【正文】 對縣委明確的規(guī)定動作，要深入研究，落到實處，對局內(nèi)確定的自選動作，要詳細列出時間任務(wù)清單，確保取得實際效果。二、工作要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照從嚴要求、務(wù)求實效的原則開展活動，把自己擺進活動中，切實做到“五帶頭”：（一）帶頭做理論學習的表率。（三）帶頭做批評和自我批評的表率。教育實踐活動要堅持把反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風作為重點，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點，帶頭查擺個人和班子存在的突出問題，認真剖析原因，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，自己動手撰寫個人對照檢查材料和整改方案，要堅持“一級做給一級看，一級跟著一級干”意識，對查找出來的突出問題堅持一改到底，不留任何死角死面，杜絕“一陣風”、“壓彈簧”現(xiàn)象，帶動全局黨的群眾路線教育實踐活動的層層落實。（一）在反對形式主義上取得顯著成效，著重解決工作不實問題。切實解決推進項目中不切實際、未充分征求群眾意見的問題，解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習氣。（四）在反對奢靡之風上取得顯著成效，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。著力解決理論根基不牢，對黨的政策理論學習不系統(tǒng)不深入，缺少理論自信、道路自信和制度自信，信念動搖、思想松懈、精神不振、意志消沉，封閉僵化、因循守舊、得過且過，工作中存在安于現(xiàn)狀、回避矛盾、不敢較真碰硬、不務(wù)實效的問題，缺少講政治、講大局、講責任的意識。一是培養(yǎng)廉潔心態(tài)，算好人生七筆賬（“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”）；二是消除失衡心理，腳踏實地干好本職工作，甘于奉獻，有功勞時不伸手，有苦勞時不計較；三是正確行使手中的權(quán)力，要明白手中的權(quán)力是黨和人民給的，有多大的權(quán)力就有多大的責任，覺不能以權(quán)侵害群眾利益，阻礙黨的事業(yè)發(fā)展。四、方法步驟根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動與局機關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動基本保持一致，從3月上旬開始，到9月中下旬基本結(jié)束。切實抓好思想動員。動員大會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子適時召開動員會議，進一步統(tǒng)一班子成員思想認識，部署領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動。（2）黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神；（3）習近平總書記一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；（5）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》等。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子意見建議征集活動，把“面對面”與“背對背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，采取組建監(jiān)督評議員隊伍、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱、召開座談會等形式，廣泛征求黨員干部、老同志、基層群眾、項目單位等方面對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹群眾路線和落實為民務(wù)實清廉要求的意見。通過調(diào)研走訪，掌握黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。高要求找準突出問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章以及中央、省委和州委、縣委關(guān)于改進作風的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系征求意見反映出來的問題，對近年來班子及個人在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題進行深入剖析，分別寫出對照檢查材料，對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。積極開展談心談話活動。批評與自我批評要著眼于解決存在的問題，主動回應(yīng)群眾意見，防止避重就輕、避實就虛，切實做到思想認識清白、查擺問題具體、自我剖析深刻、整改措施到位、基層群眾滿意，確保民主生活會質(zhì)量。切實抓好整改。推進專項整治。二是圍繞我縣“三項專項整治活動”（即圍繞“群眾路線教育年”開展作風建設(shè)整治專項行動，圍繞“基層建設(shè)鞏固年”開展基層建設(shè)與治理專項行動，圍繞“項目工作推進年”開展環(huán)境優(yōu)化整治專項行動），著力推進我局機關(guān)效能建設(shè)。圍繞縣委縣政府重大決策部署，班子成員要帶頭扎實開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，努力實現(xiàn)我局既定的年度績效考核目標和職能目標。重點抓好縣委、縣政府安排的53個重點項目（含12個州級重點項目）和列入州“1115”工程的重大項目。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強和改進作風建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進一步完善以機關(guān)學習、人事管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等為主的管理制度；完善直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道；建立健全各項公開制度；強力推行首問負責制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等三項服務(wù)制度，推動作風改進、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、常效化。