃花農(nóng)場一分場實施 8000 畝滴灌工程；其中食葵大田滴灌工程實施 4300 畝水源為河水，棉花大田滴灌工程實施 3700 畝水源為井水。 （ 5） 實現(xiàn)項目區(qū)糧食產(chǎn)量由 萬噸，提高到 萬噸，糧食綜合生產(chǎn)能力提高 ％。 工程目標 本次項目共實施高效節(jié)水灌溉面積 20200 畝，其中大田滴灌工程 8000 畝（河水大田滴灌工程 4300 畝，井水大田滴灌工程 3700 畝），低壓管灌工程 12020 畝（河水低壓管灌工程 9486 畝，井水低壓管灌工程 2514 畝）。 22 5 建設目標、任務和布局 指導思想 以科學發(fā)展觀為總攬，中央和省委水利工作會議精神為指導，圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、提高灌溉水利用率、促進農(nóng)場職工穩(wěn)定增收的目標，著力加強高效節(jié)水灌溉項目實施，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高水資源利用率、提高作物品質(zhì)和產(chǎn)出率，把項目區(qū)建設成“旱澇保收、高產(chǎn) 穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效”的高標準農(nóng)田。其中滴灌工程 8000畝，低壓管灌工程 12020畝。 現(xiàn)狀需水量 根據(jù)黃花農(nóng)場現(xiàn)狀灌溉制度，凈灌溉定額為 ，項目區(qū)渠系水利用系數(shù)為 ，田間灌溉水利用系數(shù) ，灌溉水利用系數(shù)為 。灌區(qū)缺水量為 4262 萬 m3。 工程設計施工能力強 根據(jù)高效節(jié)水建設方案中對設計單位資質(zhì)要求，我場委托具有丙級設計資質(zhì)的甘肅大禹節(jié)水工程設計有限責任公司完成。同時，采用滴灌和管道輸水提高了水資源的利用效率，節(jié)余的水量可以用于生態(tài)、工業(yè)、生活等行業(yè)用水量的增長需求，對于保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，對于緩解當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的用水矛盾起到示范作用。同時大量節(jié)余水量通過轉(zhuǎn)移用途，用于生活、生態(tài)和工業(yè)生產(chǎn)，滿足了這些行業(yè)需水增長要求，既緩解了供水需求矛盾，并且提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，這不僅符合農(nóng)場的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。保土保肥，保護耕地，減少水土流失，形成良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。 襯砌渠道因年代久遠，在自然凍融、 人為破壞和疏于管理等因素作用下，均有不同程度的破壞，滲漏嚴重，水資源浪費現(xiàn)象加劇。鐵路運輸方便，農(nóng)場場部距玉門鎮(zhèn)火車站僅 25km。 全場耕地 12萬畝，林地 ，園地 萬畝，天然草場 16萬畝，居民及工礦用地 2707 畝，交通用地 萬畝，水域面積 萬畝，未利用土地 萬畝。農(nóng)場地下水水量充足，開采方便。根據(jù)玉 門鎮(zhèn)氣象站多年實際觀測資料統(tǒng)計：該地區(qū)多年平均氣溫 ℃，歷年極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，多年平均降水量 ，主要集中在 5～ 8月，占全年降水量的 ％。 通過以上各項措施，對項目實施過程進行全方位、多層次監(jiān)控和管理，力爭保質(zhì)保量完場建設任務。 投資概算 工程總投資 萬元，其中工程部分靜態(tài)總投資 萬元（建筑工程 萬元，材料設備及安裝工程 萬元，施工臨時工程 萬元，其他費用 萬元），預備費 萬元； 資金籌措 本項目總投資金額 萬元 ，資金籌措方式采取“ 2： 8”的比例籌集辦法，即地方自籌 20%，投資資金 541 萬元，申請國家投資 80%，投入資金 萬元。同時，受周邊區(qū)域項目建設的影響帶動，農(nóng)場干部職工看到了增產(chǎn)增收和改善生產(chǎn)、提升生活質(zhì)量的希望，搞好高效節(jié)水灌溉項目的熱情高漲，并愿意完成上級 下達的開發(fā)建設任務，希望抓住高效節(jié)水項目這一有利契機，徹底改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、 9 職工增收。也可以避免 化肥、農(nóng)藥的過量施用和不合理施用造成有毒物質(zhì)進入水體導致嚴重的污染。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地的利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)能力，從而增加單位面積產(chǎn)出率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效；同時因為降低了畝均用水量，降低了分攤給灌溉用水戶的水費、電費、管理費用等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的同時，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支，增加了農(nóng)民實際收入。 在這樣的形勢下，提出加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高水資源可持續(xù)利用效率的戰(zhàn)略目標，推行節(jié)水灌溉試驗，以帶動農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的全面發(fā)展，促進我國早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是勢在必行。 項目編制依據(jù) 依據(jù) 水利部辦公廳《關于開展西北華北十省區(qū)高效節(jié)水灌溉實施方案編制工作的通知》（辦農(nóng)水 [2020]545 號）精神 ， 以及甘肅省水利廳、省農(nóng)墾總局“關于抓緊編制高效節(jié)水灌溉項目實施方案的通知”。