【正文】 總的氣候特點(diǎn)是：四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量豐沛，無(wú)霜期較長(zhǎng)，春雨連綿，夏熱多雨，秋高氣爽，冬季干冷 。 溪澗： ***為長(zhǎng)期隆起地區(qū)，整個(gè)溪澗呈放射狀特征。 低山：海拔 5001000 米，比高 400600 米不等。 27?。 28 環(huán)境影響識(shí)別 根據(jù)上述分析，本工程建設(shè)的主要環(huán)境問(wèn)題分述如下： （ 1）施工期的主要環(huán)境問(wèn)題 ① 工程施工將影響 區(qū)域景觀環(huán)境和生態(tài)環(huán)境； ② 工程施工將引起區(qū)域水土流失，并可能帶來(lái)滑坡、崩塌等人為自然災(zāi)害，進(jìn)而影響區(qū)域地表徑流； ③ 施工期爆破影響工程地質(zhì)，導(dǎo)致站基等位置巖石強(qiáng)度減弱； ④ 施工生活污水的排放及水土流失將影響區(qū)域地表水質(zhì)； ⑤ 施工期所產(chǎn)生的揚(yáng)塵將影響局部區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量； ⑥施工期所產(chǎn)生的噪聲，將影響局部區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量； ⑦施工期所產(chǎn)生的垃圾，將影響局部區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。 表 33 區(qū)域環(huán)境對(duì)本工程建設(shè)的制約因素分析 環(huán)境要素 對(duì)工程的制約因素 自 然 環(huán) 境 景觀環(huán)境 3 生態(tài)環(huán)境 2 土地資源 2 地表水水文 2 地表水水質(zhì) 2 環(huán)境空氣質(zhì)量 2 聲環(huán)境質(zhì)量 2 社 會(huì) 環(huán) 境 供水 1 供電 1 公共設(shè)施 2 居住環(huán)境 1 旅游業(yè) 1 農(nóng)業(yè) 1 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 2 注：表中數(shù)字表示制約程度，“ 1”為輕度，“ 2”為中度，“ 3”為重度。 3179。 （ 3）從潛山縣大環(huán)境來(lái)說(shuō)，對(duì)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。據(jù)建設(shè)部城市建設(shè)研究院有關(guān)研究資料，黃山風(fēng)景區(qū)的游客人均垃圾日產(chǎn)量為。工程 建設(shè)時(shí)，在施工場(chǎng)地和運(yùn)輸便道的植被均要受到嚴(yán)重破壞，山坡上缺乏植被保護(hù)，很快即成為導(dǎo)致水土流失的現(xiàn)實(shí)因素， 另外 ，堆棄在山坡上的 廢棄 土石 若 沒(méi)有得到合理處置也會(huì)成為潛在的水土流失發(fā)生源。根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查可知，施工區(qū)周圍無(wú)較大的居民 點(diǎn)，因此施工區(qū)噪聲影響的對(duì)象主要是施工人員。 據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目施工區(qū)域沒(méi)有珍稀名貴植物的記載。 工程環(huán)境影響分析 工程建設(shè)在 ***風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，其突出影響表現(xiàn)在項(xiàng)目建成后將形成新的人工景觀，將會(huì)對(duì) ***風(fēng)景名勝區(qū)整體自然景觀產(chǎn)生一定的影響；其次，在施工期和運(yùn)行期均會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因植被破壞、 水土流失的變化而導(dǎo)致區(qū)域自然體系生產(chǎn)能力降低是生態(tài)影響的直接表現(xiàn)；工程建設(shè)期間產(chǎn)生的水污染物、大氣污染物、噪聲和振動(dòng)、固體廢棄物也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定 21 的影響； ***景區(qū)開(kāi)發(fā)有利于景區(qū)內(nèi)人民改善貧困的生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 另外，索道型式的選擇具有步道所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。為此， ***省委、省政府早在 2020 年 7 月就下發(fā)皖 [2020]14號(hào)文件，明確指出：“隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和體制轉(zhuǎn)軌的加速，以及人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的良好機(jī)遇。實(shí)踐證明，充分利用豐富的旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為扶貧的依托產(chǎn)業(yè)，是一條卓有成效的脫貧致富的好路子，是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的客觀需要和現(xiàn)實(shí)選擇 ，因此，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)應(yīng)本著保持整體植被景觀不遭破壞的原則，對(duì)本區(qū)內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行采伐 18 更新，且其年砍伐量不得超出年生長(zhǎng)量。