關(guān)于村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 推進(jìn)社會管理和公共服務(wù)。而村干部職業(yè)化管理就是解決村干部激勵(lì)系統(tǒng)再造和重構(gòu)的關(guān)鍵。由于村干部不可升職，存在職業(yè)“天花板”，村干部激勵(lì)系統(tǒng)的再造和重構(gòu)就更加富有挑戰(zhàn)性。在村干部激勵(lì)系統(tǒng)中，保健因素也就變得更加重要，成為必須解決的緊急問題。在很長一段時(shí)期內(nèi)，基層治理就是靠著這種非正式激勵(lì)而展開的。如果沒有這些可以替代的目標(biāo)，村干部職位是無法產(chǎn)生吸引力的。村民自治組織是群眾自治組織。這類村干部通常被稱為威權(quán)型干部。因而，富人治村已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，尤其在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村。在治理轉(zhuǎn)型的背景下，管理者的基本技能包括概念技能、人際技能、技術(shù)技能以及政治技能，概念技能指分析和判斷復(fù)雜形勢的能力，人際技能指管理者與其他個(gè)體和群體良好合作的能力，技術(shù)技能指管理者必須具備的與工作相關(guān)的知識或技術(shù)，政治技能指建立權(quán)力基礎(chǔ)并建構(gòu)合適的社會關(guān)系的能力。什么樣的人才能當(dāng)好村干部，什么樣的人才能治理好村莊，這是村干部激勵(lì)應(yīng)解決的主要問題。村干部激勵(lì)系統(tǒng)的再造和重構(gòu)，要能夠讓村干部在工作中獲得滿足感和成就感，使村干部熱愛自己的工作，從而實(shí)現(xiàn)基于自我實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)。我們已經(jīng)知道，在村干部激勵(lì)系統(tǒng)中，保健因素是最基本的構(gòu)成部分。在提高待遇的同時(shí)，還要運(yùn)用包括成就感和責(zé)任感等內(nèi)在的激勵(lì)因素，加大對現(xiàn)任村干部和后備干部的培養(yǎng)，使村干部掌握現(xiàn)代治理所需要的基本技能；要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)素質(zhì)教育，使村干部熱愛自己的工作，從中獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感。村干部官僚化，不符合鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村社會的特點(diǎn)，也不符合村民自治的內(nèi)在精神,與村民委員會組織法的相關(guān)規(guī)定相悖。關(guān)于村干部職業(yè)化管理，有一種批評的聲音認(rèn)為，基層治理是基于地方性知識進(jìn)行的社會治理，是熟人社會的治理，村干部職業(yè)化管理不適合鄉(xiāng)土社會，是不可行的。村干部職業(yè)化管理要處理好二者的關(guān)系，村干部既要掌握現(xiàn)代技能，又要具有豐富的地方性知識，二者并不是非此即彼的替代關(guān)系。村民自治組織可面向全國招聘職業(yè)化干部，并通過村委會換屆選舉加以確認(rèn)，以利于解決廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的村干部不適應(yīng)難題。建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的村干部隊(duì)伍，確保黨的各項(xiàng)方針政策和工作任務(wù)更好地落到實(shí)處，是各級黨委、政府必須著力抓好的一項(xiàng)
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