【正文】 （20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。10．“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”是全民健身的實質(zhì)。目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達(dá)43萬余人，有近2萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供規(guī)范的健身指導(dǎo)、救助服務(wù)。2006年我國第二次國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國國民體質(zhì)存在四個主要特征和變化趨勢：國民體質(zhì)總體水平比2000年略有提高：成年男性肥胖率較高并比2000年有所增長；20～69歲所有年齡段的鄉(xiāng)村人群體質(zhì)水平比同年齡段的城鎮(zhèn)人群要差；國民體質(zhì)水平呈“東高西低”狀態(tài)。在清華，他嚴(yán)把鍛煉關(guān)，一到鍛煉時間，他就說服那些躲起來讀書的學(xué)生一起出來鍛煉，并隨時加以指導(dǎo)；他還經(jīng)常深入到廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等宣傳、指導(dǎo)各種體育活動。6．據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中8％～10％的增長應(yīng)歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的30％～40％也源于人民健康素質(zhì)的改善。據(jù)權(quán)威預(yù)測算安吉的綠色GDP已達(dá)1400多億元。在美國，污染損害通常是通過法院來確定雙方責(zé)任，并針對環(huán)境污染的損害結(jié)果不能馬上發(fā)現(xiàn)的特點，將環(huán)境損害案件訴訟時效的起算時間調(diào)整到受害人發(fā)現(xiàn)損害時（稱為“發(fā)現(xiàn)損害原則”）以便保障受害人的權(quán)利，目前我國尚沒有指定相關(guān)專門法律來規(guī)定公害病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前做環(huán)保影響評價的單位主要依據(jù)已有的工業(yè)和環(huán)保專業(yè)上的排放標(biāo)準(zhǔn)來評價規(guī)劃項目對生態(tài)環(huán)境的影響，往往并沒有將其對人群健康的影響充分考慮在內(nèi)。我國政府環(huán)境行政部門主要采取行政處罰的方式進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。事故頻發(fā)與水源地上游大量化工廠偷排污染物有關(guān)。這就是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。農(nóng)民無法在“土地的流轉(zhuǎn)過程中”實際獲益，這便成為了許多農(nóng)民不愿“放手”土地的重要原因。但今天的我們，在看待“農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)”問題，依然會發(fā)現(xiàn)存在很多的問題。六、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。探索通過市場調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。就目前而言，我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)還存在以下制約因素：（一）一些地區(qū)用行政手段將農(nóng)戶的承包地轉(zhuǎn)租給企業(yè)經(jīng)營，缺乏自愿性?？梢园ㄒ韵聨讉€要點：第一，必須堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，不能強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)。(三)給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)的一些做法及其利弊。解題思路：這是一道“概述”型試題，首先根據(jù)給定資料概括出當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式，然后敘述出它們的作用。材料6開始講了農(nóng)村發(fā)展的問題，通過成都兩個農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變的文件，展現(xiàn)了農(nóng)民和城市居民在社會保障上的差別?！皡⒖嘉墨I(xiàn)2”，結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“從2009年中央一號文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)被稱作“黑色流轉(zhuǎn)”，對保護(hù)耕地危害較大。目前，各鎮(zhèn)正結(jié)合各自實際制訂三年實施計劃。嘉興的目標(biāo)是，力爭到2012年，嘉興市三分之一以上的農(nóng)民實現(xiàn)向城鎮(zhèn)和中心村集聚，流轉(zhuǎn)土地面積100萬畝以上，50%左右的農(nóng)田實現(xiàn)規(guī)范化集約經(jīng)營。以“兩分兩換”為特點的改革措施開始實施。該辦法有以下幾點特色?！