【正文】 該項目建成后，可對城區(qū)垃圾實施衛(wèi)生填埋處理，進一步提高城市環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化城市居民生活環(huán)境，同時，還可解決部分勞動就業(yè)等，社會效益非常顯著。計算得知全部投資（稅后）財務(wù)凈現(xiàn)值為2965萬元，項目可行。垃圾場填滿后，可形成用地175畝，按城市建設(shè)用地計算，實現(xiàn)效益2625萬元。若從公益事業(yè)項目看，該項目經(jīng)營期內(nèi)年平均利潤為155萬元。 經(jīng)營收入估算該項目直接收入包括衛(wèi)生費收入、沼氣回收收入及填埋場跡地銷售收入三部分。按平均年限法折舊，折舊年限為10年，殘值率取5%。項目計算期：該項目設(shè)定計算期23年，其中含建設(shè)期1年。科學性原則具體指標的選取應建立在對研究城市生活垃圾處理與利用系統(tǒng)充分認識的科學基礎(chǔ)上，并且能反映城市生活垃圾處理與利用生態(tài)工程，以可持續(xù)發(fā)展為目標，追求環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者統(tǒng)一的思想。第十章 項目組織管理及實施進度 項目組織管理為了做好項目前期階段的準備工作和實施階段的管理工作，在項目籌建期成立項目工作領(lǐng)導小組。使用殺蟲滅鼠藥劑，應避免二次污染。制定嚴格管理制度，實行崗位環(huán)保責任制，確保垃圾填埋安全運行；填埋場建設(shè)的有關(guān)文件，日常運行中積累的技術(shù)資料，必須按照國家檔案管理條例進行整理和保管，保證完整無缺。 污染物分析及保護措施 污染物情況分析1）廢氣廢氣主要是垃圾場產(chǎn)生的惡臭、揚塵和車輛運輸帶來的揚塵，以及垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣。3）噪聲執(zhí)行（GB12348—90）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》。⑦ 氣體輸導系統(tǒng)應設(shè)置橫豎相通的排氣管，排氣總管應高出地面100cm，以采氣和處理氣體用。c、地下水補給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)。 培訓形式培訓要采取多種形式進行，要堅持基礎(chǔ)培訓與業(yè)務(wù)培訓，短期培訓和長期培訓相結(jié)合的原則。分4至5層輾后，～，并取得較好的堆放效益與承重能力。斜坡法是把固體廢物直接撒在天然的斜坡上，經(jīng)壓實后用土進行覆蓋，然后再壓實，如此往復填埋。該項目根據(jù)城市污水處理廠的建設(shè)情況，遠期考慮排入城市處理系統(tǒng)進行終端處理。滲濾液的污染成份與城市生活污水的成份相類似，其水質(zhì)取決于垃圾成份、當?shù)貧夂?、填埋方式和填埋時間等因素。4）邊坡草皮及水泥噴漿——為防止黃土地坡塌，對垃圾填埋場兩邊進行高壓空噴水泥漿，種植草皮固坡。沼氣是導致填埋場發(fā)生爆炸的主要原因，因而垃圾填埋場產(chǎn)生的沼氣需加以控制。③ 現(xiàn)狀垃圾場整治原有垃圾場無防滲措施和滲濾液、氣體的處理與控制內(nèi)容，因而對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的污染，對附近居民的健康造成威脅。⑥ 施工單位和社會團體應及時清運、處置建筑施工過程中和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾。 垃圾填埋輔助工程輔助工程主要有：綜合樓、設(shè)備維修房、地中衡房、給排水設(shè)施、供電設(shè)施、化驗及環(huán)境監(jiān)控、滲濾液污染監(jiān)測井、鍋爐房、浴室、食堂等生活設(shè)施。 項目實施目標和主要建設(shè)內(nèi)容 項目實施目標 總體目標① 日處理城市垃圾300m3，城市垃圾處理率達100%，符合排放標準的工業(yè)垃圾處理率達100%。加之，項目緊靠西環(huán)路，交通地埋位置優(yōu)越，為項目建成后垃圾運輸提供了便捷的交通條件。春季溫暖干燥；夏季炎熱，多雷陣雨，間有伏旱；秋季涼爽濕潤；冬季寒冷干燥，氣溫低，雨雪稀少。 應具備相應的庫容，使用年限宜在10年以上。由此可見，城市垃圾衛(wèi)生填埋符合澄城縣縣情，也是我國北方特別是黃土高原溝壑區(qū)中小城市垃圾處理的最有效方法，故本項目擬采用該項技術(shù)方案。近年來，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)水平在穩(wěn)步提高，更加趨于先進、科學和完善。 澄城縣垃圾的特點澄城縣地處我省渭北“黑腰帶”，煤炭資源豐富，是一座工業(yè)型發(fā)展城市，城市居民生活水平普遍偏低，主要燃料為煤炭。堆肥技術(shù)處理垃圾的成敗在很大程度上取決于垃圾的成份、市場銷售狀況及堆肥的運輸成本。從20世紀70年代至90年代中期的20多年間，是垃圾焚燒發(fā)展最快的時期，幾乎所有的工業(yè)發(fā)達國家、中等發(fā)達國家都建有垃圾焚燒設(shè)施，目前一些發(fā)展中國家的城市正在積極籌備建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。