【正文】 領導班子黨的群眾路線實施方案4篇與領導班子黨風廉政落實情況的報告匯編第 49 頁 共 49 頁領導班子黨的群眾路線實施方案4篇按照中央、省委、州委、縣委有關部署，我局黨的群眾路線教育實踐活動從3月份開始，到9月份基本結束。根據(jù)《中共縣委辦公室關于印發(fā)關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》文件要求，為扎實有效開展好全局教育實踐活動，結合我局實際，制訂本實施方案。一、深刻認識教育實踐活動的重大意義深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策，是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大部署，是我縣全面貫徹落實中央、省委、州委重大決策，實現(xiàn)小康夢的戰(zhàn)略部署，也是我局深入推進重大項目、新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢產業(yè)、民生扶貧等重點工作，促進全縣經濟社會快速發(fā)展必經的一場政治思想洗禮。全局黨員干部必須深刻認識教育實踐活動的重大意義，務必把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)投入到教育實踐活動中，做到不跑題、不漏項、不折騰，以良好的活動成效，給黨和群眾交一份滿意答卷。二、準確把握教育實踐活動的總體要求我局教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“基層建設鞏固年”、“項目工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高好新形勢下服務全局、服務基層、服務群眾的能力，推動發(fā)改工作再上新臺階。我局教育實踐活動，要發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，突出“六個注重”：一是注重領導帶頭，示范帶動。堅持自上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個關鍵，充分發(fā)揮領導班子和領導干部模范帶動作用，一級做給一級看，一級帶著一級改，上行下效，層層推進，層層落實。二是注重聚焦“四風”，解決問題。從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。三是注重敞開大門，群眾參與。堅持開門納諫，建立“監(jiān)督評議員”隊伍，聘請12名監(jiān)督評議員，發(fā)揮群眾積極性，確保全過程都發(fā)動群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下，讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評判。四是注重分類指導，有序推進。針對不同目標要求，分類制訂具體方案，分類梳理解決問題，堅持有什么問題就重點解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。五是注重上下協(xié)力，銜接帶動。加強對上銜接聯(lián)系，做到上級指導帶動下級、下級監(jiān)督評判上級。六是注重嚴格要求，真督實導。以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿活動始終，強化一把手責任，加大督導力度，嚴把質量關，確?；顒硬惶?、不空、不偏、不走過場。我局教育實踐活動的開展，要以班子成員和科級黨員干部為重點，全體黨員干部積極參加。通過教育實踐活動的開展，使黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，為全縣破瓶頸、興產業(yè)、惠民生，攻堅克難，為全面建成小康提供有力保障。結合我局，具體實現(xiàn)以下目標：思想作風進一步轉變。一是形成風清氣正的政治環(huán)境。黨員領導干部的作風得到根本扭轉，“四風”問題得到有效解決，理想信念得到鞏固提升，群眾觀念更加堅定不移。二是提振奮發(fā)有為的干勁斗志。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗優(yōu)良作風，勇于擔當，苦干實干，始終保持良好的精神風貌和旺盛的干勁斗志。三是凝聚科學發(fā)展的強大合力。全局干部職工心往一處想，勁往一處使，使全局上下思想更加統(tǒng)一、方向更加明確、行動更加自覺、作風更加務實，為全縣發(fā)展注入強勁動力。四是打造環(huán)境最優(yōu)的政務環(huán)境。進一步在提速、提質、提效上狠下功夫，著力打造審批事項最精簡、行政服務最優(yōu)質、權力監(jiān)管最嚴格的政務服務體系。黨群干群關系顯著改善。一是爭作聯(lián)系群眾的表率。無論是制定規(guī)劃政策，還是安排項目資金，都要經常深入基層、深入群眾，真心聽取群眾意見，主動了解群眾訴求，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧、激發(fā)干勁。二是爭作服務群眾的表率。多謀民生之利，多解民生之憂，項目和投資向民生工程、貧困邊遠地區(qū)傾斜，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。三是爭作善做群眾工作的表率。認真研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，結合工作實際，善用群眾工作的方法和手段，不斷提高調查研究、掌握實情的能力，提高科學決策、正確決策的能力，提高破解難題、化解矛盾的能力，提高聯(lián)系群眾、服務群眾的能力。