叭Ｕ稀焙汀皟煞艞墶被闂l件，農(nóng)民有了“三保障”，必須“兩放棄”；要農(nóng)民“兩放棄”，就必須給農(nóng)民以“三保障”。在改革過程中，必須探索一條滿足工業(yè)化和城市化建設(shè)用地與保護(hù)耕地政策相協(xié)調(diào)的新途徑。6萬株柑橘苗成功種植下去后，成活率接近100%?？吹接喟踩粌H把自己租來的上百畝地全押上，還拿出了5萬元現(xiàn)金，村民們表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，紛紛表示愿意加入。糧食種得再好，一畝地一年的純收入也超不過500元。在城市化快速發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮采取各項措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。政府征用、征購農(nóng)地之后，再將使用權(quán)出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設(shè)等方面。四是建立全國統(tǒng)一的信息查詢系統(tǒng)。在外部，要采取設(shè)立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施，主動接受人民群眾的民主監(jiān)督，同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。商業(yè)賄賂的主體主要是市場經(jīng)濟(jì)的參與者。加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。一是要研究修訂刑法、反不正當(dāng)競爭法等法律中關(guān)于商業(yè)賄賂的界定，調(diào)整商業(yè)賄賂犯罪主體范圍，修改完善行賄受賄的主客觀要件，使其更加有利于司法實踐，明確區(qū)分正常商業(yè)行為，一般商業(yè)賄賂和商業(yè)賄賂犯罪的界限。鑒于商業(yè)賄賂涉及面廣，不同領(lǐng)域和行業(yè)均程度不同程度地存在商業(yè)賄賂問題，應(yīng)該齊抓共管，形成合力。廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識，形成反商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。(20分)3．資料5提到 “從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會”，作為一名職能部門的人員，你認(rèn)為該從哪些方面入手才能做到。既不能降低要求，走過場；也不能脫離軌道，搞群眾運(yùn)動?！彼诘目剖乙恢倍荚谟眠@些錢給醫(yī)生發(fā)獎金福利，一旦一人受查，必然整個科室甚至整個醫(yī)院都難逃追查。他們這樣說，不過是為了混淆視聽，渾水摸魚。9月8日，中國釀酒協(xié)會啤酒分會秘書長杜綠君接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時坦言，給終端“處好費”的現(xiàn)象由來已久，也一直是酒類行業(yè)面臨的一大困惑。商業(yè)賄賂“收買”了法律在公民心中的威嚴(yán)，“收買”了企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭的規(guī)則，使越來越多的企業(yè)無心靠產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)勝出，而是致力發(fā)展“關(guān)系網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。7．最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》載文指出，中國社會轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點，反腐敗的重點從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項目。2006年6月6日上午，研究中心在北師大主樓舉辦第一期治理商業(yè)賄賂專題論壇。而比較研究表明，商業(yè)賄賂問題如不及時解決，將會有難以承受的社會后果發(fā)生。據(jù)公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局張忠宇副處長介紹，近五年來，公安機(jī)關(guān)立案偵查的犯罪案件逐年上升?！肮镜慕鹑谕顿Y監(jiān)管是個盲點，一來自己沒有太多該方面的專業(yè)知識，二來平時主要精力放在市場上。而周明華之所以舍棄幾乎無風(fēng)險的銀行渠道，冒險與證券公司簽訂大額投資的托管合同，最主要的原因就是能借此獲得“好處費”。相比較前幾年，他們身上的被動色彩已經(jīng)弱化，更多地有了一種主動色彩，因此，有必要給予這些行賄者更重的打擊。好處費(委托費)通常是銷售額的3％～10％。公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)給人改變未來的力量河北站://、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)第二篇：2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案給人改變未來的力量2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案2007年河北省公務(wù)員考試《申論》真題及答案時間120分鐘 滿分100分一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。