【正文】 鋼鐵工業(yè)的調(diào)整非常難的，高爐從點(diǎn)火起，高爐只要是一生產(chǎn) 20 年不停。如果 GDP 不增長(zhǎng)，我們屬于穩(wěn)定，今年是 7，明年還是 7，我們鋼材消費(fèi)的增長(zhǎng)可能是零。 我認(rèn)為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著不確定的因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也存在一些部確定的因素，因此我們的調(diào)查和預(yù)測(cè)還需要跟著形勢(shì)的變化及時(shí)地做出調(diào)整。 現(xiàn)在我們向全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)軍的前十年，我們國(guó)家建筑業(yè)的制造業(yè)大發(fā)展的十年，也必將是我們鋼鐵工業(yè)第二個(gè) 大發(fā)展的時(shí)期。這一點(diǎn)有很大的不同。預(yù)計(jì)今年 全年中國(guó)的鋼產(chǎn)量將會(huì)超過 21500 萬噸。生產(chǎn)熱軋板的企業(yè)報(bào)了一次產(chǎn)量，生產(chǎn)鋼管的企業(yè)又報(bào)了一次產(chǎn)量，所以這個(gè)產(chǎn)重復(fù)了。把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高裝備，充分利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā) 展貢獻(xiàn)了力量。我們是連續(xù)鑄錠，鋼水出來以后直接成鋼坯，鋼筆后面直接成鋼材，一種連續(xù)化了，表現(xiàn)鋼鐵工業(yè)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。去年達(dá)到了 18225 萬噸，榮獲了世界上一個(gè)歷史的鋼產(chǎn)量最高記錄。我們的國(guó)家把城市化作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定下來，而城市化包括了城市建筑以及城市郊區(qū)的部分農(nóng)村的規(guī)劃，我們沒有理由再把小城的建設(shè)視為城市用地，把農(nóng)民的土地收回來放在那里等著增值，反過來農(nóng)民的地沒有了，這樣小城市的地永遠(yuǎn)發(fā)展不了。老百姓不愛聽，他們有很多的意見。現(xiàn)在中國(guó)的土地上萬的一畝，還有最貴的上千萬一畝的，由于土地 的價(jià)格飛漲造成的我們的房?jī)r(jià)高升。我覺得這種法規(guī)不符合憲法對(duì)個(gè)人房屋 和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)權(quán)。蓋一棟房子一般要 100多平方米，每一平方米建筑材料消耗 2— 米，現(xiàn)在新建住房建筑材料就將近 41噸的龐大數(shù)，還要消耗上百萬的土地。我們現(xiàn)在的制度上就約束了他。目前以賣期房和毛坯房的公司應(yīng)該取消，買期房和毛坯房給社會(huì)的老百姓帶來了很大的不便。我提出幾點(diǎn)，從體制和政策上來看。唯一底數(shù)不清或變數(shù)較大的，農(nóng)村建房。大規(guī)模的住房建設(shè)顯著地改善了群眾住房條件，這一時(shí)期有 8000 多萬戶的居民， 2 億多人口遷入新居，初步實(shí)現(xiàn)了 “居有其屋的小康目標(biāo)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。存在的問題是部分工程質(zhì)量粗早，科技含量較低，特別是農(nóng)村建房結(jié)構(gòu)淡薄，設(shè)施簡(jiǎn)陋，抗風(fēng)險(xiǎn)能 力不強(qiáng)。 2020 年為 恩億平方米，其中各類商品房約占 50％。 八十年代以來，我國(guó)住房建設(shè)以跨越式速度發(fā)展，今年城鄉(xiāng)建設(shè)總量每年在 13 億平方米左右，是全世界建房數(shù)最多的國(guó)家，其成就各問題主要有以下幾個(gè)方面。在充分發(fā)揮市場(chǎng)確立重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。 隨著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，我們國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展威脅就越來越大了。從整個(gè)國(guó)家的環(huán)境容量來看我們是不容許的，盡管從產(chǎn)能上我們需要，但是從環(huán)境發(fā)展來看，是不允許這樣落后的發(fā)展的?？赡艽蠹覜]有想到我們的汽車生產(chǎn)能力發(fā)展這么快。 13 我們對(duì) 2020 年汽車需求量的預(yù)測(cè)。第三，資源、環(huán)境約束矛盾突出，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。 這些行業(yè)的快速增長(zhǎng)有其的合理性和必然性。