【正文】 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 29 頁 共 29 頁 [56] 《清史稿》卷 124《食貨志五 [50] 《甘肅新通志》卷 22《建置志茶法》：左宗棠“遴選新商采運湖茶，是曰南柜”。秦翰才：《左文襄公在西北》第 185～ 189頁，岳麓書社 1984年版。 [40] 乾隆《寧夏府志》卷 7《田賦《神宗萬歷實錄》卷 282，“萬歷二十三年（ 1595 年）二月丙午”條。參見劉淼：《明代茶業(yè)經濟研究》第 23 頁，汕頭大學出版社1997年版。茶法》。茶法》。質量和信譽是商品的生命，古今皆然。茶法》 ，書目文獻出版社 1996年影印版下冊，第 1247頁。 [19] [15] [12] [9] 榷茶》。參見劉淼：《明代茶葉經濟研究《明史》卷 80《食貨志四尤其是 1942年4月，國民黨政府正式頒布了《茶額統(tǒng)稅征收暫行章程》，茶葉也被列入征收統(tǒng)稅的商品之一。據統(tǒng)計，當時俄國所需的華茶竟占其用茶量的 1/3 左右。 [51] 原來的西柜的商號魁泰通，在與東柜茶號合伙經營的 10余年內，迅速興盛起來，重新變成了獨立經營的茶號。這一措施可謂一舉兩得，既激發(fā)了茶商運銷茶葉的積極性，又解決了甘肅協(xié)餉歷年所拖欠的問題。這樣就使得茶引制相當混亂，既缺乏嚴格的管理，又導致偷稅漏稅事件的不斷發(fā)生。 [45] 這一措施可謂擊中時弊，使茶商吃了定心丸，調動了茶商從事茶葉運輸和銷售的積極性，不僅如此，許多商人認為茶銷業(yè)是一種有利可圖且比較安全的生意，紛紛改營茶銷業(yè)。 [40] 據不完全統(tǒng)計，截至清同治十一年（ 1872 年），商人積欠的課稅銀超過40萬兩之多。改折之年，每封征折銀三錢。與此同時，清代西北地區(qū)茶葉貿易的范圍進一步擴大，如寧夏地 區(qū)的官茶，就始于清朝。通過古代絲綢之路，是當時中國茶葉流入外境的主要途經之一。戶部的辦法得到了皇帝的批準。李楠要求禁止湖南茶葉的另外一個理由是，湖南運出的茶葉中假茶太多，“夾帶”影響了與少數(shù)民族進行互市的信譽，“商販偽茶日增”的直接后果是“番族借口減馬”，[32] 因為這類茶葉飲用后“刺口破腹”，少數(shù)民族深受其害。另外，積茶易銀的擴大化，也在一定程度上反映邊方茶貿易方向的轉移?！洞髮W衍義補》稱：“產茶之地，江南最多，皆無榷法”，而只有四川、陜西茶 禁最嚴，就是因進行茶馬互市的緣故。 [26] 這 種靈活的做法，不僅有利于四川地區(qū)茶葉的生產，也有利于川茶在西北地區(qū)從事正常的茶馬互市。 實行折色以后，以四川地區(qū) 336， 963斤茶，征銀 4， 702兩 8分，其中的 3， 105 兩 5錢 5分，存放四川地區(qū)與當?shù)氐纳贁?shù)民族交易，另外的 1， 596兩 5錢 3分，則由陜西巡茶衙門與少數(shù)民族進行茶馬互市。 [21] 由此可見，四川地區(qū)茶資源豐富，運送至西北的茶葉數(shù)量可觀，中央政府設置茶倉進行特殊貯存。這主要是由四川地區(qū)茶葉產量多于漢中地區(qū)的茶葉產量決定的。元朝在成都榷茶后，于京兆、鞏昌（今甘肅隴西一帶）地區(qū)設置專門機構發(fā)賣，以獲其利。 四川地區(qū)產茶具有悠久的歷史。戶部的建議得 到了皇帝的首肯。州、縣里分，俱各增添，戶口日繁，茶園加增，不知幾處”。其中金州的課茶數(shù)是 6， 220斤，西鄉(xiāng)縣課茶定額是 18， 568斤，漢陰縣課茶定額為 1，307斤，石泉縣課茶定額是 192斤，共計課茶額 26， 287斤。戶部的建議得到了 朱元璋的批準，并付諸實施。與此同時，利用這里的茶葉從事茶馬貿易，其運輸和交易成本相對要低得多。 [6] 這從制度上保證了茶葉的生產和產量，以及茶農的相對穩(wěn)定，有利于茶馬互市的正常進行。正如明太祖朱元璋在派遣駙馬都尉謝達往諭蜀王朱椿時所言： 秦、蜀之茶，自碉門（今四川天全）、黎、雅抵朵甘、烏思藏五千余里皆用之。下面只是分 1別就明清西北地區(qū)茶馬互市中所涉及到的茶葉的來源和茶政，進行簡要論述。 茶葉產地主要有常州、廬州、池州、徽州、湖州、嚴州、衢州、紹興、南昌、饒州、南康、九江、吉安、武昌、長沙、荊州、保寧、 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 2 頁 共 29 頁 成都、重慶、夔州、嘉定、瀘州、雅州等地，政府在產茶之地實行“茶課”，所以茶課成為政府財政收入的重要內容。 