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關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)的調(diào)研報告
社會保障體系建設(shè)
農(nóng)村社會保障體系建設(shè)狀況調(diào)研建議此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。此外，烏珠牛錄村的小富即安觀念始終影響人們的積極性、創(chuàng)造性和進取心，最終會導致農(nóng)民收入增長緩慢、家庭養(yǎng)老能力弱化和農(nóng)民參保率下降。
二、烏珠牛錄村社會保障體系建設(shè)中存在的問題
從烏珠牛錄村的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人福利以及救災救濟等方面的調(diào)查情況來看，其社會福利與保障制度正在逐漸從不完善、不健全的初期發(fā)展階段向成熟穩(wěn)定期過渡。
（四）抗震安居工程
2020年，烏珠牛錄村實施了“扶貧抗震安居”工程。此外，在烏珠牛錄村，對于本人和父母均為農(nóng)業(yè)戶口、所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的高考考生也有一定的優(yōu)惠政策。
（1）合作醫(yī)療
2020年10月《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》出臺后，烏珠牛錄村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年160元，其中：中央財政補助60元；自治區(qū)財政補助60元；縣財政補助10元；農(nóng)民自繳30元。
第五篇：新疆烏珠牛錄村社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告
新疆烏珠牛錄村社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告
作者：姜曄 紀陽 來源： 發(fā)布時間：2020年06月29日 點擊數(shù)：
摘 要］ 農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是我國社會保障工作的重要組成部分，建立和完善農(nóng)村社會保障體系是提高我國農(nóng)村生活水平和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔的重要手段，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然要求。建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度、信息披露制度和要情報告制度，完善社會保障監(jiān)督委員會的工作機制，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，開展基金安全教育活動，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的協(xié)同作用，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。
二是擴大社會保險覆蓋面。有的農(nóng)民外出沿海地區(qū)務工，進廠后企業(yè)為其繳納了養(yǎng)老保險和工傷保險，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于內(nèi)地沒有配套的體系，其社會保障賬戶不能順利轉(zhuǎn)移和延續(xù)。一是職工到市外就醫(yī)不方便，不能直接享受區(qū)醫(yī)療補助；二是職工享受醫(yī)療待遇差，普通門診不能按比例報銷，住院費用報銷比例較低；三是部分破產(chǎn)、改制企業(yè)的退休、失業(yè)職工沒有納入其中。
（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋
我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2020年3月開始啟動，全市擁有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)、縣全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率100%。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。修建完成擁有240張床位的**區(qū)社會福利院，修建完成軍隊干休所1個，建立民政福利企業(yè)66家。
（三）社會救助全面實施
我區(qū)高度重視困難群體的幫扶工作，將社會救助體系建設(shè)納入了**經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立了災害應急救助、農(nóng)村大病救助等10項救助制度。調(diào)研結(jié)果表明：我區(qū)社會保障體系建設(shè)取得了明顯成效，形成了以五大社會保險為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會優(yōu)撫和社會救助為補充的社會保障體系雛型，開創(chuàng)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有救濟、困難有低保的社會保障新局面。
——加強社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務社會的水平。
加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。四是健全公共衛(wèi)生服務體系，建立醫(yī)療服務價格控制機制，提高醫(yī)療保障服務水平。四是建立農(nóng)村社會保障資金的穩(wěn)定機制。要進一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。實行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費工資基數(shù)和規(guī)定的費率繳納各項社會保險費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平科學核定遞增的繳費工資基數(shù)。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機構(gòu)的住院門檻費。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機制，鼓勵農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會保障和社會福利。
第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。
三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議
（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。進一步強化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。醫(yī)療保險參保職工19273人，居民醫(yī)保參保人員28638人。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。在制度設(shè)計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟承受能力，作出相應的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。
二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環(huán)境。
（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。我縣低保制度從開始全面啟動，至4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。為了加強我縣社會保障體系建設(shè)，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時期”科學發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對我縣社會保障體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣社會保障體系建設(shè)基本情況
（一）以維持最低生存為目標的社會救助體系基本建立。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。
（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩(wěn)步推進。
二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。第二，要堅持“低門檻進入，分標準享受”的原則。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應保盡?！钡墓ぷ髂繕嘶緦崿F(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預算。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆藴收魇?，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔?，面臨較大的赤字壓力。低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質(zhì)量。第三，要堅持“廣覆蓋，多層次”的原則。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。一是逐步做實個人帳戶。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，及時把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。
第三篇：關(guān)于我區(qū)社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告
社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟社會制度，是社會穩(wěn)定的