【正文】 本項(xiàng)目實(shí)施后的年經(jīng)濟(jì)效益估算如下： 電子監(jiān)控電子警察年經(jīng)濟(jì)效益估算表 項(xiàng)目 年罰款收入（元） /套 數(shù)量（套） 實(shí)施后年收入 電子監(jiān)控 20200 30 600000 電子警察 40000 20 800000 合計(jì) 1400000 注：違章罰款額將隨著交通秩序的不斷改善而以 2%的比率逐年下降。 交通地理信息系統(tǒng)及智能交通系統(tǒng)的建成，將有利于交通管理部門及時(shí)捕捉道路交通信息，進(jìn)一步提高快速反應(yīng)和應(yīng)變能力，有利于交通疏導(dǎo)指揮，減少由于交通事故和阻塞帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。以節(jié)省車輛旅行時(shí)間的效 益上進(jìn)行貨幣計(jì)算： 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 41 目前在待控制區(qū)域內(nèi)，路口的機(jī)動(dòng)車平均停車率為 35%，每次停車時(shí)間平均為 15 秒。 設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理及出國(guó)考察培訓(xùn)等費(fèi)用 通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)際一流的交通控制專家、公司對(duì)我市公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，以及組織若干次出國(guó)考察培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)外部設(shè)備運(yùn)行和故障情況，包括檢測(cè)器具、路口信號(hào)機(jī)、信號(hào)燈等。 ? 固定配時(shí)控制：控制區(qū)的路口交通信號(hào)機(jī)都在區(qū)域計(jì)算機(jī)的控制之 下，信號(hào)配時(shí)方案使用的是近期實(shí)時(shí)自適應(yīng)優(yōu)化結(jié)果并具有較好交通效益的配時(shí)方案，該配時(shí)方案可通過(guò)人機(jī)會(huì)話進(jìn)行修改。（如圖 1） 信息中心 控制中心 公交管理中心 商務(wù)管理中心 收費(fèi)中心 交 通 數(shù) 據(jù) 服 務(wù) 中 心 數(shù) 據(jù) 處 理 交通運(yùn)輸規(guī)劃部門 交通運(yùn) 輸科研機(jī)構(gòu) 工交管理部門 商車管理部門 其他管理部門 （圖一） 物流配送系統(tǒng)建設(shè) 通過(guò)建立物品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善配送網(wǎng)絡(luò)，建立起一套完整的物流配送系統(tǒng)。 （ 3）維護(hù)執(zhí)行交通法規(guī) 用攝像或視頻攝像設(shè)施自動(dòng)記錄 違規(guī)車輛，為執(zhí)法者發(fā)現(xiàn)和懲罰交通違章提供支持，加強(qiáng)違章查處力度，維護(hù)交通秩序，減少交通事故。 提供交通信息服務(wù)包括： （ 1）為要出行的人們提供當(dāng)時(shí)和預(yù)測(cè)的交通信息，幫助出行者選擇最省時(shí)也是最省錢的出行方式。 2）查詢檢查子系統(tǒng)。其中，主體模塊 從整體角度考慮各個(gè)子系統(tǒng)的特點(diǎn)，為各子系統(tǒng)配置合理的運(yùn)行環(huán)境和各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)提供和維護(hù)系統(tǒng)的安全管理機(jī)制。 （ f）系統(tǒng)應(yīng)為今后系統(tǒng)的進(jìn)一步建設(shè)留有余地，保證系統(tǒng)功能的可擴(kuò)展性。 （ c）系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)支持矢量和柵格數(shù)據(jù)，支持歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理。系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)積極運(yùn)用新技術(shù)，充分利用遙感、GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的最新發(fā)展成果； e、實(shí)用性。該系統(tǒng)必須以滿足空間數(shù)據(jù)服務(wù)和共享為基本出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)兼顧信息管理和維護(hù)的需要。 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 21 七、系統(tǒng)方案 方案原則 ? 將系統(tǒng)的可靠性、實(shí)用性放在第一位，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備 ? 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各部門的信息資源，充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。實(shí)例是于 2020 年執(zhí)行的中荷 ITS上海內(nèi)環(huán)高架橋首期項(xiàng)目及 2020年執(zhí)行的中荷北京二環(huán)路 ITS 項(xiàng)目。這是一個(gè)國(guó)際上公認(rèn)的有實(shí)用價(jià)值的交通規(guī)劃工具。