明政府為了保證茶馬互市中所需茶葉的獲得，也為了對種植茶葉生產者進行有效地控制，實行“茶戶”制度。其最核心的內容是由政府壟斷茶葉來源和銷售，以保證政府開展茶馬互市。對于茶農的茶樹，采取官府直接取 10％的辦法，官取茶葉部分統(tǒng)一上繳有關部門，其余部分則由茶農采集茶葉，而政府充當包買商的角色，將茶葉全部收購。中央政府為了保證榷茶的順利進行，明初在產茶之地設立了茶引批驗所，有史料可考的如陜西火鑽峪茶引批驗所等。漢中地區(qū)的茶葉在明代中后期大部分被私商販購買用于茶葉走私，這是楊一清非常清楚的事實：“漢中一府，歲課不及三萬，而商販私鬻至百余萬以為常”。在特殊情況下，應由巡茶御史召商多中茶。 實際上，上面所列舉的事實和數(shù)字只是就官府直接控制的茶葉而言，而官府控制茶葉數(shù)量的 減少，則意味著民間商人活動的活躍，從整體上看，漢中地區(qū)用于西北地區(qū)和西南地區(qū)茶馬互市的茶葉總量在一個相對穩(wěn)定的數(shù)量中波動。 [15] 早在唐代，中央政府就對川茶進行榷稅。按戶部規(guī)定，每 10株官取 1株，征茶 2 兩，官府征收的實物為 10%；無主茶園，令人種植，官府收取 80%的實物。 史稱洪武三十年（ 1397年）： ??（明太祖）命戶部于四川成都、重慶、保寧三府及播 州宣慰使司置茶倉四所，貯茶以待客商納米中買，及與西番商人易馬，各設官以掌之。 [24] 開始時是 100萬斤，后來減少為 84這種劃一而呆板的計劃經濟，不利于茶葉的生產。這樣，南方地區(qū)的茶葉就成為西北地區(qū)茶馬互市的必要補充。 [29] 這一請求得到了皇帝的批準。 在這種情況下，萬歷（ 1573～ 1620 年）年間就曾經發(fā)生了一場關于漢中茶與湖南茶的爭議。所以湖南地區(qū)培植出的茶業(yè)品質優(yōu)良，宜于飲用，其質量當在漢中茶葉之上。當時政府在西北茶馬互市中茶葉來源的決策，是在充分考慮政府調控的同時，兼顧市場調節(jié)，二者相互補充，因此取得了顯著的經濟效益和社會效益。這里的茶“引”和“護帖”，均由政 府有關部門嚴格組織和發(fā)放，嚴禁商人等自行經營，違者將受到嚴厲處罰： 凡偽造茶引，或作假茶興販，及私與外國人買賣者，皆按律科罪。茶法》記載，清代前期陜甘地區(qū)的茶葉集中和銷售的基本情況是： 陜甘發(fā)西寧、甘州、莊浪三茶司，而西安、鳳翔、漢中、同州、榆林、延安、寧夏七府及神木廳亦分銷焉。清代末期，運銷西北地區(qū)的茶葉，除了陜西漢中茶葉尚占有一定的比例外，南方茶葉幾乎充斥市場，主要包括湖南、湖北、江西以及四川的茶葉，尤其湖南、湖北的茶葉，更是這里茶葉貿易的大宗。左宗棠整頓西北茶務始于光緒元年（ 1875 年）。 三是改引為票，嚴格稅制。在繳納課稅后，可以自由在各地銷售。其中新泰和一家就承領茶票 82張，計茶 32光緒七年（ 1881年），清政府同意經蘭州、嘉峪關，沿著古代絲綢之路故道將茶葉銷售至俄國。北洋軍閥和民國初年，中央政府對于地方勢力的控制往往顯得力不從心，對于西北地區(qū)的茶銷業(yè)只能是任由地方政府自己進行，實際上所能做到的只是對茶稅的征收而已?！肚迨犯濉肪?124《食貨志五 [4] [6] 《明太祖洪武實錄》卷 70“洪武四年十二月庚寅”條。茶法》。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 25 頁 共 29 頁 [14] 《續(xù)文獻通考》卷 26《征榷參見劉淼：《明代茶業(yè)經濟研究》第 18 頁，汕頭大學出版社1997年版?！睹餍谛聦嶄洝肪?70“宣德五年（ 1430 年）九月丁未”條。《明仁宗洪熙實錄》卷 6 下“洪熙元年（ 1425 年）春正月乙酉”條：“四川保寧等府所屬茶課，其原額官茶，自洪熙元年（ 1425 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 26 頁 共 29 頁 年）以后，皆照洪武（ 1368～ 1398 年）年間例辦納，價買民茶，盡行罷免。 [26] [28] （明）徐學聚：《國朝典匯》卷 95《戶部九茶》；《明會典》卷 37《茶課》；《明史》卷 80《食貨志四《清史稿》卷 124《食貨志五 [39] [42] 《甘肅新通志》卷 22《建置志茶法》。楊自舟、董文廷、聶豐年：《清末至抗戰(zhàn)期間副茶行銷西北簡述》，《甘肅文史資