其他班子成員要積極主動做好教育實踐活動各項工作，結(jié)合各自工作實際，推動解決突出問題，發(fā)揮示范帶動作用，切實做到內(nèi)容“不空”、措施“不虛”、主題“不偏”。要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。開展群眾路線教育實踐活動是新時期推進黨的建設(shè)的重大實踐創(chuàng)新，是順應(yīng)全面深化改革開放新形勢的時代要求，是推動我縣加快脫貧、加快發(fā)展、全面小康的重大機遇，是解決群眾反映強烈的突出問題的有力舉措。二、準確把握教育實踐活動的總體要求縣經(jīng)信局群眾路線教育實踐活動以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定和縣委六條嚴禁，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結(jié)合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“園區(qū)建設(shè)工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。（一）著力查找和解決“四風”方面的突出問題。解決干部下基層、下企業(yè)指導(dǎo)開展工作走馬觀花、浮于表面。超標接待，公款娛樂、消費高檔煙酒等現(xiàn)象。教育引導(dǎo)黨員、干部始終強化學習，堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，銳意進取、勤奮務(wù)實、敢于擔當、勇于創(chuàng)新，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。（四）著力查找和解決在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“最后一公里”的突出問題。一是工業(yè)發(fā)展硬壞境不優(yōu)的問題，查找解決工業(yè)載體能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)品競爭力不強等問題；二是工業(yè)發(fā)展軟壞境不優(yōu)的問題：重點查找解決我縣工業(yè)企業(yè)融資難融資貴、企業(yè)涉企收費等問題。在組織調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實際，制定切實可行、具有本單位特色的實施方案。會議期間，對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主評議。重點圍繞“做企業(yè)貼心人”、“我為全面建成小康做什么”主題，廣泛開展學習討論。一是開展集中調(diào)研走訪服務(wù)活動。二是梳理認領(lǐng)意見建議。重點圍繞中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條禁令，開展“四查四看”自查活動，通過“查思想認識，看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場；查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實有效；查方式方法，看是否為群眾所接受，真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看哪些問題沒有解決、又產(chǎn)生了哪些新問題”，細找不足，著力改進。從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和組織紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。開好專題民主生活會和組織生活會。（三）整改落實、建章立制（7月中下旬—9月上旬）深入整改落實。整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受廣大黨員、群眾監(jiān)督。圍繞群眾反映強烈的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，并及時向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。健全落實制度規(guī)定。要強化制度的執(zhí)行力，堅決糾正有令不行，努力形成貫徹群眾路線的長效機制。成立縣經(jīng)信局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對本局活動開展進行指導(dǎo)和督導(dǎo)，黨組織主要負責人任組長。創(chuàng)新方式方法，重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，挖掘和推介一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務(wù)實清廉的先進典型，營造開展教育實踐活動的良好氛圍。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實清廉主題，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴禁，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力弘揚“敢為人先、勇于擔當、團結(jié)務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的精神，統(tǒng)籌抓好“群眾路線教育年”、“基層建設(shè)鞏固年”、“項目工作推進年”工作，提高做好新形勢下群眾工作的能力，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)。通過教育實踐活動，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，為攻堅克難，建設(shè)教育強縣提供堅強保證。越往基層，群眾要求解決實際問題的愿望越迫切，越要堅持認真精神，強化問題導(dǎo)向，從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。針對局機關(guān)、二級機構(gòu)和各級各類學校提出不同的目標要求，充分發(fā)揮和激勵基層的能動性和創(chuàng)造性；發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，對可能發(fā)生的種種復(fù)雜情況進行分析預(yù)判，并制定出預(yù)防和解決對策。六是注重嚴格要求，真督實導(dǎo)。（一）著力解決“四風”方面的突出問題。