【正文】 未經(jīng)監(jiān)理工程師和 發(fā)包人批準不得擅自更換項目經(jīng)理、項目總工和各類專業(yè)技術(shù)人員 ， 若確需 并經(jīng)批準更換項目經(jīng)理 的 ， 發(fā)包人可對承包人 課以每人次 80 萬元的違約金，更換項目總工的， 可 課以每人次50萬元的違約金，更換項目副經(jīng)理的， 可 課以每人次 5 萬元的違約金，更換 其它 各類人員（按招標文件項目專用本資格審查履約標準附件四表中的人員為準） 的 ， 可 課以每人次 1萬元的違約金， 并要求同等 及以上 素質(zhì)人員到位。 (4)病害工程的施工應(yīng)按規(guī)定設(shè)置有效觀測點準確地進行定期觀測，并負責(zé)完成觀測資料的管理報備。承包人在施工前應(yīng)對地質(zhì)水文作詳細的調(diào)查，做好排水工作，設(shè)立觀測點，在施工中嚴格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報。 (5)不按照施工技術(shù)規(guī)范，施工圖紙進行施工，偷工減料、粗制濫造的，一經(jīng)查實，從重處罰。 隧道工程 (1)隧道施工中承包人應(yīng)加強監(jiān)控量測 和地質(zhì)超前預(yù)報 工作，監(jiān)控量測應(yīng)達到指導(dǎo)施工、確保安全、為確定支護參數(shù)服務(wù)的目的。若不經(jīng)處理或未經(jīng)監(jiān)理工程師認可就進行定位施工，除要求返工外，并處以施工單位 1000 元／樁的違約金。 (8)砌體應(yīng)按規(guī)范要求進行養(yǎng)生，違者處以 1000 元 /處的違約金。若未采用坡度架、砌體 幾何尺寸不滿足規(guī)范要求，除按設(shè)計要求整改外，處以 1000～ 2020 元／處的違約金。 未按要求沖碾或沖碾不規(guī)范的， 除返工整改外 ， 并 處以違約金 5000 元 /次 。若材料不符合要求及未按施工工藝要求填筑的， 必須返工重做 ， 并 處以 2020 元 /處 的違約金 。否則必須返工重做 ， 并 將視情節(jié)輕重對違約人處以 500020200 元的違約金。 材料進場記錄上應(yīng)明確進場日期、生產(chǎn)廠家、批號、合格證號、數(shù)量、規(guī)格型號等內(nèi)容，一式兩份，交監(jiān)理工程師簽署，一份交監(jiān)理工程師留存，一份由承包人存檔備查，同時建立材料臺帳。 泉州 莆永 高速公路有限責(zé)任公司 合同違約實施細則（試行） 22 第 八 條 每 工 點每處的施工必須有現(xiàn)場質(zhì)量管理人員或現(xiàn)場技術(shù)管理人員在場把關(guān)，否則處以每處每次 1000 元的違約金。 第四條 違約分為三類：一般違約、重大違約和嚴重違約。 第三十條 為保證工程 按時 、保質(zhì) 安全地 完成建設(shè)任務(wù)，建立綜合考核評比制度。 1 工程材料來源是否符合規(guī)定。如砌筑工藝、砼外觀質(zhì)量、隧道襯砌滲水、“三背一部”的處治，高邊坡、高路堤和半填半挖施工 、 壓實度 、 填料等方面出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 對出現(xiàn)質(zhì)量事故的承包人、監(jiān)理單位及試驗檢測 單位，按《泉州 莆永 高速公路合同違約處理實施細則》給予處理。 泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 18 如果已完工程的缺陷屬于承包人的責(zé)任，修補缺陷的費用由承包人自行負責(zé)． 第二十七條 質(zhì)量事故處理 無論何時，一旦出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不容許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、 強度不足等情況的質(zhì)量事故，應(yīng)按如下程序及時處理： 總監(jiān)辦收到承包人詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失費用的“工程質(zhì)量事故報告”后，應(yīng)立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取有效的 工程質(zhì)量和 安全措施 。項目監(jiān)理人員不得以任何理由向承包人介紹分包單位或者材料、設(shè)備的采購；不得利用監(jiān)理職權(quán)向承包人索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟利益。 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標準、規(guī)定和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實施。 第十八條 承包人進場后應(yīng)立即建立工地實驗室，并送樣到中心實驗室，做好能滿足開工要求的各種標準試驗工作，及時準確提供各種試驗數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)。 第四章 工程質(zhì)量責(zé)任劃分 第十四條 承包人的質(zhì)量責(zé)任 承包人應(yīng)依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準、批準的施 工設(shè)計圖紙及文件、工程合同條款認真組織施工，加強全面質(zhì)量管理，杜絕不合格工程；否則所造成的一切經(jīng)濟損失由承包人負責(zé)。 第三章 工程質(zhì)量的控制程序 第十三條 任何一個工程，從分項工程開始，就必須認真履行合同，執(zhí)行規(guī)范和標準，對施工質(zhì)量進行有效的控制。 第九條 承包人、試驗檢測單位必須合理配置檢測、試驗設(shè)備，完善檢測系統(tǒng)，真正做到用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)。