【正文】 推動(dòng)旅游跨越發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。市轄縣區(qū)要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。每一個(gè)北海人，都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)銀灘、像維護(hù)自己的合法權(quán)益一樣保護(hù)潿洲島的生態(tài)環(huán)境。企業(yè)是市場的主體，我們說旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終還是要靠旅游企業(yè)的發(fā)展壯大。要注意研究和把握旅游發(fā)展的自身規(guī)律和內(nèi)在要求，對(duì)管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客觀規(guī)律辦事，這樣才能避免走彎路、走錯(cuò)路或走回頭路。三是支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加大營銷力度。要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營，逐步形成統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本和境外資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，興建旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)。 深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。發(fā)展旅游也一樣，只要我們抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，下功夫連續(xù)抓幾年，旅游產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有大的起色。堅(jiān)持依法保護(hù)與合理利用相結(jié)合，完善旅游服務(wù)功能，把北海老城、紅樹林、星島湖發(fā)展成為有吸引力影響力的特色景區(qū)，豐富旅游景區(qū)景點(diǎn)，增辟旅游精品線路。北海完全有條件加快開發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)旅游與文化融合、旅游與城建融合、旅游與生態(tài)融合，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響。 當(dāng)前，推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的條件已經(jīng)成熟、時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。北海作為國家歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，在廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占有重要地位。今年2月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《國民旅游休閑綱要》，提出了發(fā)展國民旅游休閑的目標(biāo)和任務(wù)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以更好地發(fā)揮北海的開放優(yōu)勢(shì)，更好地向國內(nèi)外展示北海的形象和特色、擴(kuò)大北海的影響，更好地促進(jìn)交流與合作。北海無論是從旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和條件來分析，還是從城市持續(xù)繁榮的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展去考慮，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展都有必要、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有機(jī)遇。9月中旬，又召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，認(rèn)真研究和精心謀劃旅游發(fā)展，充分做好會(huì)議籌備工作，出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的決定、關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于加快潿洲島旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見，精心篩選了一批旅游項(xiàng)目?？h考核、旅游、統(tǒng)計(jì)等部門要盡快研究制定相關(guān)考核辦法和指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。同時(shí)結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體實(shí)施辦法和配套政策措施。 四、要強(qiáng)保障、抓落實(shí)，凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共推合力 加快文旅結(jié)合發(fā)展，目前思路是否可行，需要群策群力、集思廣益。同時(shí)，要精心策劃旅游線路，沿線路集中布局項(xiàng)目，讓優(yōu)勢(shì)資源集中起來、凸顯出來、提升起來。要積極搶抓上級(jí)政策機(jī)遇，當(dāng)前，國家和省市對(duì)文化、對(duì)旅游的政策支持非常大，相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究上級(jí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好項(xiàng)目的策劃、對(duì)接工作，積極爭取更多資金投入到旅游項(xiàng)目建設(shè)上來。另一方面要堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，都要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部和相關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān)，強(qiáng)化管理，確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開發(fā)旅游資源，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。