【正文】 制定與解釋本預(yù)案由通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司安全科和公司辦公室組織制定，最終解釋權(quán)歸通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司辦公室。 危險(xiǎn)目標(biāo)：指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場所或設(shè)施。（6）不遵守保密制度，泄露秘密的。（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）保護(hù)國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；（3）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績顯著的；（4）對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（5）因事故情況測報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的。 4)加強(qiáng)對倉庫值班員、倉庫管理員應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們正確報(bào)警和處理事故的能力。（） 經(jīng)費(fèi)保障本公司設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由公司財(cái)務(wù)部予以保障。由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場進(jìn)行清掃、清潔、整理、修建，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換。（4）公司辦公室應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。7 后期處理 善后處理公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。發(fā)生倉庫爆炸事故，當(dāng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故已經(jīng)得到控制，經(jīng)檢測現(xiàn)場空氣中有毒物濃度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，所有火災(zāi)已被撲滅，沒有點(diǎn)燃危險(xiǎn)存在時(shí)，可考慮終止應(yīng)急狀態(tài)。 (3)開放性骨折應(yīng)注意創(chuàng)口的止血和清潔，進(jìn)行簡單的包扎，預(yù)防感染。危重?zé)齻藛T。 3)現(xiàn)場撤離人員應(yīng)注意風(fēng)向，迎上風(fēng)撤離。 2)撤離人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向、風(fēng)速，向火災(zāi)的上風(fēng)向和風(fēng)向軸線兩側(cè)撤離。1)迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險(xiǎn)性，緊緊抓住爆炸后和再次爆炸之前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理搶救同時(shí)，親自向總指揮報(bào)告。圖51 應(yīng)急救援預(yù)案流程圖當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。已經(jīng)采取的措施。緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：單位名稱電話備注報(bào)警中心110消防隊(duì)119醫(yī)院120公安局（0827）7237619縣安監(jiān)局（0827）7238448總指揮接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)局和上級(jí)主管單位報(bào)告。有事實(shí)證明不可能發(fā)生重大事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類別事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。 　　指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司安全科立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。當(dāng)倉庫發(fā)生緊急情況，緊急疏散警報(bào)發(fā)出后，全體員工及來訪人員必須遵守公司應(yīng)急疏散計(jì)劃，按照緊急疏散線路盡快到達(dá)安全地點(diǎn)。煙花爆竹倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的原因主要有：因運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)、爆炸；因搬運(yùn)、裝卸、包裝等原因發(fā)生爆炸事故；因靜電、雷擊、藥物受潮、電器漏電等引起火災(zāi)爆炸事故。6）搶修組負(fù)責(zé)人：王萬興成 員：唐云見職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；為救援行動(dòng)提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、檢測器材和指揮通訊器材等）。負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。3)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫引爆的原因分析煙花爆竹倉庫引爆的原因分析見圖2—1。 倉庫中煙花爆竹的碼垛過高、堆垛過大、藏墊不符合要求(如使用水泥條、塊石等墊高材料，容易因摩擦產(chǎn)生火花而引起燃燒爆炸事故)等均有可能引起燃燒爆炸事故的發(fā)生。 (4)燃燒速度快煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。1)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定公司的危險(xiǎn)目標(biāo)是位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，主要危險(xiǎn)品為倉庫存儲(chǔ)的煙花爆竹成品，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸。 b)防感應(yīng)雷、防雷電波侵入 煙花爆竹倉庫倉庫金屬屋面、鋼屋架、現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱內(nèi)鋼筋、基礎(chǔ)底筋全部焊接成閉合回路。 5)排水。表21 煙花爆竹倉庫危險(xiǎn)等級(jí)和最大允許存藥量序號(hào)庫房名稱危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì)存藥量(kg)建筑面積(m2)備注11倉庫400048022倉庫1．3400048033倉庫1．3700065044倉庫1．3100009005值班監(jiān)控室506泵房62個(gè)、消防1)庫區(qū)消防供水由庫區(qū)北面2個(gè)專用消防水池及庫區(qū)東南側(cè)堰塘1個(gè)供應(yīng)，2個(gè)消防水池容量分別為650m3和350m3。46′之間。我公司煙花爆竹專用倉庫庫區(qū)位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁，庫區(qū)總占地面積約33467m2。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（3）現(xiàn)場處置方案針對危險(xiǎn)區(qū)域場所、危險(xiǎn)設(shè)備編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。 