按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實施監(jiān)理工作。 第十八章 附則 第七十 八 條 業(yè)主在本辦法實施過程中，將充分采納各方反饋的意見或建議以及對出現(xiàn)的新情況對本辦法進行修訂、完善。 第七十 四 條 業(yè)主、總監(jiān)辦的工程管理人員在工地上發(fā)現(xiàn)不合格工程和違規(guī)作業(yè)，均泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 12 有權(quán)向施工單位開具《工程違約處理通知單》進行違約處理，并上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 第七 十條 檢查人員（業(yè)主總工室、工程處）必須定期、不定期的對工地進行巡回檢查，嚴格執(zhí)行《泉州 莆永 高速公路合同違約處罰實施細則》，對查到的問題按規(guī)定徹底處理，不留隱患。 第六十 七 條 施工單位邀請新聞記者到工地采訪報道 的 ，必須先報請業(yè)主批準后方可進行，采訪報道的內(nèi)容也必須報請業(yè)主審核同意后方可發(fā)表。 第六十一 條 施工單位應(yīng)按照《福建省高速公路 施工標準化指南》中對材料物資管理和庫房的要求，根據(jù)材料物資的類別、特點和性質(zhì)，建蓋符合材料儲備條件和具有一定儲量的倉庫，防止材料在存儲過程中發(fā)生銹蝕或者變質(zhì)而影響使用性能，庫容應(yīng)滿足“均衡生產(chǎn)、持續(xù)施工”的要求。施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位的檔案管理人員未經(jīng)業(yè)主同意不 得擅自更換。試驗檢測單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應(yīng)不低于標準規(guī)定，并定期向監(jiān)理和業(yè)主報送試驗檢測月報表。 業(yè)主委托的試驗檢測服務(wù)單位設(shè)置工地中心試驗室和現(xiàn)場檢測組 應(yīng) 配備常用試驗檢測儀器，對施工單位的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查 ， 在施工單位的工地試驗室按技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上，按 20％ 以上的頻率獨立進行抽樣試驗，定期報送試驗檢測月報。對工程質(zhì)量檢驗和工程數(shù)量的 核實簽證，要及時進行辦理，增強服務(wù)意識，提高辦事效率。 第四十 五 條 監(jiān)理工程師必須獨立公正的開展監(jiān)理工作，不 得 介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程；不 得 與施工單位發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系；不 得 損害業(yè)主利益；不 得 接受施工單位的宴請；不 得 參與“黃、賭、毒”等非法活動。如設(shè)計單位所派設(shè)計代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 7 施工，業(yè)主將按勘測設(shè)計合同文件中的有關(guān)規(guī)定進行處理 ， 并有權(quán)要求更換不稱職的設(shè)計代表以及追究相應(yīng)的責(zé)任。業(yè)主支付的工程進度款應(yīng)為本 工程的?？顚Ｓ觅Y金，不得轉(zhuǎn)移或用于其他工程。 第三十 五 條 建立計量支付時限報審制度。質(zhì)量不合格不予計量；數(shù)量不屬實不予計量；資料不齊全不予計量；手續(xù)不完善不予計量；審核簽字不通過不予計量。 泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 5 第二十 七 條 業(yè)主 依據(jù)總工期要求對總體目標進行分解，制定階段目標責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo) (或分管領(lǐng)導(dǎo) )、總監(jiān)理工程師 (或分管副總監(jiān)理工程師 )、項目經(jīng)理擔(dān)任組長，負責(zé)環(huán)境保護、水土保持的管理工作。 第十 九 條 認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第 十 條 工程質(zhì)量實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，建立 健全 工程質(zhì)量檢查制度，實行“業(yè)主管理、社會監(jiān)督”雙向質(zhì)量監(jiān)督。 第五條 監(jiān)理單位針對本項目設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室 (簡稱總監(jiān)辦 )，派駐總監(jiān)理工程師 (簡稱總監(jiān) ),總監(jiān)全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同，管理合同任務(wù)內(nèi)的一 切技術(shù)、行政事務(wù)；各施工合同段設(shè)駐地監(jiān)理組，駐地監(jiān)理組配備駐地監(jiān)理組長、路基、橋梁、隧道、地質(zhì)、路面、合同、測量、試驗、安全、環(huán)保等專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員 (旁站、試驗、測量 )及后勤服務(wù)人員等 ， 負責(zé)各施工合同段日常監(jiān)理工作。 