嚴(yán)禁開(kāi)山取石、砍柴放牧和圍墾開(kāi)荒，繼續(xù)實(shí)行封山育林、加強(qiáng)綠化。 ④各地段的內(nèi)部綠化應(yīng)體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一要掛牌保護(hù)古樹(shù)名木，如雙河口的三棵古樹(shù)等；二在建筑周圍多配植綠化及在當(dāng)?shù)厣?qiáng)的花卉，如杜鵑、薔薇、望春花等。 （ 2）綠化規(guī)劃 樹(shù)木、花草及野生動(dòng)物資源是風(fēng)景區(qū)的重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)。 景區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃 交通游覽線路組織 （ 1）風(fēng)景區(qū)旅游線路規(guī)劃 （ 2）進(jìn)山游線 乘車至龍?zhí)叮ㄏ萝?、住宿安置、餐飲）――楊家大屋－－雙河口－－萬(wàn)澗――干河――千丈崖――主峰景區(qū) （ 3）出山游線 主峰景區(qū)――干河――萬(wàn)澗――雙河口――楊家大屋――龍?zhí)叮ㄏ萝?、住宿、餐飲）――至縣城或回程 （ 4）漂流線路 龍?zhí)叮ㄏ萝?、乘筏）――徐洲――仙人地――杜埠（上車）――龍?zhí)痘蚧爻? 市政消防設(shè)施規(guī)劃 （ 1）市政消防設(shè)施規(guī)劃 ①給排水 龍?zhí)兜囟巫鳛榻哟?，?yīng)提高接待的檔次與能力，規(guī)劃建設(shè)一小型水廠， 規(guī)模為 900t/d。施工地段內(nèi)挖高填低，挖方盡量利用；支架恢復(fù)適當(dāng)加高。 3. 6 9 1500 800 4. 2179。 4. 2 5 750 500 3. 6179。深）（米） 1 33 355 3. 6179。新建步道利用原有上山土路路線，按照前山拓改步道規(guī)格統(tǒng)一修建，最終形成兩條下山線路，一為索道，二為步道。 索道線路總體設(shè)計(jì)時(shí)，為了保護(hù)地貌，在符合規(guī)范的前提下，盡量少立支架，且支架較高，以避免砍伐索道沿線樹(shù)木。索道上站選址于走馬崗西部用地高處，其用地相對(duì)平坦。 近幾年， ***景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下： 10 ① 2020 年投資 1200 萬(wàn)元修通了茶莊至萬(wàn)澗的環(huán)山公路； ② 2020 年投資 800 萬(wàn)元完成了茶莊至萬(wàn)澗公路的鋪油工程； ③ 2020～ 2020 年期間 ***管委會(huì)投資 200 多萬(wàn)元對(duì)該區(qū)供水、供電、管理用房、大門廣場(chǎng)等工程設(shè)施進(jìn)行了修建。在龍?zhí)多l(xiāng)的西北部建設(shè)有雷公井水電站，裝機(jī)容量為 12020 千瓦。 景區(qū)內(nèi)缺少停車場(chǎng)，特別是在重點(diǎn)地段基本沒(méi)有停車場(chǎng)地。 （ 2）風(fēng)景資源評(píng)價(jià) ①自然景觀優(yōu)美，并詮釋了良好的生態(tài)概念； ②人文景觀有濃郁的地方特色，體現(xiàn)了淳厚的民俗民情； ③人與自然和諧共生，表達(dá)出中國(guó)傳統(tǒng)的天、地、人三和的人居環(huán)境。景區(qū)具體位置及范圍見(jiàn)圖 21。 6 圖 11 評(píng)價(jià)工作程序框圖 自然資 源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初步工程分析和環(huán)境概況調(diào)查 生態(tài)環(huán)境基本特征分析 工程調(diào)查與分析 劃分評(píng)價(jià)級(jí)別確定評(píng)價(jià)范圍 關(guān)鍵問(wèn)題識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 公眾參與 編制評(píng)價(jià)大綱 環(huán)境狀況調(diào)查 確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或保護(hù)目標(biāo)值 自然環(huán)境 社會(huì)環(huán)境 公眾參與 水氣渣噪聲等環(huán)境 質(zhì)量 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 重要評(píng)價(jià)因子再確認(rèn) 質(zhì)量評(píng)價(jià) 影響預(yù)測(cè) 對(duì)策與建議 結(jié)論 結(jié)束 目標(biāo)調(diào)整 替代方案 7 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 景區(qū)概述 ***風(fēng)景名勝區(qū)概述 ***又 稱皖山，位于 ***省潛山境內(nèi)，是綿延千里的大別山主峰之一，與我省的黃山、九華山一起列入第一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。 評(píng)價(jià)等級(jí) 建設(shè)項(xiàng)目位于 ***國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，屬敏感地區(qū)，按照 HJ/T19～ 1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 178。 