編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)有相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定。 有關(guān)法律法規(guī)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令第70號(hào))2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(國家主席令第69號(hào))3）《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號(hào))4）《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))5)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào))6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）7）《倉庫防火安全管理規(guī)則》(公安部令第6號(hào))8）《四川省安全生產(chǎn)條例》（2007年1月1日實(shí)行）1)《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》》（川安監(jiān)[2006]372號(hào)）2)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)）3）《四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）》（川安監(jiān)〔2011〕368號(hào)）1)《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》2）《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》3）《巴中市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（巴府辦發(fā)〔2012〕68號(hào)）1)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T90022006)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。（4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。庫房總建筑面積2510m2。舊時(shí)有“依三巴之舊域，控全蜀之左隅”之稱。2)消防用水量。庫區(qū)排水系統(tǒng)分為雨水排水系統(tǒng)和污水排水系統(tǒng)。 防雷電感應(yīng)的接地干線與防雷接地裝置的連接不少于兩處。，煙花爆竹倉庫在500m間距范圍內(nèi)。爆炸后在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢就發(fā)展到猛烈階段。 1)儲(chǔ)存 儲(chǔ)存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是庫區(qū)的選址、庫房的建設(shè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定或管理不善引起的。 圖21 煙花爆竹倉庫引爆的因果分析圖 經(jīng)營過程混亂、以及經(jīng)營過程中的違規(guī)違法操作，會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控?zé)熁ū窨倐}庫區(qū)及庫房的安全防范措施采用“人防、物防、技防”相結(jié)合的方式，設(shè)置有安全防范系統(tǒng)。因此，本單位要落實(shí)安全責(zé)任制，安全管理人員要作好檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，減少事故隱患。應(yīng)急救援小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定位置，指導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，發(fā)現(xiàn)受傷人員時(shí)，在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下，首先進(jìn)行傷員救助；在不能確定環(huán)境安全或環(huán)境明顯對救助者存在傷害時(shí)，應(yīng)首先作好個(gè)體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。 　　針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。事故預(yù)警的方式主要是靠職工各級(jí)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)警系統(tǒng)的完好有效及時(shí)，在發(fā)生火災(zāi)后能發(fā)出報(bào)警信號(hào)兩種方式。信息的發(fā)布程序公司辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。當(dāng)公司發(fā)生的事故情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向110報(bào)警指揮中心、120急救站、通江縣監(jiān)局報(bào)告事故情況，然后向本公司應(yīng)急指揮部和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊(duì)伍的支援。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向倉庫負(fù)責(zé)人匯報(bào)，倉庫負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。在火災(zāi)、爆炸事故第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，務(wù)必說明本倉庫名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。 2)不能用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力。 3)現(xiàn)場指揮員可根據(jù)危害的范圍和程度，通知周圍群眾向安全區(qū)轉(zhuǎn)移。 4)進(jìn)入現(xiàn)場搶救，應(yīng)遵守下列規(guī)定： (1)參加搶救人員必須聽從指揮，防護(hù)器材佩戴齊全。呼吸道阻塞者要及時(shí)采取措施，應(yīng)用霧化劑確保呼吸道暢通。 (4）脊椎骨折急救時(shí)要使受傷者就地靜臥，可用木板做擔(dān)架。導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。（1）公司負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償。 事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司辦公室負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對公司職工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調(diào)查處理小組做好各項(xiàng)工作，尤其是還未燃燒和爆破的殘余煙花爆竹不能流入社會(huì)和廢品市場，對現(xiàn)場進(jìn)行清洗和消毒洗，將殘余煙花爆竹送到有資質(zhì)的處理單位，進(jìn)行無害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各種不利影響。安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢查、更換確認(rèn)可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險(xiǎn)已經(jīng)消除，恢復(fù)正常使