也滿足了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的需求，這是我們企盼已久的。今年以來水泥行業(yè)繼續(xù)保持較高的勢(shì)頭。 12 鋼鐵工業(yè)，今年 1—9 月鋼產(chǎn)量 15985萬噸，同比增加 1520 噸，增長(zhǎng) ％。 1—3月份有放假的因素。 這是實(shí)際的增長(zhǎng)值。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)、出口、效益保持較快增長(zhǎng)。政府投資在一般性的競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域當(dāng)中貢獻(xiàn)是不大的，但是我們有相當(dāng)一部分的企業(yè)是用銀行貸款。工業(yè)產(chǎn)銷率 ％。在全 11 部出口的比重超 過 50％和 23％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年貢獻(xiàn)率達(dá)到了 70％。 簡(jiǎn)單地來總結(jié)一下我們今年上半年，上半年的走勢(shì)和第三季度的走勢(shì)是一樣的。結(jié)構(gòu)要搞好，如果不能夠讓一個(gè)企業(yè)離行政領(lǐng)導(dǎo)離得遠(yuǎn)一點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的情況來決策，如果不能做到這一點(diǎn)的話，很難通過市場(chǎng)力量來改善。第二就是財(cái)政體制，現(xiàn)在 GDP 上不去，地方財(cái)政收入就會(huì)減少。這個(gè)市場(chǎng)去約束就約束不了，比如說我們現(xiàn)在的汽車很熱，如果完全用自己的資本，靠市場(chǎng)。而且爭(zhēng)論不休，到底是以改國(guó)有商業(yè)銀行為主，還是容許私營(yíng)、民營(yíng)銀行建立呢，爭(zhēng)論得很厲害。我看到《上海證券報(bào)》上財(cái)富報(bào)告講了這個(gè)問題，這不是一個(gè)辦法，歷來都是政府不能解決這個(gè)問題。為什么會(huì)有投資熱潮呢？是不顧成本，不計(jì)匯報(bào)的投資活動(dòng)嗎？我想還是我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。有個(gè)香港的人說，這些工人以為他們的錢存在糧倉里面了，當(dāng)他們?nèi)〉臅r(shí)候發(fā)現(xiàn)這是空倉，這是東亞危機(jī)的出現(xiàn)了。增量資本是分子，分母就是增量產(chǎn)出，就是 GDP 增長(zhǎng)。 第三，年齡結(jié)構(gòu)變長(zhǎng)。第三就是資本向下，外匯排隊(duì)。擴(kuò)大再生產(chǎn)，生產(chǎn)得到財(cái)富，年輕人又把一部分的財(cái)富存入銀行，銀行再貸給企業(yè)。如果我們長(zhǎng)期維持這種辦法，把國(guó)家搞強(qiáng)大了再回頭來處理。 91到 97 人人都賺錢， 97 年以后，香港的中等收入階層幾乎全部都是負(fù)資產(chǎn)，因?yàn)樗步屹I的房子現(xiàn)在房?jī)r(jià)下跌了 70％，他的資產(chǎn)總額是負(fù)。 那種上漲就會(huì)是資產(chǎn)泡沫。 8 貸款的增加導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增加，和平供應(yīng)量今年增加得比去年要迅速，已經(jīng)有 5 年以上的時(shí)間我們的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)得超過了 GDP 增長(zhǎng)＋通貨膨脹率。我們 可以看到今天討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候可以看到，我們?cè)S多的企業(yè)當(dāng)前大幅度地投入，有些增長(zhǎng)了 100％，還有增長(zhǎng)了 150％的，鋼鐵業(yè)，汽車業(yè)，發(fā)電等等很多的行業(yè)。貨幣與貨幣的調(diào)控是一個(gè)很復(fù)雜的問題，我們市場(chǎng)的建立也不是太久，也在試著做。因?yàn)樨泿耪叩恼{(diào)控滯后期很長(zhǎng)，不管是貨幣超發(fā)還是貨幣緊縮都有一個(gè)滯后期。 另外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為肯定出現(xiàn)了過熱，他們有兩種意見，一種意見是說這個(gè)投資的猛增貨幣供應(yīng)增加出現(xiàn)一段滯后期后會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。投資很過剩 ，但是現(xiàn)在投資的主力不是財(cái)政投資了，現(xiàn)在是民營(yíng)企業(yè)和外資是主力。這中各種各樣的說法，一種說法是局部某些行業(yè)出現(xiàn)了，而全面地沒有出現(xiàn)過熱。另外一種意見，看到了新的增長(zhǎng)周期正在到來，或者已經(jīng)到來的人著重點(diǎn)在哪里？