【正文】 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 及對(duì)策 分析 本項(xiàng)目 不存在土地征用、移民安置等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目主要 牽涉 環(huán)境污染 和作業(yè)安全 等 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 可能出現(xiàn)的問題： 項(xiàng)目在建設(shè)期間因施工作業(yè) 及營(yíng)運(yùn)期作業(yè)給周邊居民帶來的環(huán)境影響和生活影響。由此可見 ，本 項(xiàng)目具有一定的適應(yīng)市場(chǎng)變化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。詳見附表 4。 （ 2）外購(gòu)原材 料費(fèi)用： 山泥料等 約 129 萬元 /年； 粉煤灰約 16 萬元 /年 ； 水電消耗約 130 萬 元 /年 。 資金 籌措 本項(xiàng)目建設(shè)資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決 ，不足部分?jǐn)M商請(qǐng)銀行貸款或其他融資方式。 年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 32 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 8 投資估算及資金 籌措 投資估算 估算依據(jù) （ 1） 建筑工程費(fèi)按類似工程的單位造價(jià)作適當(dāng)調(diào)整估算； （ 2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》； （ 3）其他費(fèi)用參照《省投資項(xiàng)目其他費(fèi)用定額》及國(guó)家有關(guān)取費(fèi)指標(biāo)估算； （ 4）基本預(yù)備費(fèi) 取 5%估算 ， 漲價(jià)預(yù)備 費(fèi)取零 。 根據(jù)業(yè)主提供的資料，磚坯含水率約為 17%， 則制磚用水量年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 30 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 約為 。 （ 4） 固體廢棄物 本項(xiàng)目建設(shè)施工期間需進(jìn)行運(yùn)輸棄土和各 種建筑材料（如砂石、水泥、磚、木材等），將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時(shí)將固廢運(yùn)到指定點(diǎn)（如垃圾填埋場(chǎng)、鋪路基等）妥善處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場(chǎng)”。根據(jù)類比調(diào)查 ， 施工期揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響不大，采取有效防護(hù)措施后不至于對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成危害。 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 施工期環(huán)境影響分析 （ 1） 大氣環(huán)境 施工過程中產(chǎn)生的大氣污染物主要是各類施工作業(yè)及砂石料、水泥、石灰的裝卸和投料過程以及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵 及建筑材料運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的汽車尾氣。 年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 22 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 （ 2）主要建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，本項(xiàng)目 主要 建筑工程 詳見表 53 建筑（構(gòu)）物概況一覽表。 ⑤燒成 經(jīng)過隧道干燥室干燥的坯體，被送入裝配式隧道窯進(jìn)行燒成，燒成采用全內(nèi)然或者超內(nèi)燃燒成工藝和方法。陳化后的原料，采取橫向取料法，用多斗挖掘機(jī)挖取，經(jīng)箱式給料機(jī)均勻按量送入成型車間。 年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 16 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 （ 3）產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)記 GB13544— 2020《燒結(jié)多孔磚》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按一等品以上標(biāo)準(zhǔn)；GB13545— 2020《空心磚和空心砌塊》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按優(yōu)等品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 某縣 政府下定決心，多方集資，至 2020 年已建成 20～ 50年一遇新標(biāo)準(zhǔn)海塘 110 公里，大大提高了全縣抗御風(fēng)暴 潮的能力。 根據(jù)《 某省 省第二次土壤普查土壤工作暫行分類方案》的劃分標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)土壤屬潮土土類。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)，項(xiàng)目主要原輔料消耗情況如表 31。另一方面，我國(guó)每年產(chǎn)生各類工業(yè)固體廢 物 1億多噸，累計(jì)堆存量已達(dá)幾十億噸，不僅占用了大量土地，其中所含的有害物質(zhì)嚴(yán)重污染著周圍的土壤、水體和大氣環(huán)境。全國(guó)燃煤電廠和低熱值電廠排放的粉煤 灰高達(dá) ，占全國(guó)固體廢棄物的 40%。國(guó)家已出臺(tái)了加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)節(jié)能降耗管理、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化污染防治、健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、完善配套政策等八項(xiàng)具體措施以推動(dòng)節(jié)能減排工作。 加快轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長(zhǎng)方式，走科學(xué)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的根本途徑。這一政策的出臺(tái)無疑為粉煤灰 燒結(jié)制品 的廣泛應(yīng)用開辟了無限廣闊的前景。 項(xiàng)目提出的理由 粉煤灰屬“三廢”之王，世界各國(guó)都把粉煤灰的綜合利用列為國(guó)家環(huán)保、建材部門的大事。其中，甲方以土地作為出資，約 400 萬元人民幣，占公司注冊(cè)資本的 40%；乙方、丙方、丁方均以人民幣作為出資，出資額分別為 200 萬元人民幣，分別占公司注冊(cè)資本的20%。 （ 6）項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目 總投資 約 1292 萬元，其 中建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息） 1219 萬元，鋪底流動(dòng)資金 73 萬元 。 為此，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新 和推廣節(jié)能建筑的通知》國(guó)辦發(fā)［ 2020］ 33 號(hào)，文件規(guī)定到 2020 年 底，所有城市禁止使用實(shí)心粘土磚，這一決定促使了粉煤灰（渣）的綜合利用。