此外全國各地仍有許多城市正在籌建不同處理規(guī)模的衛(wèi)生填埋場。由于其對人類健康與環(huán)境的危害，目前發(fā)達國家已嚴禁采用，大多數(shù)發(fā)展中國家受經(jīng)濟條件的制約仍在使用。所以，項目建設(shè)關(guān)乎人類環(huán)境，影響城市的可持續(xù)發(fā)展，實施項目非常必要。隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設(shè)施已不能滿足城市增容的需要，滯后的環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件與垃圾污染已嚴重影響到城市的整體形象，給縣域招商引資帶來了負面作用，制約了縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展。第三章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展的需要澄城縣城是以煤炭、輕化、電力、建材及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綜合型工業(yè)城鎮(zhèn)，經(jīng)過改革開放以來二十余年的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力得到增強，城市人口也在逐年增大，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，城市的發(fā)展勢頭日趨強勁，已成為渭南市北部工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢區(qū)，《渭南城市發(fā)展總體規(guī)劃》已將澄城縣列為規(guī)劃發(fā)展的五個縣級市之一。為此，澄城縣環(huán)衛(wèi)局根據(jù)縣城垃圾處理的發(fā)展要求，按照渭南市和澄城縣環(huán)境保護“十五”計劃目標，提出對縣城垃圾實施衛(wèi)生填埋與綜合處理。以我國城市垃圾增長速度5%—8%為參數(shù)，結(jié)合北方城鎮(zhèn)垃圾特點，根據(jù)澄城縣城經(jīng)濟與城市規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢，擬定澄城縣垃圾增長率2010年以前為5%，2010年后由于燃料方式改變、垃圾成份結(jié)構(gòu)的變化影響，垃圾增長將趨緩，增長速度約為3%，以2002年縣城日產(chǎn)180立方米垃圾量為基數(shù)，按照平均遞增法對縣城未來日產(chǎn)垃圾量進行預測。103立方米。目前建成區(qū)面積為13平方公里，建成區(qū)現(xiàn)有道路18條，供排水管線38公里，城市路燈照明已普及，電力、電訊設(shè)施健全，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展。該縣是全國商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物以烤煙、辣椒和大棚蔬菜為主，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成一定規(guī)模；蘋果和雜果是該縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為陜西省唯一的蘋果標準化生產(chǎn)示范縣，已跨入果品生產(chǎn)全省四強和全國百強縣行列。洛河屬過境河流，流域面積1010平方公里，%。東臨合陽，西毗蒲城、白水，北依黃龍，南接大荔。 渭南市發(fā)展計劃委員會關(guān)于澄城縣城市垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建議書批復[渭計發(fā)（2003）17號]。 垃圾定點暫存率100%，清除所有垃圾死角。項目建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場及附助工程，購置垃圾清運車輛、填埋與回收利用的設(shè)備、檢測儀器等，完善垃圾清運系統(tǒng)與綜合治理系統(tǒng)，建筑總面積2000平方米。建設(shè)規(guī)模為：日處理300立方米城市垃圾，填埋場總?cè)萘繛?30萬立方米。 道路清掃率100%。 項目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。南北長53公里，東西寬37公里，總面積1121平方公里，其中耕地面積90萬畝。由于地處渭北高塬溝壑區(qū)，地下水的形成和分布，受氣候、水文、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等綜合因素控制，差異較大。2002年全縣糧食總產(chǎn)15萬噸，蘋果總產(chǎn)28萬噸，烤煙總產(chǎn)2100噸。城區(qū)基本形成了一城三區(qū)的基本框架。近三年年產(chǎn)垃圾量分別為：2000年62000立方米，2001年64000立方米，2002年65700立方米。