【正文】 部、職工、基層民政所、敬老院、服務(wù)對象共180余人召開座談會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局所屬單位進(jìn)行個別訪談、發(fā)放征求意見函等形式，圍繞開展群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風(fēng)”問題為主題，結(jié)合民政工作和人民群眾需求的實際，廣泛聽取和征求民政服務(wù)對象、社會各界群眾的意見和建議。反映的突出問題如下：（一）貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定存在的問題思想認(rèn)識有偏差。（二）“四風(fēng)”方面存在的問題及具體表現(xiàn)形式主義方面存在突出問題：有的領(lǐng)導(dǎo)布置工作時提的要求多，具體指導(dǎo)少、檢查少；有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡發(fā)牢騷、埋怨下屬，工作不見成效。有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣當(dāng)“太平官”，不求有功但求無過，不思進(jìn)取。我局專題召開了班子會和全局干部職工大會，學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定和省、市、縣若干規(guī)定，學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神，學(xué)習(xí)了縣委常委會關(guān)于貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費有關(guān)精神，并通過學(xué)習(xí)宣傳欄、標(biāo)語口號等進(jìn)行廣泛宣傳。我局召開班子會，討論研究了縣民政局內(nèi)部管理若干制度，包括公務(wù)用車管理、公務(wù)員接待、采購物品、考勤等8項制度，并正式印發(fā)執(zhí)行，明確今后工作行動準(zhǔn)則。幫扶駐點村修路橋、修水利、助殘、助學(xué)、助困等一系列涉及群眾利益的好事實事，并對困難群眾開展走訪慰問和送溫暖活動。嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，杜絕執(zhí)行、辦事不公，濫用職權(quán)，執(zhí)法違法，嚴(yán)格查處亂收費、亂罰款及有償服務(wù)等損害群眾利益的行為。收集到如“民政局凝聚力不強(qiáng)”，“班子成員缺乏溝通，分管工作各管各的，機(jī)關(guān)管理、考核機(jī)制不健全，干好干壞一個樣，干多干少一個樣”，“學(xué)習(xí)抓得不緊，忙于事務(wù)”。建立機(jī)關(guān)管理制度，完善績效考核機(jī)制，對干部實施有效管理，考核做到客觀公正，制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，督促檢查，注重實效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)道德和作風(fēng)建設(shè)，提升干部積極性和活力，提升工作的前瞻性和預(yù)見性。農(nóng)村低保指標(biāo)較少，好多確實家庭貧困的農(nóng)戶卻因為沒有指標(biāo)而不能享受，建議政府予以解決，開展低保清理核查，騰出指標(biāo)解決真正困難人員。對敬老院長安排要有統(tǒng)一政策，避免矛盾上訪，與縣政府匯報，統(tǒng)一招聘敬老院護(hù)理員，對未聘敬老院長出臺統(tǒng)一安置辦法。優(yōu)撫對象八一、年終慰問能否全面慰問，避免矛盾上訪，八一、春節(jié)慰問時考慮。五是社區(qū)工作。六是婚登工作。做好今年的政府工作，必須以全面實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為龍頭，切實把握好五個結(jié)合：一是把保增長與求進(jìn)位更好地結(jié)合起來。三是把擴(kuò)內(nèi)需與增投入更好地結(jié)合起來。五是把惠民生與保穩(wěn)定更好地結(jié)合起來。既要立足當(dāng)前應(yīng)對危機(jī)，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更要著眼長遠(yuǎn)危中求進(jìn)，千方百計實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。重點抓好27個高速公路建設(shè)項目。力爭開工建設(shè)昌吉贛客專、九景衢鐵路、皖贛鐵路新建雙線、武九客專等8個項目，續(xù)建向莆鐵路、衡茶吉鐵路、杭南長客專、合?？蛯５?個項目，建成昌九城際、南昌西外環(huán)等4個項目；加快推進(jìn)鷹潭至梅州、井岡山至贛州、吉安至武夷山等項目前期工作。抓好625個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。抓好78個重大社會事業(yè)項目。大力創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，加快超級稻等良種良法的推廣應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)水平，糧食總產(chǎn)保持在400億斤以上。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、項目集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，新建和改造一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店，力爭農(nóng)家店覆蓋全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村。積極引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)來贛發(fā)展業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)信貸擔(dān)保能力。全面落實積極的消費政策，促進(jìn)消費需求持續(xù)增長。加強(qiáng)消費引導(dǎo)。完善消費政策。鼓勵發(fā)展消費信貸，完善流通網(wǎng)點布局。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。加強(qiáng)與國家部委的對接，積極主動爭取國家在重大規(guī)劃、重大政策、重大項目、重大資金等方面的指導(dǎo)和支持。以發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為抓手，積極推廣“豬沼果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點開發(fā)綠色、無公害的有機(jī)茶、水果、蔬菜、油茶、食用菌和畜禽、水產(chǎn)品，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，以市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為方向，著力提升服務(wù)業(yè)競爭力，逐步形成以生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險和科技服務(wù)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。省財政安排3億元資金，繼續(xù)支持造林綠化“一大四小”建設(shè)工程，確保完成造林綠化300萬畝，力爭年內(nèi)全省森林覆蓋率達(dá)到63%。加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域和能源、原材料等重點行業(yè)節(jié)能，抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。抓好“兩核一控”工程。抓緊生態(tài)水利樞紐工程相關(guān)的濕地候鳥、魚類洄游、江關(guān)系等6個專題研究，力爭年底國家批復(fù)立項。