評(píng)價(jià)目 的 本評(píng)價(jià)目的是通過(guò)搜集各種現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)和功能，明確景區(qū)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)影響的敏感程度，確定應(yīng)采取的相應(yīng)措施以維持風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能和景觀資源的可持續(xù)利用性，為項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，從而促進(jìn) ***旅游業(yè)與區(qū)域環(huán)境保持持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在 ***八大景區(qū)僅初步開(kāi)發(fā)了三個(gè)景區(qū)，投入僅有 15000 萬(wàn)元，總投入不足黃山的 1%、九華山的 10%，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，已嚴(yán)重制約了潛山縣和 ***旅游資源的充分發(fā)揮，從而也嚴(yán)重制約了潛山縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 在《 ***國(guó)家森林公園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》（ ）和《 ***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整》（ ）等規(guī)劃的指導(dǎo)下，《 ***風(fēng)景名勝區(qū) ***景區(qū)重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃》（ ），新建、拓改旅游步道 公里設(shè)計(jì)方案等詳細(xì)規(guī)劃也先后編制。 編制依據(jù) 環(huán)保法規(guī)與技術(shù)性規(guī)定 （一）環(huán)保法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 26 日起實(shí)施 )； （ 2）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 (1991 年 6 月 29 日起實(shí)施 )； （ 3）《中華人民共和國(guó) 森林法》 (1985 年 1 月 1 日起實(shí)施 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》 (1989 年 3 月 1 日起實(shí)施 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 1995 年 8 月 29 日起實(shí)施）； （ 6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (1996 年 5 月 15 日起實(shí)施 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》 (1997 年 3 月 10 日起實(shí)施 )； （ 8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020 年 4 月 1 日起實(shí)施 )； （ 9）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (2020 年 9 月 1 日起實(shí)施 )； （ 10）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 (1999 年 1 月 1 日起實(shí)施 )； （ 11）國(guó)務(wù)院 (1998)253 號(hào)令：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； （ 12）國(guó)務(wù)院 1985 年發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》及有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理的其它法規(guī)、政策； （ 13）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 14 號(hào)令：關(guān)于公布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的通知， 2020 年 10 月 13 日； （ 14） ***省環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān) (2020)46 號(hào)文：《關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》， 2020 年 4 月 10 日； （二）技術(shù)性規(guī)定 （ 1）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 178。非污染生態(tài)影響 》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)評(píng)價(jià)，景觀環(huán)境影響按《山岳型風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（ HJ/T694）要求評(píng)價(jià)，其它環(huán)境影響為一般性分析。在我省劃定的皖西南旅游區(qū)中處于“龍頭”地位。 ***景區(qū)是 ***風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，其獨(dú)特的地形地貌特征、宜 8 人的居住環(huán)境構(gòu)成了 ***風(fēng)景區(qū)的特色之一。 比較整個(gè)風(fēng)景區(qū)可看出，前山是以綺麗的自然風(fēng)光，并伴有摩崖石刻為主的雅文化為特色；而 ***景區(qū)是以田園詩(shī)一般的自然風(fēng)光和以鄉(xiāng)風(fēng)民俗為代表的俗文化為特色。