計算公式如下：V=A0（1+X%）N 式中：V為日產(chǎn)垃圾量的體積（m3）A0為預測基年日產(chǎn)垃圾量平均基數(shù)X為年均增長速度N為測算年增長指數(shù)經(jīng)計算，澄城縣縣城未來各特征年垃圾量如下表：年限2002200320052010201520202025垃圾量（m3）180189208266323374433 項目背景與項目的提出 項目背景城市垃圾是人們生產(chǎn)與生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物，它在收集、運輸和處理、處置過程中，其本身含有的和產(chǎn)生的有害成份，會對大氣、土壤和水體造成污染，不僅嚴重影響城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，而且威脅人民的身體健康，因此成為社會公害之一。通過本項目的實施不斷完善城市垃圾處理系統(tǒng)和管理機制，使城市垃圾全部衛(wèi)生填埋處理與綜合利用，為城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的不斷提高和居民生活環(huán)境的進一步改善打下良好的基礎(chǔ)。為此，要滿足城市未來的發(fā)展需要，必須加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。因此，必須盡快實施本項目，為改善城市環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)造條件，更好地支持城市經(jīng)濟的發(fā)展。第四章 垃圾處理工藝分析與選擇 國內(nèi)外城市垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀目前國內(nèi)外對城市垃圾的處置和處理采用的方法主要有露天堆棄、衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等。 衛(wèi)生填埋所謂衛(wèi)生填埋，就是對垃圾處理場按照環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)進行施工，將垃圾傾卸在某一規(guī)定地域，然后壓實，用土等材料加以覆蓋，使掩埋的垃圾對水體、土地、空氣及周圍環(huán)境不造成污染。 焚燒焚燒是將垃圾作為固體燃料使其中可燃成份在高溫（800～1000℃）條件下燃燒，轉(zhuǎn)化為高溫氣體和穩(wěn)定的固體殘渣，產(chǎn)生的熱能被回收利用，如供熱、發(fā)電等，固體殘渣可直接填埋。近幾年來，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城市化水平加劇，城市生活垃圾量一直持續(xù)增長，垃圾中的可燃、易燃物質(zhì)增長很快，垃圾熱值基本上適合焚燒處理，很多城市都著手建設(shè)垃圾焚燒廠，如深圳市、溫州市、柳州市及廣州市等城市都已建成或正在建設(shè)垃圾焚燒廠。從一些發(fā)達國家的城市垃圾處理情況看，采用堆肥法處理垃圾其前途并不樂觀。城市垃圾中爐渣、灰土等固體廢物比重大，而紙類、塑料可燃可降解的成份含量很小。主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場的選址工程設(shè)計日益嚴格和規(guī)范化，基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導和循環(huán)利用、填埋氣體回收和再利用等技術(shù)的日益成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)技術(shù)迅速發(fā)展。 衛(wèi)生填埋工藝沼氣收集控制填 埋垃圾收集運輸滲濾液處理取 土 場城市垃圾經(jīng)收集運輸至垃圾填埋場，經(jīng)傾卸、攤鋪、壓實后用粘土覆蓋。 運輸距離短，征地費用少，土地利用價值低，施工方便。℃，℃，℃。 給排水條件縣城供水充足，用水方便，日供水能力為10000噸。② 垃圾處理過程中排放的廢氣、廢水、粉塵均合理處置或循環(huán)利用，“三廢”無害化率達到100%，外排廢棄物各項指標達到環(huán)保排放要求。 城市廢棄物綜合治理的管理系統(tǒng)建立與無害化處理相應的城市環(huán)衛(wèi)檢測體系，管理體系和管理體制，健全環(huán)衛(wèi)隊伍，強化城市管理。 項目設(shè)計方案 衛(wèi)生填埋場總體設(shè)計原理衛(wèi)生填埋設(shè)計就是要嚴格限制垃圾滲濾液和甲烷氣體向四周滲透和逸散，以不產(chǎn)生公害和不危害公眾的健康及安全為目的，用工程方法將垃圾限于封閉區(qū)域內(nèi)，并于每日填埋作業(yè)完成后蓋上覆土。要建設(shè)衛(wèi)生填埋場，必須改造整治老填埋場，以避免對環(huán)境的影響，其改造整治的主要內(nèi)容包括：對原垃圾場的壓實，隔水層處理和綠化等。按1：，澄城垃圾的衛(wèi)生填埋場一共產(chǎn)生480萬m3的氣體，其全部采用回收儲存后用做燃料。 滲濾液收集處理填埋場在垃圾填埋作業(yè)過程中，不可避免地產(chǎn)生大量的滲濾液，若不進行適當處理，將對周圍地面水、地下水造成“二次污染”，破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。根據(jù)杭州天子嶺垃圾衛(wèi)生填埋場研究結(jié)果，其排水量約為300m3/d，PH值為4～9，COD：6000mg/L，BOD5:3000 mg/L，金屬濃度和市政污水濃度基本一致。 管