【正文】 組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡，不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。積極推選省百項(xiàng)檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)國有企業(yè)10號(hào)令執(zhí)行情況督查。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)市檔案館改造和縣級(jí)檔案館新館建設(shè)，十三五期間都要達(dá)標(biāo)。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法能力。三要提升檔案公共服務(wù)水平。 強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。實(shí)施重點(diǎn)檔案保護(hù)和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點(diǎn)檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。利用政務(wù)云存儲(chǔ)，開展信息化建設(shè)。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。實(shí)施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進(jìn)依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺(tái)。全市49人入選浙江省首批115檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市縣兩級(jí)國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級(jí)保護(hù)工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。市縣兩級(jí)國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級(jí)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試。及時(shí)修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷，比十一五末增長(zhǎng)22 %，創(chuàng)新檔案征集手段，實(shí)現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。評(píng)選表彰了18項(xiàng)檔案文化優(yōu)秀成果。市縣兩級(jí)均建立了檔案登記備份中心，其中9個(gè)通過省級(jí)規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405TB。 (三)依法治檔上了新臺(tái)階 檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個(gè)規(guī)范性文件。十二五期間，共向社會(huì)開放檔案 43萬卷，提供檔案利用 26萬人次。全力服務(wù)黨政工作大局。市委常委、組織部長(zhǎng)楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作跟得進(jìn)、融得好、用得活，鼓勵(lì)檔案干部在蘭臺(tái)建功立業(yè)。 同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù)。黨和國家非常重視國家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由十五期間每年1200萬增加到十一五期間每年9000萬。為此，國家已正式啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作?？傊?，要多渠道籌措資金，到十一五期末，凡沒有檔案館舍或無獨(dú)立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動(dòng)，實(shí)事求是地提出修改意見。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。第三，扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動(dòng)。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。 同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和毅力，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng)，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，新的一年里，我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。 (六)以黨建為抓手，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 繼續(xù)深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達(dá)飽和。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。 加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度?？紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺(tái)，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，互聯(lián)互通，方便日常維護(hù)和更新升級(jí)，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。 (二)以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。 為社會(huì)民生服務(wù)。條件成熟時(shí)，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢(shì)，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負(fù)人民群眾的新期待，努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。國家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，十三五期間，國家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)支持計(jì)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。由于工作出色，業(yè)績(jī)突出，市檔案局被評(píng)為全省檔案工作先進(jìn)單位、全市綜治工作先進(jìn)單位。 三是服務(wù)民生需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。 三是重視企業(yè)檔案接收。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計(jì)騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。充分運(yùn)用信息技術(shù)，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。 四是規(guī)范館(室)建設(shè)。赫山局重視督查成果的運(yùn)用，財(cái)政拿出專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作特別出色的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。還通過設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳冊(cè)，向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識(shí)，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報(bào)道了活動(dòng)情況。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議十分重視，成立了活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良親任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)黃東紅為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會(huì)務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作完成出色，整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)到了隆重?zé)崃?、儉樸務(wù)實(shí)、安全周到的好效果。市委常委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良和市政府副市長(zhǎng)黃東紅多次聽取我們的工作匯報(bào)，對(duì)曾三檔案陳列館的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。建立各級(jí)各單位一把手負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制，把檔案信息安全管理落到實(shí)處。要求市級(jí)綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級(jí)綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度，加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作。 如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長(zhǎng)要求，全省各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞我省一帶一部區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)六大建設(shè)，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。特別是后者，胡局長(zhǎng)認(rèn)為是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力。會(huì)議全面貫徹黨的十八大以來歷次全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，總結(jié)20**年工作，部署20**年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了市檔案局工作匯報(bào)，市委常委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良同志出席今天的會(huì)議并將作重要講話，這是對(duì)全市檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。 胡振榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了20**年全省檔案工作。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。要求做好國企改革檔案處置工作。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法，重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格保密措施和安全防范。 二、20**年全市檔案工作取得的主要成效 (一)精心組織，成功協(xié)辦曾三同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng) 一是籌備建設(shè)了曾三檔案陳列館。國家局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華，省政府副省長(zhǎng)向力力以及來自全國30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加，認(rèn)真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績(jī)。 (二)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)民眾檔案意識(shí) 一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》。 二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，對(duì)人民銀行益陽市中心支行省特級(jí)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)赫山區(qū)檢察院省特級(jí)和市質(zhì)監(jiān)局省一級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。南縣局已完成招投標(biāo)，確定了外包服務(wù)公司。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會(huì)征集有館藏價(jià)值的文藝作品、族譜20多件。沅江市、安化、桃江行動(dòng)積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。全面推行便民措施，不斷簡(jiǎn)化工作流程，實(shí)行百姓辦事零障礙工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容零缺失，服務(wù)對(duì)象零投訴。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等，這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。隨著中央四個(gè)全面、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽的宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺(tái)。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開展工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。要深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案，明確建設(shè)目標(biāo)，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。同時(shí)做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。檔案工作者要對(duì)改革發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大決策、重大事件、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等形成的檔案資料及時(shí)跟進(jìn)，做好收集歸檔工作。開展檔案進(jìn)民企工作。開展《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。 (五)以人防物防技防為立足點(diǎn)，加強(qiáng)檔案安全建設(shè) 繼續(xù)推進(jìn)館庫建設(shè)。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。要嚴(yán)格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是檔案法規(guī)建設(shè)取得新的進(jìn)展。 三是檔案服務(wù)工作成效顯著。 二、明確任務(wù)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)檔案工作，為構(gòu)建和諧重慶做出新貢獻(xiàn) 今年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。 (二)要做好檔案法制工作。對(duì)此，必須引起高度重視盡快解決。為此，檔案部門要拿出一個(gè)詳細(xì)可行的計(jì)劃，制定切實(shí)可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門要給予配合和支持，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的動(dòng)作和新的突破。要加快檔案數(shù)字化建設(shè)，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)中，各級(jí)檔案部門可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，不能無人分管