謀劃發(fā)展能力顯著增強。教育引導黨員干部把加快發(fā)展、科學發(fā)展作為開展活動的最大實踐、需要取得的最大成果。進一步解放思想、更新觀念、主動作為，著力抓住用好新一輪扶貧開發(fā)、大地區(qū)開發(fā)、武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等政策機遇，著力提高形勢研判的能力、謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調的能力、推進落實的能力，努力在爭取上級資金扶持上有新作為，在推進重大項目建設上有新作為，在調結構促轉型上有新作為，在深化改革、擴大開放上有新作為，為實現(xiàn)全面小康作出更大的貢獻。三、認真落實教育實踐活動的重點任務我局教育實踐活動的主要任務是，抓住反對“四風”這個重點，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，進行一次大排查、大檢修、大掃除。積極響應群眾關切，維護群眾利益，突出解決好脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，切實解決群眾身邊的不正之風，真正讓群眾受益。（一）查找和解決“四風”方面存在的突出問題。重點查找是否存在大局觀念不強、部門利益至上，慵懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”，工作不落實、服務不主動，安于現(xiàn)狀、不思進取等問題。結合到我局，還要突出查找是否存在謀劃發(fā)展全局起點不高、推進重大改革舉措不多、項目資金后續(xù)監(jiān)管力度不大等問題；是否存在研究重大決策、議定重大事項時，大事不議、議而不決、決而不行等問題；是否存在工作浮于表面、敷衍應付，工作態(tài)度消極、上自由班、創(chuàng)新意識不強，缺乏事業(yè)心、責任心，不嚴格執(zhí)行單位制度，不深入研究思考等問題。針對以上問題，要堅持邊學邊整邊改，加強督促檢查，切實反對“四風”，以改進作風的實效，取信于民。（二）查找和解決關系群眾切身利益的突出問題。重點查找是否存在不落實民生政策，不解決群眾基本需求，損害群眾利益，與民爭利，不顧群眾意愿，不愿意和群眾打交道等問題。結合到我局，還要側重查找在出臺政策、制定規(guī)劃、資金安排、推進項目過程中是否存在不切實際、不顧群眾意見等問題。針對以上問題，我們要在政策出臺、項目規(guī)劃、項目推進過程中，充分體現(xiàn)群眾的呼聲和要求，維護群眾利益。（三）查找和解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。重點查找群眾觀念淡薄、對待群眾方法簡單粗暴、下基層走馬觀花、重視關心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力等問題。結合到我局，還要認真查找是否存在官本位思想嚴重，辦事要人求、調研要人請等問題；在為群眾、為企業(yè)、為基層服務過程中，有沒有推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象。針對以上問題，我們要牢固樹立群眾觀念，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，真心實意為群眾辦實事、解難題、做好事。加強學習調研，深入開展好“千名干部下基層”、“結對幫扶”等活動，大力踐行“一線工作法’’，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾。（四）查找和解決理想信念方面存在的突出問題。重點查找黨員黨性意識不強、信念動搖、精神懈怠、大局意識不強、組織觀念淡薄等問題。結合到我局，還要進一步查找是否存在創(chuàng)新意識不強、改革動力不足、工作無計劃、做事無干勁、干事無闖勁，小事不愿干、大事不會干等問題，突出做到“四個強化”。強化理想信念教育，完善中心組學習等制度，學習中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論，突出黨性引導。強化大局觀念教育，增強領導干部擔責意識、求是意識，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，消除官本位主義思想，強化大局觀、群眾觀。強化紀律意識教育，開展黨員領導干部再教育、再學習，加強革命傳統(tǒng)教育，增強勤政廉政意識，治理庸懶散漫，提高黨員干部執(zhí)行力。強化科學發(fā)展思想教育，牢固樹立正確的權力觀、事業(yè)觀、政績觀，在黨言黨、在黨愛黨，秉公用權，公道辦事。開展民主評議黨員工作，進一步規(guī)范黨員黨費收繳工作，切實增強黨員黨性觀念和黨組織凝聚力。（五）查找和解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。重點查找行政審批事項多、吃拿卡要、執(zhí)法不公、行業(yè)服務意識不強等問題。結合到我局，還要嚴肅查找“環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不好”的問題，查找是否在行政審批方面存在簡政放權意識不強、該放不放、該簡不簡；是否把關不嚴，導致出現(xiàn)招投標不規(guī)范、項目建設超支浪費等問題；是否存在假公濟私、以權謀私、拿公共資源當私有財產、拿公共權力謀私人利益；是否存在資金分配、項目安排方面無規(guī)則、隨意性大，照顧關系、考慮平衡，多跑多給、少跑少給、不跑不給，優(yōu)親厚友等問題；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。