著重點(diǎn)是看到了我們改革的效果。我們有一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)算，在現(xiàn)在的效率情況之下，資源全部充分利用你可以達(dá)到多少，這是潛在的增長(zhǎng)率，如果超過的潛在的增長(zhǎng)率就意味著有過熱。但是 GDP 認(rèn)為 這個(gè)數(shù)字可能估計(jì)偏低。怎么能夠保證這個(gè)增長(zhǎng)是有效率的。這些問題對(duì)于我們長(zhǎng)期、持續(xù)的增長(zhǎng)有影響的。能不能保持好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，關(guān)鍵又在于這個(gè)增長(zhǎng)有沒有效率。 在經(jīng)濟(jì)全球化激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力直接影響到國(guó)家的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在外資企業(yè)遠(yuǎn)渡重陽投資中國(guó)的時(shí)候，還受到了中國(guó)公司嚴(yán)格的限制各嚴(yán)厲個(gè)繞。 現(xiàn)在的情況是一方面外國(guó)公司和民營(yíng)企業(yè)充分利用中國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)迅速提高了 自己的競(jìng)爭(zhēng)力，而另一方面，是很多中國(guó)的企業(yè)不僅不能分享中國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)反而被員工的問題所拖累。在那里從產(chǎn)業(yè)分工，融資、投資，企業(yè)組織，用工制度，社會(huì)服務(wù)到企業(yè)協(xié)作，產(chǎn)品配套，交易成本，運(yùn)行機(jī)制，政策環(huán)境都體現(xiàn)出的現(xiàn)代工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。 所謂核心競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)單地講就是不斷培育和創(chuàng)新別人難以模仿的專有技術(shù)，獨(dú)特管理和特有的營(yíng)銷方式。在計(jì)劃體制調(diào)配風(fēng)格和所有制歧視，中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走上大而全小而全的生產(chǎn)模式，盡管在九十年代后期這個(gè)狀況有所改變，但是在不少的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國(guó)有企業(yè)，這仍是制約提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要因素。 讓中國(guó)企業(yè)更多地分享自己國(guó)家改革發(fā)展優(yōu)勢(shì) 的因素是多方面的。 其中包括一些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)焊槍較高的環(huán)節(jié)將向中國(guó)轉(zhuǎn)移。在這兒我就想提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換機(jī)制來談一些看法。謝謝您的支持！ 投稿或回報(bào)資料請(qǐng) Mailto: 【 報(bào)告下載 】 結(jié)合中國(guó)汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、政府監(jiān)管和新產(chǎn)業(yè)政策走勢(shì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、建設(shè)部、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的主管領(lǐng)導(dǎo)和專家共同舉辦 “2020 中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨 2020 中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)和政策展望 ”。這既有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深入?yún)⑴c國(guó)際分工，促使中國(guó)成為一些產(chǎn)業(yè)的聚集地，同時(shí)在多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以內(nèi)需為主，有較大的空間。良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和壯大企業(yè)投資的條件，是中國(guó)改革開放所創(chuàng)造的成果。