【正文】 臨海地區(qū)的海洋資源開發(fā)利用產業(yè)是海洋經濟的核心，要積極發(fā)展海水淡化、海洋石油和礦物開采、海洋漁業(yè)等臨海經濟，并大力推進海洋能源開發(fā)、生物資源 保護、生態(tài)修復、海港清潔等新興產業(yè)，促進潮汐能、潮流能、生物質能、風能、太陽能全面開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境改善、海洋經濟布局優(yōu)化。 放眼未來，加快發(fā)展海洋經濟，還是我省轉變經濟發(fā) 展方式、實現(xiàn)產業(yè)乃至社會轉型升級的重要條件。 具體論證，可以透過 3 個視角審視海洋經濟發(fā)展：一是海洋經濟發(fā)展對促進發(fā)展方式轉變和轉型升級的作用，從海洋經濟是藍色經濟也是綠色產業(yè)的角度，提出有利于降低能源資源消耗、提高經濟增長質量和效益；二是促進浙江經濟實力的增強、開拓經濟發(fā) 展新路和拓寬民間資本投資渠道、發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、打造經濟新增長極的角度，提出從戰(zhàn)略布局到具體政策措施的不同層次觀點；三是同創(chuàng)新文化和創(chuàng)新強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化相結合，提出要有海洋意識、海洋戰(zhàn)略、海洋文明的觀點，防止鄭和的遺憾、近代商業(yè)文明落后的悲劇重演，從歷史的、文化的和創(chuàng)新的角度來思考海洋經濟發(fā)展，使作文有更為新穎、獨到的視角和論述，以個性化、深刻化來為自己提分。這些現(xiàn)狀決定了浙江亟需加快經濟轉型升級的步伐。一部分闡述浙江現(xiàn)狀對經濟轉型升級的迫切需要，從 “ 資料 5” 第一段中我們可以總結出浙江在自然條件方面和工業(yè)內部結構方面都存在著不足和問題；另一部分闡述海洋經濟的產業(yè)鏈條對于浙江經濟轉型升級的重要作用，而且浙江恰恰具有發(fā)展這些產業(yè)的得天獨厚的條件。 【作答思路】此題要求談談對 給定話語 “ 推進浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設，是浙江省加快經濟轉型升級的重要引擎 ” 的理解，由此可以判斷出這是一道綜合分析類試題。 2020 年 2 月，國務院批復了《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》； 2020 年 6 月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區(qū)。 【參考答案】 浙江省發(fā)展海洋經濟的優(yōu)勢條件主要體現(xiàn)在區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢兩個方面。 第三題：圍繞給定資料主旨，聯(lián)系浙江實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。 “ 示范 ” 和 “ 新區(qū) ”這 5 個字是中央賦予浙江的大政策，中央期望浙江在發(fā)展海洋經濟的征程中出新招、闖新路、攀新高。根據舟山海洋經濟的規(guī)劃， 10 年后舟山群島新區(qū)將金城全國重要的油品中轉貿易儲存、鐵砂中轉貿易、煤炭中轉加工配送、糧食中轉加工配送等六大基地，為解決國家能源安全提供支撐。此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及浙江、山東、江蘇、福建、廣東等 8 個省區(qū)，共計 176 個無居民海島，其中浙江有 31 個。然而，島上淡水資源匱乏，已成為嚴重制約六橫鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。浙江人不畏艱險、勇于拼搏、敢于冒險，在浙江大地上書寫了一篇 “ 農民變居民、老鄉(xiāng)變老板、查場邊市場、會場邊工作、集市變城市 ”的感人歷史畫卷。近年來，隨著行業(yè)壟斷的打破、開放領域的增多、限制政策的減少，浙江省民間資本進入領域正在日益擴大。十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要》再次明確提出推進浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。舟山群島所在西北太平洋地區(qū)是東北亞通向太平洋、走向世界的要道。寧波一舟山港域是我國建設世界級深水港群的首選。 2020 年，全省生產總值突破 3 萬億大關；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 3 萬元，農村居民人均純收入接近 萬元；農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三次產品結構 2020 年為 ： ：，城市化率為 %，已處于工業(yè)化的中后期階段。同時，集中高新技術開發(fā)的優(yōu)勢，建立官、產、學一體化的聯(lián)合開發(fā)體系，把科技研究成果推向市場。 20 世紀 80 年代初，日本的海洋產業(yè)主要是漁業(yè)資源開發(fā)和海洋運輸。鄭和下西洋為中國提供了重要發(fā)展機會，然而中國未能 把握這一機遇，從明朝宣德之后，統(tǒng)治集團經營海洋意識淡薄。海洋中的礦產資源更為豐富，最具代表性的錳結核含有 76 鐘元素，把全世界海底的錳結核冶煉出來，可是煉出來的錳、鎳、銅、鈷四中金屬的儲量分別相當于陸地儲量的200 倍、 120 倍、 15 倍和 1250 倍。人均占有水資源量僅為世界人均量的 1/4，在世界上名列 110 位，是全球 13 個人均水資源量最貧乏的國家之一，現(xiàn)有人均耕地面積 畝， 不足世界平均水平的 40%。 