結(jié)合我們剛剛?cè)鎲?dòng)的實(shí)際，金鄉(xiāng)首先要從以下四個(gè)方面抓起。外地一些成功經(jīng)驗(yàn)都啟示我們，必須從整合資源、整體發(fā)展的角度，狠抓資源的深度開發(fā)，通過創(chuàng)意，變無形為有形，甚至無中生有，包裝打造旅游精品。但是，名片如何擦亮，品牌如何叫響，關(guān)鍵在于一個(gè)運(yùn)作的問題、包裝打造的問題。 軍事體驗(yàn)方面，我們不僅有魯西南戰(zhàn)役這篇紅色教育文章可做，更重要的是我們可以打好三十六計(jì)這個(gè)品牌，認(rèn)真研究三十六計(jì)和金鄉(xiāng)的關(guān)系。到我們金鄉(xiāng)，我們的特質(zhì)是什么，這就是大蒜。另一方面要發(fā)展涉水娛樂，讓水充滿活力。尤其對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要精心設(shè)計(jì)，力求每建成一個(gè)項(xiàng)目，就增加一處景觀?？梢哉f山、水、人、物涵蓋了我們金鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)所依賴的所有資源，是我們做好六篇文章、打造六大名片的前提。 二、要抓創(chuàng)意、求特色，做好六篇文章打響六大名片 發(fā)展文化旅游業(yè)，看到資源只是第一步，關(guān)鍵要化無形為有形，把人文、自然資源，變成可感受、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。有些人認(rèn)為，這些景點(diǎn)缺乏歷史文化，大都是人為造景，這種觀點(diǎn)，我們必須扭轉(zhuǎn)。比如檀道濟(jì)，在南北朝時(shí)被尊為兵神，其著作的三十六計(jì)名揚(yáng)海內(nèi)外，其原著獨(dú)一無二，都知道三十六計(jì)，但是知道三十六計(jì)和金鄉(xiāng)的關(guān)系的人很少。 我們知道，文化旅游發(fā)展和交通條件有直接關(guān)系。文化旅游產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)受惠面廣，最直接的受益者就是群眾，這棵搖錢樹，我們要不但要栽好，更要看好，把流入百姓錢袋子的渠道打通、拓寬、變多。通俗地講，就是五化并進(jìn)要大搞，其他方面也要多搞，我們一定要突破非此即彼的思維誤區(qū)。 其次轉(zhuǎn)型有要求。 隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加速升級(jí)，今后將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。在此，我代表縣委對(duì)楊局長的指導(dǎo)及有關(guān)單位多年來給予金鄉(xiāng)工作的關(guān)心、支持，表示衷心的感謝! 剛才，杜書記宣讀了《關(guān)于調(diào)整金鄉(xiāng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部成員的通知》，李潔書記傳達(dá)了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這些都是縣委、縣政府近一個(gè)時(shí)期以來重視和加強(qiáng)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作體現(xiàn)。 要把省里出臺(tái)的支持旅游發(fā)展的投融資、價(jià)格、稅收、用地、人才等一系列政策落到實(shí)處，各地要根據(jù)實(shí)際，圍繞制約旅游發(fā)展的瓶頸和難點(diǎn)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 標(biāo)準(zhǔn)化是提高旅游發(fā)展質(zhì)量的有效手段。 我省旅游扶貧的管理人員和從業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。要充分發(fā)揮國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)的示范效應(yīng)，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，促進(jìn)旅游與扶貧的深度對(duì)接。打破門票經(jīng)濟(jì)依賴，急需補(bǔ)上旅游商品這塊短板。 要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，以薄弱環(huán)節(jié)的突破促進(jìn)整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，及時(shí)向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療等必要信息服務(wù)，著力構(gòu)建面向景區(qū)、面向游客、面向商家，比較完善的全省綜合性智慧旅游平臺(tái)。 充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展旅游 ? ，促進(jìn)旅游與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快武功山、廬山西海等重點(diǎn)景區(qū)資源整合，打造區(qū)域旅游品牌。 一是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。收入結(jié)構(gòu)亟需改善，門票經(jīng)濟(jì)依賴過重，游客綜合消費(fèi)較低。旅游業(yè)作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略中的地位日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)每增加 1 萬元投資，能夠拉動(dòng)全社會(huì)投資 10 萬元。 總書記的重要指示，為我們加快旅游強(qiáng)省建設(shè)提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。鷹潭尋夢(mèng)龍虎山、宜春明月山觀光小火車等一大批地方特色名片異彩紛呈。 20xx年旅游接待總?cè)藬?shù) 億人次，旅游總收入 億元，分列全國第13 位和第 12 位，分別增長 % 和 % ，提前一年完成十二五旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話篇1 同志們： 這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回顧總結(jié)我省十二五旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃安排十三五全省旅游改革發(fā)展工作，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善。 四是綜合改革取得重大進(jìn)展。 加快旅游強(qiáng)省建設(shè)是打造美麗中國江西樣板的重要抓手。