當(dāng)前，各行業(yè)和企業(yè)趁經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有利時(shí)期有針對(duì)性地推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化重組，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵。不同分工環(huán)節(jié)各企業(yè)優(yōu)勢(shì)的正項(xiàng)相加就會(huì)形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就會(huì)創(chuàng)造任何一個(gè)全能型企業(yè)無法比擬的高水平、低效率、低成本高效果，這個(gè)方面最好的典型莫過于硅谷和歸國(guó)所創(chuàng)造的高產(chǎn)業(yè)。這對(duì)提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。從原則上講，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)都是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域。 九十年代中期以后，與世界上出現(xiàn)大型企業(yè)購并熱潮相呼應(yīng)，在 中國(guó)供需關(guān)系轉(zhuǎn)向了買方市場(chǎng)，兩極分化的格局進(jìn)一步加劇，也出現(xiàn)了企業(yè)重組購并的有利形勢(shì)，這是優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速壯大，困難企業(yè)獲得專機(jī)的難得機(jī)會(huì)。 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是要重新確立政府和企業(yè)的關(guān)系，實(shí)行政企分開，分離企業(yè)辦事的職能，使企業(yè)成為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主題，投資、運(yùn)營(yíng)、承擔(dān)盈虧的主體，把目標(biāo)集中于投資匯報(bào)，實(shí)行制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新的機(jī)制。 今天我想介紹一些經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和我個(gè)人的一些看法。 第二點(diǎn)，我們過去這些年，過分地著重了 GDP 的增長(zhǎng)，而積累了許多深層次的問題，這些問題沒 有解決。 6號(hào)文件發(fā)了以后就有點(diǎn)硬著陸的味道。第四投資拉動(dòng)的過熱，第五過熱的特點(diǎn)是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。如果總供求是平衡的，總增長(zhǎng)是平衡的，再熱也不能說是熱。后來證明是少數(shù)人對(duì)的，是前低后高。我們現(xiàn)在就進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)的整頓問題。局部過熱還是全局過熱討論的不是宏觀經(jīng)濟(jì)的問題。問題是要研究我們現(xiàn)在的投資來源在哪里，從哪里來。 財(cái)經(jīng)雜志有一篇文章就是 “沒有溫度的高燒 ”，這 篇文章說已經(jīng)過熱了，但是并不表現(xiàn)為通貨膨脹。 它不一定造成通貨膨脹的理由是因?yàn)槲覀兛傂枨罄锩嫱顿Y和消費(fèi)量塊現(xiàn)在 增長(zhǎng)的情況大不一樣，消費(fèi)的增長(zhǎng)很慢，現(xiàn)在稍有回生前三個(gè)季度也只增長(zhǎng)了 ，因?yàn)檫@樣，所以他就不會(huì)造成物價(jià)的劇烈上漲。而投資的問題又涉及到了我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，今年投資表現(xiàn)得特別突出，投資的增長(zhǎng)非?？?。今年貸款增加是非常突出的，去年 貸款增加 1 萬 8 千億，現(xiàn)在增加了 2 萬 7千億，到年底大概有 3萬左右。但是我們的情況是 過高，現(xiàn)在我們的貨幣相當(dāng)于我們國(guó)民生產(chǎn)總值的 170％，他形成了很大的壓力，有兩種可能性。這 5 年時(shí)間大家都非常舒服，財(cái)富效應(yīng)，大家都很有錢，消費(fèi)表現(xiàn)得很強(qiáng)，但是終有一天是不能維持，就會(huì)出現(xiàn)負(fù)財(cái)富效益。我以前跟韓國(guó)朋友一塊快會(huì)的時(shí)候，他們說在樸正希（音）的時(shí)代是先增長(zhǎng)后發(fā)展，因?yàn)?GDP不上去沒有手段來處理。 存起來的財(cái)富在哪里？第二條，我們中國(guó)人習(xí)慣儲(chǔ)蓄率很高，而且儲(chǔ)蓄主要是銀行存款，銀行又是國(guó)家的銀行，他把生產(chǎn)出來的新財(cái)富的相當(dāng)一部分放到銀行。 但是我們要注意的是維持這個(gè)流程的條件，維持這個(gè)流程的條件就是三條。 