【正文】 (二 )鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股合作社。 在“紅盾春雷行動(dòng) 2021”期間。調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”和“不承認(rèn)預(yù)付款單的有效性”參加了“市 2021年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”評選。 傳引導(dǎo)，拓展消費(fèi)維權(quán)平臺。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍是市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型期，充分認(rèn)識執(zhí)法辦案強(qiáng)化市場監(jiān)管權(quán)威的重要意義，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法辦案在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中的支撐作用，是工商部門的職責(zé)所在，也是重大的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。截至目前，我局共辦理企業(yè)開業(yè)登記“三證合一” 69件，發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照 74份。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機(jī)制。結(jié)合《中共縣委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》等相關(guān)文件和工商職能，現(xiàn)將 2021年全面深化改革工作總結(jié)如下： 一、重點(diǎn)深化改革任務(wù)進(jìn)展情況 （一）致力于社會(huì)征信體系建設(shè)，建設(shè)“誠信”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機(jī)制。在電話解難答疑的同時(shí)，對不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的，現(xiàn)場指導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)員備案信息填報(bào)和年度報(bào)告公示信息填報(bào)，切實(shí)解決群眾在年報(bào)中遇到的難題。 二是開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。 在“紅盾春雷行動(dòng) 2021”期間。 2021年，我局共立案 7件，結(jié)案 5件，罰沒入庫 46600元。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加 2021年度年檢的，未公示 2021和 2021兩個(gè)年度報(bào)告的 191戶“死戶”企業(yè)逐一進(jìn)行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進(jìn)行中。 2021年，我局已發(fā)放相關(guān)宣傳資料 3000余份，接待群眾現(xiàn)場和電話咨詢共 1500余人次，電話催報(bào) 1300余人次，短信催報(bào) 7500余條，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)300余人次。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。四是繼續(xù)深化“訴轉(zhuǎn)案”工作，建立規(guī)范的“訴轉(zhuǎn)案”對接機(jī)制。個(gè)體工商戶注冊登記資料齊全，符合法定形式的做到了當(dāng)場受理當(dāng)場辦結(jié)。 我縣先后于 5月 20日實(shí)施“三證合一”登記制度，于 9月 25日實(shí)施“三證合一，一照一碼”登記制度，我局政務(wù)服務(wù)中心工商窗口按照縣政務(wù)服務(wù)中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當(dāng)擔(dān) 、積極溝通，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，促進(jìn)了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序?qū)嵤Ｗ曰顒?dòng)開展以來，共計(jì)開展檢查 13次，出動(dòng)執(zhí)法人員 78人次，車輛 26臺次；責(zé)令改正 12戶次，收繳投資理財(cái)咨詢類宣傳資料 2021余份，發(fā)現(xiàn)并移送“涉嫌非法集資”線索 2件，責(zé)令關(guān)門停業(yè) 1戶。圍繞“紅盾春雷行動(dòng) 2021”，開展專項(xiàng)檢查。 ，有序推進(jìn)年報(bào)公示。 ，著力提升工作效能。 ，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、多措并舉深入推進(jìn) ，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。一是實(shí)施對商事主體的告知。一是消防安全方面，對人民路集貿(mào)市場排查出限期整改的安全隱患再核查、再督促，對私拉亂接、超負(fù)荷使用和線路凌亂私搭電線及時(shí)拆除，未配備消防器材的及時(shí)補(bǔ)充，消除了安全隱患；二是對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營 戶進(jìn)行安全生產(chǎn)再宣傳，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，要求經(jīng)營戶在核定的經(jīng)營場所經(jīng)營，不得亂擺攤設(shè)點(diǎn)占道經(jīng)營。 三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序 加大市場監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對文化娛樂場所、旅宿服務(wù)場所和桑拿按摩、洗腳室、美容美 發(fā)廳、酒吧、茶藝館等公共服務(wù)場所的監(jiān)督管理，依法查處制售假冒偽劣商品行為。 根據(jù)調(diào)查結(jié)論 ,寫出調(diào)查報(bào)告 ,按政策法規(guī)提出處理意見 ,報(bào)請 黨支部 會(huì)議 ,方可審核定案。要耐心聽取來訪人陳述，全面了解來訪內(nèi)容、要求、目的。 要按轉(zhuǎn)辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。 （四）多請示，多匯報(bào)信訪疑難問題，杜絕矛盾上交；為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分憂，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。 （二）信訪人采用走訪形式提出意見、 建議、要求和控告等信訪事項(xiàng)，要到 公司 機(jī)關(guān)設(shè)立的來訪接待場所提出，不得圍堵，攔截領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)座車。催辦一般一個(gè)月進(jìn)行一次。 ㈡、不要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“ 黨紀(jì) 字”函交辦。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題，要及時(shí)呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。 五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。如案情復(fù)雜，一時(shí)難以裁定的，要指定相關(guān)部門限期拿出處理結(jié)果， 并反饋給上訪人。 五、要進(jìn)行信訪責(zé)任追究制度，對于群眾反映的綜合性信訪問題，凡因處理不當(dāng)或其他原因引起群眾集體、越級上訪，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。 ㈢要適時(shí)對重訪者進(jìn)行法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法律意識，做到依法信訪。 21 ㈡對于越級訪反映的問題，按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以處理，并做好回訪工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。 四、在辦事日里，凡群眾反映的問題，都要現(xiàn)場給予解決，一時(shí)難以解決的，要向群眾說明原因，并答復(fù)辦理期限。 17 獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度 一、為了弘揚(yáng)正氣，懲治腐敗，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等腐敗行為的積極性，特制定此制度。 ㈡被談話人應(yīng)當(dāng)自覺接受信訪談話，不得借故推諉、拖延；不得造假、隱瞞事實(shí)；不得打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人。 ㈡信訪談話時(shí)，被談話人對需了解核實(shí)的問題，應(yīng)如實(shí)作出回答，并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說明。 ㈢經(jīng)信訪核查，認(rèn)為存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微 ，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，需要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改的。 ㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時(shí)，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通 信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng)； ㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚(yáng)；對失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。 9 保 密 制 度 一、保密范圍 ㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品； ㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦 函稿等； ㈢、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)， 黨 委、政府及本 公司 領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。 8 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法 律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反腐敗工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù)；不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。 六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。 5 接待來訪人員 工作制度 一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄。 五、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得泄漏來信來訪中反映的問題。 二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù)；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。 二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況，定期統(tǒng)計(jì)，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序。 二、實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事。 要如實(shí)反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實(shí)，更不能捏造材料，誣告他人。必須堅(jiān)持原則、符合政策，對當(dāng)時(shí)能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時(shí)不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。 四、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù)； 10 ㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。 第二條 公司黨紀(jì)檢查組 對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。 ㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由 公司黨紀(jì)檢查組 主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。 15 ㈡經(jīng)了解核實(shí)，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。 三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。 二、公開辦事日應(yīng)在本 公司 公開欄內(nèi)公開，面向社會(huì)。 四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù) 、回訪答復(fù)等。對于煽動(dòng)不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會(huì)治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。對越級訪造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究所在 部門 主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。 三、要建立聯(lián)合辦案制度。 由知情人說明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人 接回。 三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室；屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理；屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。 27 電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法 一、受 理的電話舉報(bào)，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)。 二、交辦案件的形式 ㈠、要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“ 黨紀(jì) 字”函交辦。 久拖不決的。 31 信訪工作制度 為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時(shí)期信訪工作，依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。 （二）認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。 每兩個(gè)月聽取一次工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時(shí)辦理。 取證要堅(jiān)持實(shí)事求是，識 別真?zhèn)?，既要取直接材料、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。通過現(xiàn)場引導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料、發(fā)放安全套、健康咨詢、義診及政策講解等多種形式為我縣廣大群眾普及艾滋病防治知識。 二、廣泛宣傳，加強(qiáng)安全教育 在安全生產(chǎn)檢查“回頭看”活動(dòng)中，一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作，形成了干部群眾主動(dòng)管安全的大好局面。二是對非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、民用爆破器材、煙花爆竹、網(wǎng)吧、旅館及娛樂業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對不具有資質(zhì)條件的企業(yè)嚴(yán)格責(zé)令其限期改正，補(bǔ)辦前置審批 手續(xù)或要求企業(yè)辦理變更登記或注銷登記?，F(xiàn)將一年工作開展情況總結(jié)如下： 一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是建立健全我局依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。立足動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記，充分發(fā)揮其融資功能，主動(dòng)為市場主體融資服務(wù)。 ，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。 2021年，共調(diào)解糾紛 42 件，調(diào)解成功 42件，調(diào)解成功率 100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 。截止目前，我局共立案 7件，結(jié)案 5件，罰沒入庫 51600元。深入開展民間投資理財(cái)咨詢類企業(yè)整治工作，一是確立組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，提出工作要求，量化工作指標(biāo)。放寬經(jīng)營范圍登記，落實(shí)工商登記前置 41 改后置，施行“先照后證”。做好三個(gè)“一次清”，接待咨詢一次清，表格發(fā)放一次清，告知內(nèi)容一次清。 一是延伸 12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極開展 12315五進(jìn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”先 42 后被評為“市 2021年消費(fèi)維權(quán)十大典型案例”“ 2021年十大消費(fèi)維權(quán)典型案例”“ 2021全國十大消費(fèi)維權(quán)典型案例”。對全縣未備案、未年報(bào)的農(nóng)民專業(yè)合作社按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行疏理，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去函請求協(xié)助開展年度報(bào)告公示催報(bào)工作。二是開展企業(yè)公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的 6戶企業(yè)進(jìn)行了摸底查詢和上門檢查。二是深入開展打擊侵權(quán)假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處各類侵權(quán)假冒違法行為。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。按照要求， 現(xiàn)將我局一年來經(jīng)濟(jì)體制改革工作總結(jié)如下：