針對查出的問題，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來，著力解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。四、扎實抓好教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，我局教育實踐活動不分階段、不搞轉段，堅持問題導向，邊學邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)”要求，著重抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。（一）學習教育、聽取意見（3月上旬5月上旬）。主要抓實動員部署、學習教育和征求意見，達到“真學、真信、真用”的“三真”學習教育的效果。集中動員部署。3月25日前，召開局機關黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，黨組書記、局長陳利勇作動員報告，安排部署黨的群眾路線教育實踐活動，縣委督導組貫徹傳達上級開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，對活動開展提出要求，并組織參會人員對局領導班子和黨員領導干部開展民主評議。會后，縣委督導組開展個別談話。加強學習教育。充分運用中心組學習、個人自學、集中學習、專題討論等多種方式，組織黨員干部深入學習黨章、黨史，中國特色社會主義理論體系，十八大、十八屆三中全會及習總書記系列講話等精神，黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編以及中央、省委、州委、縣委的重大決策等內容。堅持邊學邊改，堅持帶著問題學，堅持正反典型學，并為深刻剖析自身世界觀、人生觀、價值觀存在的問題，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論，“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“我在發(fā)改上班干什么”等專題討論。集中學習、專題討論時間3天以上，做到“四個一”要求，即有一份學習計劃、有一本學習筆記、有一些心得體會、有一篇高質量的調研報告（調研報告必須通過深入基層調研，自己獨立撰寫）。廣泛聽取群眾意見。對照《中共省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于認真扎實做好“四風”突出問題專項整治任務對接、立行立改工作的通知》（湘群組發(fā)〔XX〕58號）文件所明確的34項突出問題整改要求進行梳理、調研，領導干部要親自撰寫調研報告，杜絕工作人員。通過開展“千名干部下基層”、“結對幫扶”、“群眾工作站”等活動，進萬家門、訪萬家情、聽萬家言、解萬家難，把“面對面”與“背對背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，通過“單位內部找、督導組實地查、基層群眾提”，召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和公布熱線電話、電子信箱等形式，切實聚焦“四風”找問題、廣納言，征集群眾真實意見。對征集到的意見建議，原汁原味進行梳理,疏理意見送縣委督導組審查匯總后報縣委教育實踐活動辦審核。深入調查研究。由領導班子成員帶隊，組織黨員干部深入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和項目單位調研，通過調研走訪，深入基層了解情況，強化為民意識；深入群眾聽取意見，強化便民作風；深入實際發(fā)現(xiàn)問題，強化惠民方法。通過調研走訪，掌握黨員、干部特別是領導班子及成員在作風方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。調研結束后形成專題調研報告。（二）查擺問題、開展批評（5月中旬到7月上旬）。主要抓實找準突出問題、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實現(xiàn)“查準領導班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題的深刻原因、查深影響經濟社會發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現(xiàn)，重點查找公款吃喝、奢侈浪費、門難進臉難看、吃拿卡要、形象工程、政績工程等群眾反映和反感的問題。堅決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行檢查。做好領導班子情況通報和個人談話提醒工作。局黨組書記和班子成員、班子成員之間、班子成員和黨員干部之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準找實。對局領導班子和黨員領導干部征求到的意見進行分類整理，填入征求意見民主評議表。民主評議表經局黨組書記、督導組組長審核后，組織參加動員會的人員進行民主評議，對民主評議滿意率偏低的，要進一步征求群眾意見，查找問題及原因。撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。局黨組書記主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局黨組書記對照檢查材料由縣委督導組、縣委教育實踐活動辦審核后報聯(lián)系我局的縣委常委審定；局領導班子和個人對