0 泉州 莆永高速公路永春至永定 段 工程建設(shè)管理制度 泉州 莆永 高速公路有限責(zé)任公司 1 說 明 為使 泉州莆永高速公路永春至永定 段 (以下簡稱 泉州莆永 高速公路 )工程項目建設(shè) 管理 工作有章可循， 實現(xiàn) 管理制度化、標準化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量 和安全生產(chǎn) ，有效控制 工程投資和工期 ，依據(jù)國家、省有關(guān)高速公路建設(shè) 的 管理 規(guī)定 ，結(jié)合本工程項目的實際情況，我司研究制定了泉州 莆永 高速公路工程建設(shè)相關(guān)的 八項 管理制度，現(xiàn)予發(fā)布試行，請認真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。 第六條 試驗檢測單位針對本項目設(shè)置中心試驗室，中心試驗室由試驗室主任、試驗泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 2 工程師和試驗員等組成，承擔(dān)合同范圍內(nèi)的試驗檢測工作，下設(shè)與所轄合同段同樣數(shù)量的現(xiàn)場檢測組。各有關(guān)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系， 各司其職， 各負其責(zé)，齊抓共管，強化對工程質(zhì)量的管理與控制，確保交工驗收階段工程質(zhì)量評分 高 于 90 分、竣工驗收 階段 工程質(zhì)量等級 達到 優(yōu)良。 第四章 安全生產(chǎn)管理 第十六 條 業(yè)主 、監(jiān)理、施工單位應(yīng)分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，落實安全生產(chǎn)目標。對安全責(zé)任制不落實 、 只有規(guī)定不見行動 、 安全意識淡薄 、 管理松懈 的 ，將按有關(guān)規(guī)定給予施工單位經(jīng)濟處 理。 第二十 三 條 全體施工管理人員要樹立水保環(huán)保意識。施工單位對 業(yè)主 下達的工程進度計劃要進行細化分解，抓住重點、關(guān)鍵控制性工程，層層落實，合理調(diào)配人員、機械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下加快工程進度，確保目標的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師、業(yè)主工程管理人員應(yīng)本著對國家負責(zé)的態(tài)度，實事求是、嚴格控制、嚴格管理，各部門 要 認真把好工程數(shù)量審核關(guān)，嚴格控制工程費用，最大限度地節(jié)約投資。施工單位在規(guī)定時間內(nèi)上報計量報表，業(yè)泉州莆永高速公路有限責(zé)任公司 工程設(shè)計變更實施細則 6 主、監(jiān)理工程師對施工單位申報的計量與支付報表應(yīng)按照規(guī)定及時進行審核，使施工單位盡快得到施工資金。業(yè)主將定期跟蹤施工單位資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，業(yè)主將按《泉州 莆永 高速公路合同違約處罰實施細則》的規(guī)定對施工單位進行處理。 第 四十 條 業(yè)主鼓勵施工單位、監(jiān)理工程師、業(yè)主工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準、節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計方案?？偙O(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不得”，管理好所有監(jiān)理人員。 第四十 八 條 總監(jiān)理工程師、駐地 辦駐地 和專業(yè)監(jiān)理工程師，必須按合同文件的承諾及要求進場，未經(jīng)業(yè)主批準不得更換。施工單位設(shè)立工地試驗室，按技術(shù)規(guī)范和合同文件的規(guī)定進行全頻率抽檢試驗和分項工程開工前的工藝試驗，并按時向監(jiān)理和業(yè)主委托的試驗檢測單位報送試驗檢測工作月報。 第五十 四 條 施工單位項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結(jié)果都必須予以承認，并對試驗結(jié)果證明達不到質(zhì)量標準要求的工程，堅決進行返工或采取補救措施，直至重新檢測合格。 第五十 八 條 業(yè)主各部門平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料須納入竣工資料進行整理，成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。業(yè)主將定期或不定期對材料的儲存和使用等情況進行檢查，若發(fā)現(xiàn)施工單位的倉儲條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況，將按《泉州 莆永 高速公路合同違約處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定進行處理。各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對此負責(zé)。對 檢查情況較 好的施工單位進行通報表揚，予以獎勵 ； 對 基礎(chǔ)情況較 差的單位進行通報批評，予以處罰，并限期整改。 第十七章 廉政建設(shè) 第七十 五 條 業(yè)主分別與施工單位 (法人代表或授權(quán)代理人 )、監(jiān)理單位 (法人代表或授權(quán)代理人 )、試驗檢測單位 (法人代表或授權(quán)代理人 )簽訂《泉州 莆永 高速公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位簽訂《泉州 莆永 高速公路建設(shè)廉政合同》，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生 違法違紀 行為。