從我們最近的 項(xiàng)目中所獲得的經(jīng)驗(yàn)，證明這一步對(duì)清楚的展示信息系統(tǒng)里各要素的功用，性能及其要達(dá)到的目標(biāo)非常重要。 六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 （一）根據(jù)目前交通管理現(xiàn)狀和城市建設(shè)現(xiàn)狀，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真研究，確定如下建設(shè)項(xiàng)目： 建設(shè)城市綜合信息管理中心 開發(fā)建設(shè)城市全要素地理信息系統(tǒng) 開發(fā)智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng) 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 18 開發(fā)建設(shè)物流配送系統(tǒng) 進(jìn)一步完善交通信號(hào)控制系統(tǒng)，新建路口交通信號(hào)設(shè)施共40 套。市區(qū)面積在原舊城區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了近 3 倍，市區(qū)內(nèi)交通狀況日益復(fù)雜，省道 103 線、 106 線過(guò)境段均通過(guò)市區(qū)，交通流量日趨增大，機(jī)動(dòng)車擁有量呈逐年上利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 16 升趨勢(shì)。 市交警支隊(duì)分別于 2020 年 1 月 6 日和 7 日 8:3010:30 時(shí)，14:00017:00 時(shí)兩個(gè)時(shí)段，對(duì)三蘇大道、一環(huán)路西段的平均速度進(jìn)行了實(shí)測(cè)，結(jié)果顯示主次干道平均車速為 公里 /小時(shí)。 隨著我國(guó)汽車工業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善 ,我市各類機(jī)動(dòng)車輛的擁有量迅猛上升。 xx 位于成都平原，氣候溫和，市內(nèi)農(nóng)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，是歷史悠久的糧、棉、油、豬集中產(chǎn)區(qū)和調(diào)出區(qū)，市內(nèi) 先后建成了幾十個(gè)全國(guó)和全省糧油、肉、果、豬、牛、魚、禽等生產(chǎn)基地。xx 市下轄東坡、仁壽、彭山、洪雅、青神、丹棱五 縣一區(qū)，轄區(qū)利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 11 人口 346 萬(wàn)， 2020 年， xx 市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，比上年增長(zhǎng) %。 通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)信息的整理以及對(duì)現(xiàn)有數(shù)字化系統(tǒng)的整合，在此基礎(chǔ)上整合研發(fā)城市綜合信息管理平臺(tái)和交通控制平臺(tái)，建成城市綜合信息管理中心。在目前的交通和運(yùn)輸狀況的基礎(chǔ)上，我們要通過(guò)設(shè)計(jì)專業(yè)的交通實(shí)施方案，使各項(xiàng)資源被有效利用，從而使現(xiàn)實(shí)中存在的問題得到解決。如果我們坐失機(jī)遇，我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的混亂局面還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，若待城市“亂建”格局已定再治理將十分困難，且經(jīng)濟(jì)損失難以估量。 第四，要想提高交通管理水平，軟件系統(tǒng)建設(shè)必不可少，本項(xiàng)目擬開發(fā)集成 ITS、 GIS、物流等軟件系統(tǒng)。 xx 將城市交通數(shù)字化建設(shè)作為數(shù)字 xx 建設(shè)的 著力點(diǎn)和突破口 ，以交通數(shù)字化建設(shè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)城市數(shù)字化建設(shè)，以智能交通系統(tǒng)（ ITS）建設(shè)作為切入點(diǎn)和突破口來(lái)帶動(dòng)信息化以及數(shù)字化建設(shè)。 利用 xx 政府貸款 實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化工程建設(shè) 項(xiàng) 目 建 議 書 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 2 xx 城市數(shù)字交通開發(fā)有限責(zé)任公司 目 錄 一、項(xiàng)目概述……………………………………………………………………………………… 3 二、項(xiàng)目目標(biāo)……………………………………………………………………………………… 8 三、 xx 市概況…………………………………………………………………………………… 10 四、市區(qū)道路交通………………………………………………………………………………… 12 ．市區(qū)道路…………………………………… …………………………………………… 12 ．道路交通運(yùn)輸…………………………………………………………………………… 12 ．道路交通流量…………………………………………………………………………… 13 ．