移民的 實施主要來自于政府的力量。物質上，從農村搬入城市后，生活成本比農村高，而移民暫時沒有拓展收入的方式，生活自然難以為繼；精神上，對于新的生活環(huán)境的不熟悉，身份不認同和故土情結又會導致移民精神上的困惑與不適應。 第一段提出問題的過程，解釋移民的形成，同時緊扣主題。要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另一個地方的情況，必須將集中安置作為搬遷的重要方式，這樣便于道路、水電等基礎設施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設，解決移民生活不便的問題。 移民安置工作是搬遷工作的重要方面，是一項重大的民生工程。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，我縣屬于典型的旱作農業(yè)縣，搬遷地點過遠導致農民與土地分離，農民沒有了可耕種的土地，也就失去了收入來源。 對策方面，主要來源于給定材料 3 中陜西省委、省政府的一些政策方針、籌措資金的一些做法，給定資料 4 中媒 體對于目前我國拆遷過程中缺少專門的法律的有關論述以及給定資料 7 中的一些成功經驗和做法。 三、針對“給定資料 5”所 反映的移民搬遷中各種具體問題，從 Z 縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。材料 1 第一段最后提到了移民搬遷的目的，可作為句子前半句話的具體闡釋。 二、“給定資料 3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。這里可以歸結為兩個方面的問題，一是搬遷用地問題，二是補助問題。二是要完全來源于材料。同時可集中教育資源、科技資源、人力資源實現(xiàn)資源的節(jié)約和共享。物質上，從農村搬入城市后，生活成本比農村高，而移民暫時沒有拓展收入的方式，生活自然難以為繼 。 第一段提出問題的過程，解釋移民的形成，同時緊扣主題。 四、參考給定資料，以 “ 新的生活 新的希望 ” 為題目，圍繞 “ 移民 ” 問題寫一篇議論文。 其次，提高農民補助標準。尤其是在異地扶貧搬遷工作中，土地已成為瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設住宅，各地又沒有公共用地，搬遷中的土地問題難以解決。給定資料 6 中提到的所謂 “ 四統(tǒng)一分 ” 法是解決土地問題的有效對策。 “ 給定資料 5” 中涉及到了很多移民搬遷中存在的問題，按照材料順序，我們可以將每一方面問題的核心內容提取出來。有的農民會脫離旱作農業(yè)耕作方式 。材料 1 第一段最后提到了移民搬遷的目的，可作為句子前半句話的具體闡釋。 二、 “ 給定資料 3” 提到， “ 搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。 【參考答案】 一是移民補助款籌措難 。 給定資料 3 的第三段談到了移民補助款半數(shù)需要市縣一級財政自籌，給地方財政帶來巨大壓力，由此我們得到第一個問題，即移民補貼籌措難。要讓他們感覺到自己已經和 當?shù)鼐用袷且换厥铝恕５拇_，故土情結在于每一個人心中，移民尤其難舍故土。針對移 民長期受旱農業(yè)耕作方式的束縛、短時間內難以適應溫棚種植技術的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓班、邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產技術和技能培訓。這些閑置房比貧困戶的住房在位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高?！皼]說多少錢，只說等發(fā)搬遷補助時一起扣。老鄧找 親戚湊了 萬元交給村里，幾個月后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。要建立各類災害普查、重點地區(qū)詳查、風險評估、預測、預警、災中救援和應急管理等一系列制度，強化災害管理和應急能力建設。 年 5 月，有媒體調查指出，新中國成立后的 60 年中，中國大規(guī)模的經濟建設導 致的移民總數(shù) 7000 萬以上。按照規(guī)劃中“三四三”的不住方案，以為著陜南地方政府需支付 360 億元 420億元的補貼，其中半數(shù)需要市縣一級財政自籌。搬遷設計寧夏山區(qū) 9 個現(xiàn)、91 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 684 個建制村、 1655 個自然村，計劃投資 億元。 1972 年，聯(lián)合國將我為不適宜人類生存的區(qū)域。時時，離公路超過 5 公歷、人口規(guī)模過小的片源村莊等也在搬遷之列。其中，因災死亡 73 人，失蹤 121 人，直接經濟損失60 億元。突發(fā)性、毀滅性的地質災害給當?shù)鼐用裆敭a造成巨大損失。改規(guī)格規(guī)定 從 2020 年啟動“陜西地區(qū)移民搬遷安置”工程。 陪他們上路的只有一輛破舊的農用車和一張簡陋的地圖。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿?，只能過度地索取，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環(huán)。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了“第一次主動地向大自然低頭”這句話。 根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷氛圍地址災害移民搬遷、洪澇災害移民拆遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統(tǒng)稱避災移民搬 遷。