各單位都要注重解決組織渙散、紀律松弛、執(zhí)行力不強等問題。會同相關(guān)部門，重點整治校園周邊環(huán)境，加強校車管理和校園周邊道路交通整治，切實解決校園及周邊食品安全衛(wèi)生等問題，認真落實工資待遇、職稱晉級、評優(yōu)評先、住房安置等關(guān)系教師切身利益的問題。教育黨員干部牢固樹立群眾觀念，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾、真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。強化理想信念教育，完善周五學習日、中心組學習等制度，學習中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力踐行社會主義核心價值觀，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“怎么辦人民滿意教育”專題討論。開展民主評議黨員工作，加大不合格黨員處置力度。四、基本環(huán)節(jié)根據(jù)中央、省委、州委和縣委精神，本次教育實踐活動，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅持問題導(dǎo)向，邊學邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)要求，認真做好準備，深入開展調(diào)研，梳理突出問題，結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案。搞好思想動員。3月中下旬至4月上旬，機關(guān)、二級機構(gòu)及各級各類學校結(jié)合自身實際，以創(chuàng)建“學習型機關(guān)”、“學習型學校”為抓手，組織一次十八大精神學習（學習黨的十八大、十八屆三中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神）；集中組織一次群眾路線知識學習（學習《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔XX〕4號）、《中共省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（湘發(fā)〔XX〕5號）以及縣委教育實踐活動動員會精神）；開展一次“入黨為什么、為黨干什么”大討論；開展一次“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論。教育系統(tǒng)各巡回指導(dǎo)組隨時掌握學習教育情況，并對學習教育效果進行督查，達不到要求的責成補課。機關(guān)及二級機構(gòu)要開展“校長評機關(guān)干部”、“機關(guān)干部評局班子”“二評”活動，各級各類學校要開展“學生評老師”、“家長評學?！?、“老師評校班子”“三評”活動，采取召開座談會、開展問卷調(diào)查、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和公布熱線電話等形式，征求群眾意見建議，并認真梳理匯總形成報告送指導(dǎo)組審核。找準突出問題（5月中下旬）。對征求到的群眾意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表，民主評議表經(jīng)黨組（黨支部）書記、督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長審核后，組織民主評議。對反映存在問題較多的班子成員，由指導(dǎo)組會同黨組（黨支部）主要負責同志進行談話提醒；對其他班子成員，可委托黨組（黨支部）主要負責同志進行談話提醒。黨組（黨支部）主要負責同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。機關(guān)、二級機構(gòu)及各級各類學校班子和個人對照檢查材料要報上級巡查指導(dǎo)組、系統(tǒng)教育實踐活動辦及縣委督導(dǎo)組把關(guān)。嚴格落實“五個不開會”的要求，即準備工作不充分的不開會，主要負責同志不重視的不開會，突出問題沒找準的不開會，談心交心不深入的不開會，會議方案沒有經(jīng)過督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）審核同意的不開會。每個領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的時間一般不少于2天。民主生活會后，要將民主生活會情況在一定范圍內(nèi)通報。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要按照整改方案進行集中整改落實，注重發(fā)揚釘子精神，深入抓整改，上下聯(lián)動抓整改，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。結(jié)合教育實際，重點開展好“三項專項整治行動”，即圍繞“減負”，重點開展好治理“亂補課”、“亂收費”專項行動；針對“大班額”開展好治理“亂招生”專項行動；針對“在編不在崗”，開展編制清理專項行動。強化正風肅紀（8月中旬），堅持嚴字當頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。突出基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。建立健全師德師風考核評價機制，完善教職員工師德考核檔案。教育實踐活動結(jié)束后，要認真組織召開系統(tǒng)和各單位教育實踐活動總結(jié)大會，教育系統(tǒng)9月中旬召開，局機關(guān)、二級機構(gòu)及學校9月上旬召開，由黨組（黨支部）書記主持并作總結(jié)講話；督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長對系統(tǒng)（單位）教育實踐活動進行總體評價并提要求，總結(jié)大會參會人員與動員大會相同。教育系統(tǒng)成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣教育系統(tǒng)教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。對在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手的責任。教育系統(tǒng)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向下屬各單位派出巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員由局黨組班子成員及機關(guān)黨性覺悟高的黨員干部組成，采取隨機抽查、明察暗訪、專項