有的患者通過輸血還染上了疾病，造成了經(jīng)血液途徑傳播的疾病的進(jìn)一步傳播。無償獻(xiàn)血是無私奉獻(xiàn)、救死扶傷的崇高行為，是我國血液事業(yè)發(fā)展的總方向。第四，加大打擊力度。我國應(yīng)加快完善無償獻(xiàn)血制度，解決當(dāng)前存在的突出問題，全力保障用血安全。，闡述政府進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血工作應(yīng)采取的措施和辦法，限300字30分)，圍繞取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼的問題寫一篇1200字左右的文章，題目自擬。(4)貧窮的存在使弱勢群體不得不進(jìn)入賣血“市場”?！静牧?2】《今晚報》3月23日報道，血液中心門口成了交易市場，在光天化日之下，竟然有“血頭”從外地農(nóng)民或在天津市勞務(wù)市場上的農(nóng)民那里以400元錢200毫升血的價格收購鮮血，然后以2000元錢200毫升血的價格轉(zhuǎn)手倒賣?！彼麄兘ㄗh：(1)獻(xiàn)血間隔時間一般為4個月，最低不少于3個月。上單位采血不但受場地局限，而且指令性計劃獻(xiàn)血易引起單位職工不滿，且獻(xiàn)血高補(bǔ)貼又增加了單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。無償獻(xiàn)血正成為申城市民的健康時尚?！静牧?】上海是全國醫(yī)療中心城市之一，承擔(dān)著繁重的醫(yī)療任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自開展先進(jìn)性教育活動以來，各區(qū)縣參加義務(wù)獻(xiàn)血的黨員占全部獻(xiàn)血人員的65%。北京紅十字血液中心承擔(dān)著向首都近300家醫(yī)院提醫(yī)療急救用血的任務(wù)。與會者建議各國完善血液檢測機(jī)制、推動義務(wù)獻(xiàn)血、停止有償獻(xiàn)血，在特殊情況下(如薩斯流行和恐怖襲擊發(fā)生等)制定緊急措施等。，按照后面“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。有的地方重視程度不夠，宣傳工作不到位，缺乏社會的廣泛參與等。今后，市民只要一次無償獻(xiàn)血滿公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)給人改變未來的力量200毫升，即可免費得到一份保期一年的人身意外傷害保險及附加意外傷害醫(yī)療保險，每份保險最高累計保險金額為8000元。如果剔除采血中7%~8%的不合格因素，中心血站每年采血必須超過4噸。今年該市提出自愿無償血量力爭達(dá)到全市臨床用血總量50%的目標(biāo)。%。今日的輝煌已取代了昔日捉襟見肘的困難局面。北京市衛(wèi)生局表示，學(xué)生獻(xiàn)血將向預(yù)約登記、自愿進(jìn)行的管理模式轉(zhuǎn)軌。這就助長了獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償行為，甚至導(dǎo)致冒名頂替獻(xiàn)血、血頭血霸滋生等不良現(xiàn)象產(chǎn)生。限250字。地區(qū)間無償獻(xiàn)血工作發(fā)展不平衡，有償供血依然存在。為無償獻(xiàn)血者提供短期人身意外保險等。當(dāng)前，修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，對完善無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。無償獻(xiàn)血倡導(dǎo)的是人們的自愿行為，如果以高補(bǔ)貼、長休假作為誘餌，使人們養(yǎng)成追逐利益的習(xí)慣，那么沒有了高補(bǔ)貼和長休假的有償行為，是否還有人去“無償獻(xiàn)血”呢?取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，將使無償獻(xiàn)血者取得高補(bǔ)貼、長休假無法可依，有利于轉(zhuǎn)變獻(xiàn)血者對只要獻(xiàn)血便可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)腻e誤想法，倡導(dǎo)人們形成無償獻(xiàn)血的自覺意識，這將有利于遏制獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，使無償獻(xiàn)血真正無償。修補(bǔ)法律缺陷，取消獻(xiàn)血補(bǔ)貼，雖然有利于遏制獻(xiàn)血高補(bǔ)貼、長休假等有償現(xiàn)象發(fā)生，有利于遏制頂替獻(xiàn)血、血頭血霸等不良現(xiàn)象的滋生，對完善我國無償獻(xiàn)血制度具有重要意義。為了獲得醫(yī)院的業(yè)務(wù)訂單，天津DPC有限公司在中國的某些醫(yī)院以現(xiàn)金支付手段向醫(yī)院的化驗員和醫(yī)師進(jìn)行賄賂，以此讓醫(yī)院同意使用天津DPC有限公司的產(chǎn)品和服務(wù)。2．清華大學(xué)廉政教研室的任建明教授說，“以前，我們重點打擊政府公職人員受賄，主要是建立在一個政府公權(quán)力相對強(qiáng)勢的基礎(chǔ)上。公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)給人改變未來的力量3．在2003年至2005年幾年問，喜之郎原投資部經(jīng)理周明華借職務(wù)之便，在代表喜之郎與世紀(jì)證券有限公司協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費共計人民幣533．