遷移不當就可能導致災害搬家；遷入地本來生態(tài)環(huán)境很好，潛入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也 可能會出現(xiàn)新的災害。 2020 年 12 月，國家改委出臺《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟。至于村上收每戶的 2500 元宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農戶，但 是由于乙村村委會干部長期空缺（村上事物由鎮(zhèn)上一位副書記代管），這個問題目前還沒有得到解決。經過摸底調查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調配土地、統(tǒng)一安排寄出設施建設、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農民分戶建設的“四統(tǒng)一分法”，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價為農民進鎮(zhèn)建房提供用地，旬陽縣發(fā)展計劃局負責人表示，從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農民進城需要的最佳無疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經濟是為了經濟發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。據悉，縣域工業(yè)園先后給 1 萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)，實現(xiàn)增收的重要渠道?！贝舜紊搪迨幸泼癜徇w 將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎設施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設?！彼岢?，“在理念和政策上，首先要讓移民有一個合法的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理？不要長期用“移民”這個詞，沒有好處。二是要完全來源于材料。這里可以歸結為兩個方面的問題，一是搬遷用地問題，二是補助問題。 三是移民生活、生產、就業(yè)、社會關系不適應等問題。 閱讀材料，提煉要點 首先，要解釋一下這句話的含義。 【參考答案】 這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷，將在很大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài)，移民的生活、生產、就業(yè)、社會關系都將發(fā)生變化，原有的社會經濟體系將完全解體。 要求： 。 對策方面，主要來源于給定材料 3 中陜西省委、省政府的一些政策方針、籌措資金的一些做法，給定資料 4 中媒體對于目前我國拆遷過程中缺少專門的法律的有關論述以及給定資料 7 中的一些成功經驗和做法。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，我縣屬于典型的旱作農業(yè)縣，搬遷地點過遠導致農民與土地分離，農民沒有了可耕種的土地，也就失去了收入來源。 移民安置工作是搬遷工作的重要方面，是一項重大的民生工程。要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另一個地方的情況，必須將集中安置作為搬遷的重要方式，這樣便于道路、水電等基礎設施 和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設，解決移民生活不便的問題。 【寫作思路】 本題 為 “ 命題作文 ” 。 【參考例文】 新的生活 新的希望 地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷、工程移民搬遷，各種各樣的需要，促成了 “ 移民 ” 這一特殊群體的形成。所以，在現(xiàn)有的基礎上重視后期的投入和規(guī)劃尤為重要，可以使移民通過更加科學的規(guī)劃和設計實現(xiàn)盡快富裕。 新的生活代表著新的希望 !政府必須要讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、分步實施的原則，幫助他們調整自我，盡快適應新的環(huán)境，融入新的生活 ! 一、認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？ (20 分 ) 要求：準確，簡潔，不超過 150 字。接下來，某知名專家的話提到了移民人群的生存狀態(tài)方面存在的問題，包括生活、生產、就業(yè)、社會關系、生態(tài)環(huán)境等方面。 三是移民生活、生產、就業(yè)、社會關系不適應等問題。 閱讀材料，提煉要點 首先，要解釋一下這句話的含義。移民搬遷是要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災害的困擾，居住地會發(fā)生變化。同時提到了村民更愿意搬到更近的地方，這樣一來可以回來種地，二來生活方便，這也體現(xiàn)出村民對土地的依賴，缺少其他收入來源以及搬遷中配套基礎設施建設的滯后。同時談到原州區(qū)通過集中安置的方式， 解決配套基礎設施建設的問題。而在搬遷安置工作中還存在虛報以及搬遷戶私下轉讓指標等不法行為，甚至有國家工作人員借村民的名義占用宅基地。 再次，制定搬遷監(jiān)督管理辦法。 【寫作思路】 本題為“命題作文”。 【參考例文】 新的生活 新的希望 地質災害移民搬遷、洪澇