交通設(shè)施………………………………………………………………………………… 13 ．交通事故………………………………………………………………………………… 14 五、項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………………………………………………… 15 六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容……………………………… ………………………………………………… 17 七、系統(tǒng)方案……………………………………………………………………………………… 18 .方案原則…………………………………………………………………………… …… … 18 .系統(tǒng)配置說(shuō)明……………………………………………………………………… …… … 18 利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 3 城市綜合信息管理中心建設(shè)…………………………………………………… ……… 18 城市全要素地理信息系統(tǒng)及智能交通誘導(dǎo)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)………………… … …… 24 物流配送系統(tǒng)建設(shè)………… …………………………………………………… … …… 28 信號(hào)燈控制系統(tǒng)………………………………………………………………… …… … 28 路口渠化改造…………………………………………………………………… …… … 32 標(biāo)志標(biāo)牌………………………………………………………………………… …… … 32 設(shè)計(jì)咨詢、工程監(jiān)理及出國(guó)考察培訓(xùn)等費(fèi)用………………………………… …… … 33 八、投資規(guī)?！?34 九、效益分析………………… ……………………………………………………………………… 36 .社會(huì)效益分析…………………………………………………………………………… …… 36 .經(jīng)濟(jì)效益分析…………………………………………………………………………… …… 36 .１間接效益………………………………………………………………………… ……… 36 .２直接效益………………………………………………………………………… ……… 38 .貸款償還能力………………………………………………………………………… ……… 40 .還債資金來(lái)源…………………………………………………………………………… …… 40 一、項(xiàng)目概述 xx 既是一個(gè)歷史悠久的城市，又是一個(gè)新興城市 ，自古以“山川靈秀，物產(chǎn)豐富，甲于西蜀”著稱于世。城市數(shù)字化建設(shè)包括了城市交通數(shù)字化的建設(shè)，這為 ITS 特別是面向城市交通的 ITS 建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)；城 市交通網(wǎng)絡(luò)利用 xx 政府貸款實(shí)施 xx 市城市交通數(shù)字化及配套建設(shè)項(xiàng)目建議書 5 是城市的骨架和動(dòng)脈，城市數(shù)字交通是數(shù)字城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能否滿足 ITS 建設(shè)的要求是數(shù)字城市建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。 第五，貨物運(yùn)輸，一個(gè)城市零售商業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展離不開物流系統(tǒng)的保障， xx 作為一個(gè)快速成長(zhǎng)的城市，一個(gè)在迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中的城市，迫切需要建立一套貨運(yùn)及相關(guān)物流配送決策支持系統(tǒng)。東南亞及其它一些經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)比較快的國(guó)家和地區(qū)在這方面已有深刻教訓(xùn)，我們須引以為戒。有了這樣一個(gè)戰(zhàn)略性的交通計(jì)劃編制，將為城市的發(fā)展提供有力的支撐。同時(shí)進(jìn)行接口設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各部門的信息資源，充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，避免重復(fù)建設(shè)盲目投資 。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 xx 工業(yè)發(fā)展也在呈快速發(fā)展的勢(shì)頭。 2020 年，全市擁有各類機(jī)動(dòng)車輛近 10 萬(wàn)輛，比 1999 年增長(zhǎng)了 289%，非機(jī) 動(dòng)車 10 萬(wàn)余輛；按機(jī)動(dòng)車絕對(duì)數(shù)計(jì)算，車均道路面積 平方米，機(jī)動(dòng)車駕駛員 萬(wàn)余名。 交通設(shè)施 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展， xx 市的交通設(shè)施也得到了很大改觀。老城區(qū)的部分道路、路口設(shè)計(jì)均不合理，已顯現(xiàn)出其弊端，形成交通流的瓶頸，交通擁塞頻 繁。 在中心城區(qū)設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo) 牌。 在確定了