【正文】 勇氣、跨界思維的自覺(jué)思考方式、跨界創(chuàng)新主動(dòng)作為的能力、跨界融合的推進(jìn)措施，大力發(fā)展電子商務(wù)，著力增加群眾收入。對(duì)工作上敷衍塞責(zé)，工作成效不明顯的責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)外，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)主要責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市縣“十二條”規(guī)定以及雙聯(lián)行動(dòng)和駐村幫扶工作各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“雙查雙保”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。希望大家始終保持高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的魄力，提振信心、積極作為，深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。一、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感精準(zhǔn)脫貧是切實(shí)解決農(nóng)村貧困問(wèn)題、補(bǔ)齊全面建設(shè)小康社會(huì)短板的重大政治任務(wù)。今年，全縣計(jì)劃脫貧2萬(wàn)人以上，31個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，這項(xiàng)工作責(zé)任十分重大，任務(wù)非常艱巨，時(shí)間非常緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各雙聯(lián)單位、各駐村幫扶工作隊(duì)和貧困村黨支部（村委會(huì)）要以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，堅(jiān)定信心，再接再厲，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各駐村幫扶工作隊(duì)、各貧困村黨支部（村委會(huì)）要針對(duì)市、縣建檔立卡、“853”掛圖作業(yè)督查中反饋問(wèn)題，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺整改工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)填寫(xiě)準(zhǔn)確、更新及時(shí)、邏輯合理、口徑一致。一要查找精準(zhǔn)脫貧戶確定是否存在“進(jìn)、出”不準(zhǔn)的問(wèn)題；二要查找“853”掛圖作戰(zhàn)數(shù)據(jù)是否有誤的問(wèn)題；三要查找大數(shù)據(jù)平臺(tái)是否按時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題；四要查找重點(diǎn)考核指標(biāo)完成進(jìn)度是否存在緩慢的問(wèn)題；五要梳理清楚各軟件之間的邏輯關(guān)系是否矛盾的問(wèn)題；六要繼續(xù)核實(shí)各貧困戶的信息，尤其是對(duì)漏人、致貧原因分析不準(zhǔn)的問(wèn)題；七要收集好2O16年第一季度貧困戶的幫扶措施信息等系統(tǒng)開(kāi)放后做到及時(shí)準(zhǔn)確錄入；八要繼續(xù)完善好“三本帳”的填寫(xiě)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后，待系統(tǒng)功能開(kāi)放后及時(shí)進(jìn)行更新錄入。240個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要充分發(fā)揮知識(shí)面廣、視野寬的優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、定位、謀劃以及前景分析等環(huán)節(jié)，當(dāng)好“研究員”，為聯(lián)系幫扶村推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出主意、理路子；發(fā)揮聯(lián)系面廣、聯(lián)絡(luò)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，圍繞各個(gè)發(fā)展要素，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)好 “聯(lián)絡(luò)員”；發(fā)揮組織能力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的整個(gè)實(shí)施過(guò)程，當(dāng)好“組織員”。深入調(diào)查研究，對(duì)接年度減貧計(jì)劃，明確貧困村、貧困戶脫貧時(shí)序，制定“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、施工圖”，掛圖作業(yè)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)見(jiàn)效。四是幫扶措施精準(zhǔn)到位。落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，引導(dǎo)村民參與村級(jí)事務(wù)管理，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，配合開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)鄰里和諧。一要認(rèn)真抓好預(yù)脫貧村項(xiàng)目建設(shè)工作。二要全力抓好精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)貸款工作。三要全面加快啟動(dòng)互助資金建設(shè)。按照省市要求，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“合作社+貧困戶”模式，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)已經(jīng)組建成立的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)沒(méi)有組建成立的貧困村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)要密切配合，盡快組建成立農(nóng)民專業(yè)合作社。5月13日，全省“十三五”時(shí)期易地脫貧搬遷工程啟動(dòng)會(huì)在武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)召開(kāi)。請(qǐng)發(fā)改局和兩個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村黨支部或村委會(huì)的負(fù)責(zé)同志，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極借鑒坪埡鄉(xiāng)易地脫貧搬遷成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，深度謀劃啟動(dòng)實(shí)施一批易地脫貧搬遷項(xiàng)目。三要在生態(tài)補(bǔ)償脫貧上求突破。五要在社會(huì)保障兜底上求突破。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層傳導(dǎo)壓力。二要嚴(yán)格督查考核，激發(fā)工作活力。三要結(jié)合“兩學(xué)一做”，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。新型工業(yè)化是振興縣域的根本出路，而加快新型工業(yè)化的根本出路又在于精心打造開(kāi)發(fā)區(qū)。但少數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙等高能耗、高排放企業(yè)落戶園區(qū)。二是縣（市）發(fā)展新形勢(shì)的需要。三是人民群眾高質(zhì)量生活追求的需要。二、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排需要把握的幾個(gè)關(guān)系一是發(fā)展觀與政績(jī)觀的關(guān)系?？h（市）領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起科學(xué)發(fā)展的重任，首要的就是要處理好發(fā)展觀與政績(jī)觀的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，切實(shí)做到好中求快，又好又快地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。但在實(shí)際工作中，一些企業(yè)對(duì)節(jié)能減排積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，根本原因源于三個(gè)方面?？h（市）領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局、放眼將來(lái)，正確處理好政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系問(wèn)題，狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)管，確保開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排取得明顯成效。如何處理好行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部抓開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排工作必須認(rèn)真研究、正確把握的問(wèn)題。突出源頭治理，遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是推進(jìn)縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排的當(dāng)務(wù)之急。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。通過(guò)依法關(guān)閉一批、限期整改一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)整一批、提升改造一批和區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移一批的方式，集中整治“五小企業(yè)”。支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育清潔型生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢棄物排放“減量化”。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—先進(jìn)制造業(yè)基地”的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新招商機(jī)制和方法，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、資源能耗低、環(huán)境污染小的重大高新技術(shù)項(xiàng)目和龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性互動(dòng)，加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“變輕變高”。比如，污水處理廠項(xiàng)目就可以采用國(guó)際先進(jìn)的bot方式（建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓），進(jìn)行融資建設(shè)。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排指標(biāo)作為必須完成的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。實(shí)行一廠一檔的節(jié)能減排監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。