同時大量節(jié)余水量通過轉(zhuǎn)移用途，用于生活、生態(tài)和工業(yè)生產(chǎn)，滿足了這些行業(yè)需水增長要求，既緩解了供水需求矛盾，并且提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，這不僅符合農(nóng)場的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時，采用滴灌和管道輸水提高了水資源的利用效率，節(jié)余的水量可以用于生態(tài)、工業(yè)、生活等行業(yè)用水量的增長需求，對于保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，對于緩解當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的用水矛盾起到示范作用。 （ 3）工程設計施工能力強 根據(jù)高效節(jié)水建設方案中對設計單位資質(zhì)要求，我場委托具有丙級設計資質(zhì)的甘肅大禹節(jié)水工程設計有限責任公司完成。 10 工程項目固定投資原值 萬元，年運行費包括維修費、燃料動力費、管理費及其他費用 ,其中維修費用中管材管件的更換費用較高 ,年運行費為 萬元。 11 2 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 甘肅省國營黃花農(nóng)場隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團公司，農(nóng)場地處河西走廊玉門市境內(nèi)，場部距玉門市 95km，距 玉門市新城區(qū) 25km，距 312 國道 23km，交通便利，地理位置東經(jīng) 97176。歷年各月最大凍土深達 105cm，多年平均風速為 ／ s，盛吹西風，最大風速達 ／ s，多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均日照時數(shù) 。 耕地種類、數(shù)量 黃花農(nóng)場 現(xiàn)有耕地面積 12 萬畝，保灌面積 10 萬畝。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)適宜啤酒花、啤酒大麥、小麥、玉米、紅花、孜然、茴香、苜蓿草、甘草、麻黃、紅花、棉花等作物生長。 項目區(qū)生產(chǎn)、生活用電由黃花變電所供給，用電有保證；通訊設施完善，固定、移動電話遍布，辦公、生活通訊極為方便，場部已實現(xiàn)網(wǎng)絡化、數(shù)字化，職工均架設了光纜電視。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項目區(qū)適宜啤酒花、啤酒大麥、小麥、玉米、紅花、孜然、茴香、苜蓿草、甘草、麻黃、紅花、棉花等作物生長。 農(nóng)業(yè)節(jié)水項目存在的問題 由于 農(nóng)場屬獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，每年有限的資金很難滿足各類基礎設施建設的需要，節(jié)水項目投入不足，接觸節(jié)水項目稀少因此疏于項目管理，使節(jié)水項目不能充分的發(fā)揮應有的經(jīng)濟效益和社會效益。 有利于 實現(xiàn)水資源合理化配置，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 疏勒河干流灌區(qū)可利用的水量為河水和地下水不重復量，可 利用水量的總量 17 為 億 m3；疏勒河干流灌區(qū)在 P=50％保證率時，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量為 93892萬 m3；生產(chǎn)、生活用水為 2252 萬 m3，生態(tài)用水 2263 萬 m3，總需水量為 98407 萬m3，地表水水量滿足其它 (疏花干渠、四零四廠 )輸水要求后，灌區(qū)地表水可供水量為 69093 萬 m3，地下水開采量為 25052 萬 m3。 有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 本項目的建設改善了項目區(qū)的灌溉設施條件，提高了項目區(qū)的灌溉保證率，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。該單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)涉及全面，設計隊伍精益求精，長期從事農(nóng)業(yè)水利灌溉（噴灌、滴灌、涌泉灌等）、河道整治等項目的勘測、設計，因此，勘測設計可滿足項目建設要求。從現(xiàn)狀水資源供需狀況看來，灌區(qū)水資源供需緊張，致使灌區(qū)地下水采補失調(diào)，形成大范圍的地水位漏斗區(qū)，直接威脅著灌區(qū)綠洲、林地和天然植被的生長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；為實現(xiàn)灌區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須對現(xiàn)有水資源利用體系挖潛改造，大力推進節(jié)水灌溉。 黃花農(nóng)場現(xiàn)狀總需水量 m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉需水量 m3（灌溉面積 20200畝，凈定額 ，灌溉水利用系數(shù) ），農(nóng)場生活及牲畜用水量 m3（項目區(qū)人口數(shù) 667人，人均綜合用水定額 80L/人 根據(jù)項目區(qū)自身特點，調(diào)整作物種植比例，降低灌水定額和灌溉定額。著力推進水資源利用率和農(nóng)場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升灌溉水利用率。詳表見 51。 管理目標 為了保證 高效 節(jié)水灌溉示范項目建設的順利進行，黃花農(nóng)場領導將切實加強領導，精心組織安排，狠抓任務落實。黃花農(nóng)場二分場、三分場及四分場實施 12020 畝低壓管灌工程；種植作物大部分為苜蓿及小麥等經(jīng)濟作物，其中低壓管灌工程井水灌溉面積為 2514 畝，河水灌溉面積為 9486 畝。 