旅游業(yè)每直接增加 1 個(gè)就業(yè)崗位，能夠帶動(dòng)全社會(huì)增加 58 個(gè)就業(yè)崗位。 從政策環(huán)境看， 中央大力實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)工程，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把旅游作為增加有效供給、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。 如我省游客平均花費(fèi) 943 元，低于全國平均水平近 100 元。 旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面非常廣泛，制度創(chuàng)新極為關(guān)鍵。充分發(fā)揮旅游線路開發(fā)在整合資源中的重要作用，把分散的旅游資源有機(jī)串聯(lián)起來，打造各具特色的旅游珍珠鏈。 一是大力推動(dòng)旅游 + 文化。 三是加快發(fā)展旅游 + 健康。 一是加快發(fā)展城市旅游。要加大特色旅游商品研發(fā)力度，加強(qiáng)旅游商品開發(fā)基地建設(shè)，加快在全省主要旅游城市、線路和景區(qū)建設(shè)一批大型旅游購物點(diǎn)，大幅提高旅游購物在游客消費(fèi)中的比重。 一是要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村村官培訓(xùn)，利用雨露計(jì)劃等培訓(xùn)政策資金，對(duì)貧困戶開展餐飲、表演、導(dǎo)游、手工藝制作等旅游實(shí)用技能培訓(xùn)，提高貧困群眾從業(yè)能力。前些年我們?cè)诼糜螏⒙糜螛?biāo)識(shí)等方面采取了一些標(biāo)準(zhǔn)化措施，取得了良好效果。 各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展旅游的主體責(zé)任，加快構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、大力推進(jìn)旅游發(fā)展的工作機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與旅游發(fā)展的積極性，加強(qiáng)旅游開放合作，加大引資、招才、引智力度，合力加快旅游強(qiáng)省建設(shè)。幾個(gè)單位的同志作了很好的發(fā)言，希望大家知行如一，抓好落實(shí)，為金鄉(xiāng)的發(fā)展再作努力。中央已經(jīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為轉(zhuǎn)方式的主線，列為國家戰(zhàn)略。 習(xí)總書記指出：綠水青山就是金山銀山、旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)是名副其實(shí)的綠色產(chǎn)業(yè)。比如羊山景區(qū)，投入已超6個(gè)億，拉動(dòng)周邊消費(fèi)近2億元，帶動(dòng)6000余人次就業(yè)?？陀^地講，金鄉(xiāng)當(dāng)前制約最大的是對(duì)外交通?！稐罴覍ⅰ返墓适略谖覈鴭D孺皆知，深受人民喜歡。西湖蘇堤怎么形成的?在900多年前，不也是人造的嗎!這方面，有很多成功的先例，如深圳的世界之窗、浙江的橫店影視城，等等。資源變產(chǎn)品，最終要在創(chuàng)意上做文章。以這四大資源為基礎(chǔ)，六篇文章就有了抓手，把這六篇文章做好了，我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的六大名片也就打響了。在縣委縣政府的《意見》上也說了，加速構(gòu)建一核引領(lǐng)、景區(qū)支撐、多點(diǎn)挖掘、集中呈現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一核引領(lǐng)，就是突出金鄉(xiāng)河湖水系，做靚親水休閑文章，我們有這方面的基礎(chǔ)，也是馬上可以啟動(dòng)的工程，要把親水休閑打造成為金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的最靚麗的品牌。依托九湖五河十八灣，大力發(fā)展各種類型的涉水娛樂項(xiàng)目，游客來金鄉(xiāng)，各種水上娛樂項(xiàng)目應(yīng)有盡有，就會(huì)來了還想來，還會(huì)帶動(dòng)更多的親戚朋友來金鄉(xiāng)。金鄉(xiāng)因大蒜而出名，我們要想打出文化旅游產(chǎn)業(yè)的名氣來，就必須緊緊依托大蒜的品牌優(yōu)勢(shì)，突出大健康的主題，放大長壽之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，做足大蒜養(yǎng)生的文章。紅色教育這方面近年來我們已經(jīng)進(jìn)行了充分挖掘打造，每年都吸引大批游客來金接受革命教育，但是三十六計(jì)這篇文章，作為中國古代最具代表性的智慧謀略，也是我們金鄉(xiāng)的一筆珍貴的歷史遺產(chǎn)，我們還沒有真正挖深、挖透。因此來講，我們要打響誠信金鄉(xiāng)這個(gè)名片，不僅要注重挖掘，更要注重培育和經(jīng)營，讓書上的故事走出來，讓塵封的記憶活起來，讓每一個(gè)來金鄉(xiāng)的游客都能近距離、零距離地接觸誠信、感受誠信，接受一次誠信文化修身之旅，將金鄉(xiāng)打造成為中國誠信文化標(biāo)志性城市。這也是為什么我們要啟動(dòng)實(shí)施光善寺景區(qū)建設(shè)的原因，只有這樣才能變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，千年古縣這個(gè)名片才能越做越響。 一是抓規(guī)劃。 二是抓項(xiàng)目。具體工作在意見和方案中已經(jīng)列的很細(xì)了，請(qǐng)各鎮(zhèn)街、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。 四是抓環(huán)境。既定任務(wù)能否完成，需要同心同德、合力推進(jìn)?？h里將專門設(shè)立1000萬元文化旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外宣傳推介、旅游隊(duì)伍建設(shè)等，并根據(jù)財(cái)力增長和旅游業(yè)發(fā)展適當(dāng)增加。縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。這些充分表明了市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。今年4月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。一是旅游資源豐富。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升