56萬元。2005年2月至5月，周明華利用職務(wù)之便，又分別冒用易某、陳某的名義與世紀(jì)證券私下簽訂 “合作協(xié)議”，先后收受了世紀(jì)證券通過易某、陳某賬戶匯入的大筆好處費?！薄斑@場戰(zhàn)役很重要，因為它是影響中國經(jīng)濟(jì)社會能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。來自商務(wù)部的統(tǒng)計表明，在全國藥品行業(yè)，僅藥品回扣一項，每年就侵吞國家資產(chǎn)約7．72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16％。商業(yè)賄賂的治理已刻不容緩。因此，有必要重新審視作為行賄犯罪構(gòu)成要件的 “謀取不正當(dāng)利益”?！敝槿苏f，在數(shù)年前，由于行業(yè)整體利潤比較高，其回扣的比例一度高達(dá)整個項目的15％以上，但是這兩年隨著行業(yè)整體利潤的下滑，回扣的比例已經(jīng)控制在8％左右。商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”，個個都是權(quán)力壟斷部門和經(jīng)濟(jì)決策部門?！皠e人都這么做，你不這么做，怎么賣啤酒？”侯孝海認(rèn)為，重慶的銷售方式是“行業(yè)慣例”，不僅存在于華潤一家，全國很多地區(qū)、很多啤酒商、飲料商都在采用?！币灿腥苏J(rèn)為：“商業(yè)賄賂都是行賄人自己送上門的，推不掉，躲不開。更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在法律對收受回扣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不明確，大家都不知道自己的行為違不違法，會不會被起訴。11．中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇在接受新華社記者采訪時說：商業(yè)賄賂涉及面確實很廣，表現(xiàn)形式也多種多樣，情況非常復(fù)雜。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè)，樹立誠實守信的商業(yè)觀，廉潔從政的權(quán)力觀。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。三是要調(diào)整對治理商業(yè)賄賂的授權(quán)，解決案件管轄方面的漏洞，增強(qiáng)懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。要健全金融管理制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，完善金融監(jiān)管體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。在內(nèi)部，首先有重大事項要集體研究，不能讓個別權(quán)力集中。具體的操作主要可以從以下方面展開：一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確各相關(guān)部門的職能分工，做到各司其職，各盡其責(zé)。，按照后面提出的“作答要求”作答。隨著城市房地產(chǎn)的發(fā)展，政府從中賺取的土地差價越來越大，時至今日，“土地財政”已經(jīng)為各級政府創(chuàng)造了巨大的財富，但由此也給社會的和諧發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來不少問題。農(nóng)民們有的外出打工，有的則接受了這家公司的聘用成為企業(yè)員工。他們投資上千萬元，把家鄉(xiāng)息縣數(shù)萬畝地（包括部隊農(nóng)場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒地）承包下來，通過平整和改良土地、推廣良種、科學(xué)管理等措施，獲得了豐厚的回報。余安全的示范帶動了其他村民也開始種果樹。2006年3月，宗勝果品有限公司在麒麟村掛牌成立，余安全當(dāng)選公司董事長，貨幣資金25萬元，后者由麒麟村508戶農(nóng)民和恒河公司共同投入，共擔(dān)風(fēng)險。我們也應(yīng)建立相應(yīng)的制度，具體多少根據(jù)情況來定，目的是防止土地過于集中，把土地流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生的弊端限制到最小程度。，成都市溫江區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中的意見（試行）》文件，該市農(nóng)民變市民的“三保障、兩放棄”試點工作正式啟動。這樣，他們自愿“兩放棄”后，能夠承受城鎮(zhèn)居民社保的繳費水平。三、《暫行辦法》特設(shè)了多種繳費基數(shù)，城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。在“兩分兩換”的具體操作過程中，嘉興市因地制宜，從實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿。先后組建了123家土地股份合作社和13家農(nóng)民專業(yè)合作社。例如，41791起土地流轉(zhuǎn)案例中，簽訂規(guī)范合同的僅4223起，%；簽訂不規(guī)范合同的3137起，%；不簽合同的34431起，%。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域