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。推進(jìn)省科學(xué)院研發(fā)中心建設(shè)。（三）深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)配合、社會支持”的原則，重點解決好企業(yè)辦社會職能剝離、人員社會化和屬地管理、企業(yè)生活區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理、企業(yè)職工住房管理和保障及企業(yè)干部安排等問題。圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系，著力推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院等五個方面的改革與建設(shè)。堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。突出抓好重大產(chǎn)業(yè)招商。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)市場，積極調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口方式，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場；加強(qiáng)對出口大戶的調(diào)度服務(wù)，大力扶持以光伏、船舶、電子、汽車、鎢和稀土深加工為重點的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口；加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極發(fā)展加工貿(mào)易。積極支持江銅、江鎢、煤炭集團(tuán)等有條件的企業(yè)開發(fā)境外資源，支持國際、中鼎國際、中煤、建工等龍頭企業(yè)做大境外承包工程業(yè)務(wù)，支持民營企業(yè)擴(kuò)大對外投資。著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的環(huán)境，在招投標(biāo)、政府采購等方面，保障非公有制企業(yè)公平的市場參與權(quán)；在信息咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面加大政策支持力度，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高起點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃立法，切實提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保規(guī)劃順利實施。加快構(gòu)建鐵路、公路、水運、航空相互銜接的立體交通體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通。創(chuàng)建生態(tài)園林城市。切實提高城市宜居環(huán)境的質(zhì)量和品位，采取更加有力的措施治理城市污水、空氣污染、環(huán)境噪聲和生活垃圾。加強(qiáng)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)。依法依規(guī)統(tǒng)籌運作政府資源、資產(chǎn)、資本，為城鎮(zhèn)建設(shè)搭建融資平臺，籌集建設(shè)資金。（五）大力實施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款22億元，重點扶持創(chuàng)業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)48萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加到586萬人。三是進(jìn)一步加大社會救助力度。繼續(xù)對困難群眾實施法律援助。擴(kuò)大醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平。五是進(jìn)一步提高教育保障和公共文化服務(wù)水平。省財政繼續(xù)安排專項資金支持“農(nóng)家書屋”、自然村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層群眾體育健身場所建設(shè)。加大城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房、國有林場危舊房和重點煤礦沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造力度，全年改造城市棚戶區(qū)1344萬平方米，努力幫助更多的群眾特別是特困家庭和低收入家庭的住房條件得到明顯改善。八是進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施“村郵戶箱”工程，保障農(nóng)村郵件及時傳遞到戶。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深化普通高中新課程改革，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點支持做大做強(qiáng)報刊傳媒、影視制作、出版印刷復(fù)制、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數(shù)字動漫和文化創(chuàng)意等七大文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善全省公共體育場地設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)省水上運動中心。高度重視群眾來信來訪，充分發(fā)揮“民聲通道”和“網(wǎng)上信訪”的作用，做好矛盾糾紛排查化解工作，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”的要求，妥善處理各類突發(fā)事件，堅決防止發(fā)生重特大群體性事件。認(rèn)真履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高社會管理水平。堅持依法行政。依法接受人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、政府參事和特邀監(jiān)察員的意見，加強(qiáng)監(jiān)察審計等專門監(jiān)督，高度重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。匯聚政府、企業(yè)、專家學(xué)者和社會公眾智慧，精心編制好“十二五”規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)前瞻性、指導(dǎo)性。深入開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”，重點在項目引進(jìn)、立項、報批、跟蹤上搞好服務(wù)；在為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、融資貸款、人才引進(jìn)、政策扶持上搞好服務(wù)；在打造寬松透明的市場環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境上搞好服務(wù)；在全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上搞好服務(wù)。在土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點領(lǐng)域建立健全公正透明交易平臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力拼搏，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起而努力奮斗！