9 第二是資本向下的管制，我們沒有承諾，但是實(shí)際上隨著你開放度加大，資本向下的各種管制會(huì)在客觀上有一種壓力使你沖動(dòng)。 美國(guó)麻省理工學(xué)院教授克魯格曼 94 年認(rèn)為東亞是一個(gè)紙老虎，他的根據(jù)是什么，主要的根據(jù)是效率低，用大量的投資來支撐高速度增長(zhǎng)。你要投 5 塊錢的投資才能增加 1 塊錢的國(guó)民總值。七長(zhǎng)八短用經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理要達(dá)到帕累托（音）的效果有三條，這是比較復(fù)雜。實(shí)際上他沒有 財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)束，政府有財(cái)政支出，有發(fā)票。還是結(jié)構(gòu)、微觀的問題，基本上還是靠市場(chǎng)。跟我們今天講的問題也是對(duì)應(yīng)的。因?yàn)樗歉麄€(gè)體制有關(guān)的。第四，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)權(quán)利要縮減，現(xiàn)在干預(yù)的權(quán)利太大。盡管突如其來的非典移情給經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的沖擊，但是在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照一手抓防止非典的這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)衷心，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的考驗(yàn)中依然保持了良好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明確加快，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。 增速的提高，今年的工業(yè)保持較快的增長(zhǎng)，這成為支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。 第二是結(jié)構(gòu)改善。企業(yè)利潤(rùn)增加，上半年，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后后出現(xiàn)利潤(rùn)，總額同比增長(zhǎng) ％。所占比重超過 47％。 第五，價(jià)格回生。 這個(gè)圖列出了今年 1—9月份去年全年的工業(yè)增長(zhǎng)的分月增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品出口保持快速增長(zhǎng)。從全國(guó)的平均價(jià)格來看變化不大。 2020 年我國(guó)汽車產(chǎn)量為 23 萬輛， 2020 年 235萬輛，兩年內(nèi)產(chǎn)就翻了一番，提前三年完成了十五計(jì)劃的要求。 總地來看，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益相統(tǒng)一的良好勢(shì)頭。一旦到固定資產(chǎn)投資下來它很快就下來了。我們感覺到當(dāng)前在這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在三個(gè)問題。分別比 2020 年增長(zhǎng) 億噸和 億噸。 8 個(gè)城市都形成了 10 萬輛以上的汽車。我們每年七千萬噸地增加，但是真正符合產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、環(huán)保、世界發(fā)展主要潮流的每年 3000萬噸，每年四千萬噸的產(chǎn)量主要是落后的生產(chǎn)產(chǎn)品。我們這樣的行業(yè)對(duì)國(guó)際的資源的依存度達(dá)到65％，國(guó)際上鐵礦石的市場(chǎng)只有 億噸，我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全受到了極大的威脅。如果不加以調(diào)控，會(huì)延后我們的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的步伐。 楊慎談中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)政策 中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原建設(shè)部副部長(zhǎng)楊慎：從三個(gè)問題講，第一中國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，目前城市每年新建住宅 總量是 13億平方米，折合 1200 萬套。 1980 恩年起，國(guó)家加大了住宅投資力度及 1981 至 2020年，全國(guó)新建城鎮(zhèn)住宅 68 億平方米，折合 8435 萬套。 66％沒有廁所。國(guó)家每年通過房地產(chǎn)收取的土地出讓金用相關(guān)