建設內(nèi)容 黃花農(nóng)場項目區(qū) 發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 20200 畝， 其中滴灌面積 8000 畝，管灌面積 12020 畝。 井水滴灌典型設計 根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ GB5028899）對典型片選取的要求，分別選取不同典型片進行設計，在設計中，結(jié)合作物種植的特點，典型設計面積不應小于設計面積的 5%。本次實施中，低壓管道輸水灌溉工程采用固定式輸水方式，以 UPVC 為輸水管材，埋于地下， UPVC以 125200 為宜，工作壓力 ～ ；微灌采用滴灌形式，根據(jù)設施作物而定，毛管為 滴灌帶。 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) 本次項目涉及低壓管灌工程及大田滴灌工程灌溉水有效利用系數(shù) 如下： 低壓管灌工程灌溉水有效利用系數(shù)： 85%。 25 本次工程項目共實施高效節(jié)水面積 20200 畝。項目實施完成后，項目區(qū)每年節(jié)水量為 萬 m3。 產(chǎn)權(quán)清晰，管理到位 高效節(jié)水灌溉工程建成后，機井由原管理人員進行管理，滴灌、管灌系統(tǒng)的首部、主干管、支管、輔管交由農(nóng)民用水者協(xié)會管護，毛管由受益農(nóng)戶管理，確 23 保工程長期，穩(wěn)定發(fā)揮效益。 項目實施后，可有效改善灌溉面積 ,提高灌溉保灌率 ,提高糧食產(chǎn)量，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工收入增加，將促進職工對農(nóng)田水利建設的極積性，增加投入力度，建設農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，節(jié)余水量將增加項目區(qū)內(nèi)綠化用水、田間道種植防護林帶灌溉，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 設計需水量預測 設計水平年要求項目區(qū)推行以高效節(jié)水灌溉為主。項目區(qū)有機井 14 眼。 灌區(qū)水資源評價 疏勒河干流灌區(qū)可利用的水量為河水和地下水不重復量，可利用水量的總量為 億 m3；疏勒河干流灌區(qū)在 P=50％保證率時，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量為 93892萬 m3；生產(chǎn)、生活用水為 2252 萬 m3，生態(tài)用水 2263 萬 m3，總需水量為 98407 萬m3，地表水水量滿足其它 (疏花干渠、四零四廠 )輸水要求后，灌區(qū)地表水可供水量為 69093 萬 m3，地下水開采量為 25052 萬 m3。同時，受周邊區(qū)域項目建設的影響帶動，農(nóng)場干部職工看到了增產(chǎn)增收和改善生產(chǎn)、提升生活質(zhì)量的希望，搞好高效節(jié)水灌溉項 目的熱情高漲，并愿意完成上級下達的開發(fā)建設任務，希望抓住高效節(jié)水項目這一有利契機，徹底改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，通過開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收。也可以避免化肥、農(nóng)藥的過量施用和不合理施用造成有毒物質(zhì)進入水體導致嚴重的污染。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地的利用率 ，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從而增加單位面積產(chǎn)出率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效；同時因為降低了畝均用水量，降低了分攤給灌溉用水戶的水費、電費、管理費用等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的同時，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支，增加了農(nóng)民實際收入。從而大大改善區(qū)域內(nèi)水資源緊缺現(xiàn)狀，緩解水供需的矛盾，使水環(huán)境達到相對平衡狀態(tài)，水資源達到良性循環(huán)。 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)田間水利工程渠系建設基本完成，大多都修建于上世紀五、六十年代， 15 總體建設標準較低，灌區(qū)中僅有部分斗渠襯砌，農(nóng)渠基本上未襯砌，運行不暢，水資源浪費較大，水利用率低。 基礎設施狀況 農(nóng)場地處河西走廊玉門市境內(nèi)，場部距玉門市 95km，距玉門 市新城區(qū) 25km，距 312 國道 23km，交通便利，場內(nèi)主要道路已形成，場部通往各分場的道路與田間道路連成網(wǎng)。 土地利用現(xiàn)狀 全場土地總面積 畝，其中：花海分場土地面積 畝，黃花場直（青山）占地面積 畝，工礦用地 畝。 場區(qū)地下水資源豐富，深層水量充足，場部井深 100m，單井出水量可達140m3/h，礦化度小于 ；花海分場地下水位 15m左右，一般井深 100～ 120m，水質(zhì)良好。本地區(qū)干旱少雨，蒸發(fā)強烈，日照時間長，冬季寒冷，夏季炎熱，晝夜溫差大，四季多風沙。 在資金的使用管理上，堅持按國家財政政策和會計制度，實行專款專用，專人管理，單獨建賬，單獨核算，按工程的進度撥付資金，保證工程的正常運行。水源為現(xiàn)有的 14眼機井及河水，完成首部安裝 24套，修建沉沙蓄水池 16 座，修建排水井、檢查井 560 座， PVC 管道安裝 千米， PE管道安裝 千米 ,滴管帶 萬米。 （ 2）干部職工認識提高，積極性高，項目實施具備群眾基礎 近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的更加關注和投入力度的加大，黃花農(nóng)場廣大干部職工對水資源的認識進一步提高，對加強