目前景區(qū)交 9 通以中巴車和三輪車為主。景區(qū)已架設(shè) 10kV 的主干電網(wǎng)，程控電話已通至各地段，局部開(kāi)通無(wú)線通信信號(hào)。 （ 3）建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 由于 ***旅游資源眾多，需要投資建設(shè)的資金規(guī)模大。索道下站選址位于里屋附近平坦處。支架四周均有樹(shù)木遮擋，遙望去是萬(wàn)木叢中簇?fù)碇Ъ?，在設(shè)計(jì)時(shí)充分注意到支架結(jié)構(gòu)形式 和色彩（一般涂成墨綠色）與周圍樹(shù)木相協(xié)調(diào)，使之和大自然融為一體，盡量降低索道支架的建造對(duì)原植被造成的影響，并且使其局部的影響也極易恢復(fù)。把核心景區(qū)與本入口景區(qū)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，極大地方便游客游覽。 3. 6179。 3. 6179。 4. 2179。 索道支架、設(shè)備等吊裝到位；其他施工材料采用人工運(yùn)輸方式；因索道上下站所選站址地勢(shì)較 為平緩開(kāi)闊，因此只需很小的爆破量。在今后龍?zhí)多l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃中，確立雨污分流的排放體制，建立污水處理站，以免生活污水對(duì)河道的污染水體。根據(jù)遠(yuǎn)景、近景、交通線的建設(shè)和地段的環(huán)境特點(diǎn)，分別加以布局。 17 3 工程分析 景區(qū)保護(hù)規(guī)劃及評(píng)價(jià)區(qū)保護(hù)級(jí)別 風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容 按照《 ***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》（ 1986 年 10 月）和《 ***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整說(shuō)明書(shū)》（ 1995 年 3 月）， ***風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝資源分為特別保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)及保護(hù)控制區(qū)。除規(guī)劃限定的接待點(diǎn)外，不得建設(shè)賓館、招待所及休療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。 （ 4）保護(hù)控制區(qū) 為 保持自然風(fēng)貌和人文景觀的完整性，維持風(fēng)景區(qū)的環(huán)境與生態(tài)平衡，在特別保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)之外，規(guī)劃劃分了一條景區(qū)外圍保護(hù)帶。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要 19 旅游業(yè)被稱為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，被國(guó)家確定為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，推動(dòng)全省旅 游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，使旅游業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)點(diǎn)，是全省上下一項(xiàng)十分重要而繁重的任務(wù)”?？瓦\(yùn)架空索道作為現(xiàn)代化的交通工具以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到人們的歡迎 ,對(duì)各種自然地形和自然條件有較理想的適應(yīng)能力 ,它不僅為游客代步登山 ,可以運(yùn)送物資 ,且也是空中遨游觀賞風(fēng)景的一種旅游設(shè)施 ,它對(duì)環(huán)境污染少 ,對(duì)植被和森林破壞少 ,投資少 ,見(jiàn)效快 , 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，維護(hù)保養(yǎng)比較簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)費(fèi)用低，利潤(rùn)高，國(guó)外已建成三萬(wàn)多條 ,國(guó)內(nèi)已建成 400 多條 ,遍布全國(guó)幾十個(gè)省 和多數(shù)風(fēng)景名勝區(qū)。 工程施工期影響分析 工程 施工期 對(duì)景觀環(huán)境的影響 工程對(duì)景觀環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在如下方面： （ 1）由于工程建設(shè)活動(dòng)在景觀影響敏感區(qū)域?qū)嵤?，在建設(shè)中因缺乏對(duì)景觀資源的特殊性認(rèn)識(shí)或缺少審美觀念而造成景觀資源的破壞，破壞植被的連續(xù)性和山體整體性，造成不良景觀。 ②引起動(dòng)物遷移 施工期間，爆破、砍伐、挖掘、搬 運(yùn)等人為活動(dòng)，必將對(duì)原棲息的動(dòng)物 22 產(chǎn)生較大干擾，引起較多的鳥(niǎo)類和大型獸類遷徙。對(duì)于砂石料加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)等施工人員，必須采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。 （ 2）對(duì)植物和動(dòng)物的影響 ①對(duì)植物的破壞