由此可見， 本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。有關(guān)部門將采取綜 合措施，未來年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 6 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 5 年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能 1 億噸，落后煉鋼產(chǎn)能 5500 萬噸，關(guān)停落后燃煤小機(jī)組 5000 萬千瓦。為節(jié)約能 源 、保護(hù)土地、改善 環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。 在申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行燒結(jié)磚系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均已納入了工業(yè)廢棄物的 綜合利用內(nèi)容，已完整涵蓋了粉煤灰燒結(jié)磚這類產(chǎn)品的實(shí)際情況，如 GB5101－ 2020《燒結(jié)普通磚》、GB13544－ 2020《燒結(jié)多孔磚》、 GB13545－ 2020《燒結(jié)空心磚和空心砌塊》中，均有對(duì)粉煤灰磚及砌塊技術(shù)要求的具體規(guī)定 。粉煤灰主要來源于 某縣 國(guó)華電廠和 某縣 梅林熱電廠 排放的粉煤灰、廢灰渣，不僅解決了企業(yè)粉煤年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 10 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 灰的排放問題，而且對(duì)資源綜合利用、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境都具有重要意義。 土壤 某縣 由于受地形、氣候、母質(zhì)、成土年齡等自然因素及人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響，全縣形成了種類繁多的土壤類型。 全 縣自產(chǎn)徑流量 15 億立方米，其中地表徑流量 13 億立方米 ,地下徑流量 2億立方米，高于省平 均數(shù)。 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) ：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB13544— 2020《燒結(jié)多孔磚》和 GB13545— 2020《空心磚和空心砌塊》。一般需要儲(chǔ)存正常生產(chǎn) 7 天 左右原料的儲(chǔ)料棚，以備雨天或其它原料不濟(jì)情況下使用。成型的濕坯體由自動(dòng)碼坯機(jī)碼到窯車上，然后送入干燥室。 （ 2）工藝流程 圖 本項(xiàng)目的 工藝流程如圖 51。 土建措施 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)與計(jì)算，在滿足功能及結(jié)構(gòu)安全的前提下，建筑設(shè)計(jì)合理布置朝向，處理好隔熱、通風(fēng)、隔音等技術(shù)問題，配合其他工種共 同做好節(jié)能工作，減少能源損失。因此，本項(xiàng)目要求施工時(shí)應(yīng)遵照建設(shè)部的有關(guān)施工規(guī)范，在工地四周設(shè)置一定高度的圍墻，以控制揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境造成的影響。 施工噪聲對(duì)該地塊周邊地區(qū)的影響較大，項(xiàng)目周界平均聲級(jí)會(huì)超標(biāo)，夜間影響更為明顯。 本產(chǎn)品焙燒時(shí)采用的是隧 道窯，隧道窯 焙燒 廢氣中主要污染物為煙塵、 SO氟化物 。 （ 4）聲環(huán)境 生產(chǎn)過程中的噪聲源 主要來自破碎機(jī)、各種磨機(jī)、空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)等，其聲級(jí)一般在 80～ 105dB。 綜合上述各項(xiàng)估算，本項(xiàng)目的建設(shè)投 資為 1219 萬 元。 銷售稅金及附加 本項(xiàng)目 為原料中摻有大量粉煤灰為主要原料生產(chǎn)的新型墻體材料，可以免征增值稅，只按簡(jiǎn)易辦法依照 6%計(jì)算繳納 的增值稅 額； 城市維護(hù)建設(shè)稅按增值稅的 5%計(jì)提；教育費(fèi)附加按增年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 35 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 值稅的 5%計(jì)提；水利基金按銷售收入的 1‰ 計(jì)提；印花稅按銷售收入的 50%取 ‰ 計(jì)提。 詳見附表 2。 本 產(chǎn)業(yè)基地 項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率為 %， 獲利能力高于公司的 平均水平。 年產(chǎn) 4000 萬塊 (折標(biāo) )粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 38 寧寧 波波 國(guó)國(guó) 際際 投投 資資 咨咨 詢?cè)?有有 限限 公公 司司 某某 縣縣 分分 公公 司司 10 社會(huì)影響 分析 社會(huì)影響 效果 分析 粉煤灰利用 技術(shù) 在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，可創(chuàng) 造 出巨大 的 社會(huì) 效益 ： 一 是 可減少環(huán)境污染 ，凈化環(huán)境，保護(hù)植被，利于生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ； 二 是 可節(jié)約 火電廠大筆 處置費(fèi) ；三是可以節(jié)約 水資源 和土地資源 。 同時(shí)，營(yíng)運(yùn)期作業(yè)操作不規(guī)范，影響周邊環(huán)境，受到主管部門整頓治理。 措施建議：項(xiàng)目單位必須要 嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施和安全生產(chǎn)措施， 維護(hù) 國(guó)家及 群眾的合法權(quán)益 ， 確保 項(xiàng)目 的順利 建設(shè) ， 以達(dá)到預(yù)期效益。 因此 各行業(yè)主管部門對(duì)于本項(xiàng)目的建設(shè)非常支持。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述 ， 在現(xiàn)有價(jià)格體系及計(jì)算基準(zhǔn)下 , 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù) 稅前內(nèi)部收益率 %，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益 率 12%； 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零 ， 投資利潤(rùn)率為 %， 表明項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)效益 良 好，具有財(cái)務(wù)生存能力，同時(shí)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn) 能力。詳見附表 5。 （ 4） 維修費(fèi)用 約 13 萬元 /年 。 銷售收入和銷售稅金及附加估算 銷售收入 本項(xiàng)目產(chǎn)品為 規(guī)格 24011590mm 粉煤灰燒結(jié)多孔磚， 根據(jù)目前的市場(chǎng)價(jià)格 ，項(xiàng)目產(chǎn)品定價(jià)為 元 /塊。 （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 66 萬元 ※ 建設(shè)單位管理費(fèi)： 11 萬