【正文】 . 隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國公司擴張的推動一下，生產(chǎn)國際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國流動規(guī)模日趨擴大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經(jīng)濟相互依賴程度空前增加，競爭與合作逐漸成為國際經(jīng)濟活動的主旋律。知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息社會使得上海電子口岸建設(shè)適應運輸工具大型化，口岸運作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口 岸服務(wù)高效化、便捷化 :能夠做到信息資源共享，真正實現(xiàn)與國際接軌的無紙化貿(mào)易。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導小組，制定了《推進上海航空樞紐行動方案》，各相關(guān)部門正按行動方案的內(nèi)容分階段逐步推進，力爭 2021年初步確立上海航空樞紐地位。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運輸發(fā)展前景最好、市場最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進一步促使亞洲成為全球集裝箱運輸競爭的焦點。貨物吞吐量近 5 年的平均增長率為 15. 42%，近 3 年平均增長率為 % .上?？崭劭诎哆M出口貨郵近 5 年的平均增長率為 28. 61，近 3 年平均增長率為 38. 2%，出入境旅客近 5 年平均增長率為 20. 31%(由于“非典”的影響 2021 年增長率為一 14. 21) . 2021 年北京奧運會和 2021 年上海世博會將給上?？诎稁?更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶H競爭力提供有利條件。上海國際航運中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個港口群的 概念，其核心就是要擁有國際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。上海口岸 電子通關(guān)查驗功能不斷完善 。該中心的建立，標志著我國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯 :外高橋保稅區(qū) 49 家空運進口“直通式”試點企業(yè)，通關(guān)時間僅需 6 小時， 40%的貨物 4 小時內(nèi)通關(guān) 。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機構(gòu)規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 IBM 公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了 20%25%，增強了企業(yè)對市場的靈敏度，上海 IBM 公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心， 2021 年又新增投資 3 億美元在上海建立芯片封裝廠。 上海電子口岸現(xiàn)狀分析 中國電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個跨 12 個部委龐大的信息系統(tǒng)，在實現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問 題將在不同程度上影響中國電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。如海關(guān)總署曾希望與某機構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機構(gòu)卻拒絕接收 。在條塊分割的管理體制下，信息不對稱對部門利益的貢獻不匪，一些部門對涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔心信息共享會損害本部門的利益 。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯的機率。 . 目前，我國 絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。對產(chǎn)、供、銷，人、財、物等重要資源實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。由于我國高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國人進一步研究和探索，因此國際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠遠滿足不了企業(yè) 的需求，相關(guān)政府機構(gòu)也同樣存在人才缺口。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決困難，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強督促檢查，實行分類指導，強化協(xié)調(diào)機制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。及時、準確、全面的信息，才是科學決策的可靠依據(jù)。爭取口岸信息化程度在 23 年內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平。 加快單證電子化。同時我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴重。在 2021 年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自 2021 年以來，公司業(yè)績持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場向好、公司自身改善經(jīng)營管理等有關(guān)，但是與福特公司進入該公司董事會，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機制也有很大關(guān)系。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)需 求的同時，對外出口也在不斷增加。 通過建立合資企業(yè)．及時滿足了國內(nèi)迅速 發(fā)展的轎車市場的需要。 促進汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納 2021GSI、神龍公司的富康 988 等，就是中外合作開發(fā)的。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了 盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。 2021 年以后，面對汽 車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過 50 萬輛這5 家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝?，F(xiàn)在有些 企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。 在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。 提高市場競爭力 外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用 , 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程 ,外資的進入 ,使產(chǎn)品價格迅速下降 ,而車 型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占 61 種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從 20 世紀 80 年代中期到 2021 年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了 46 家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模 200 多萬輛。年銷售 100 萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能 力。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。通過技術(shù)引進、合資合作，轎車比重已從 1990 的年 ％上升到 1998 年的 ％ ；客車比重從1990 年的 ％上升到 1998 年的 ％ ；載貨車比重從 1990 年的 ％下降到 1998 年的 ％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。 促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn) 外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī) 模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。 2021 年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的 ％ ，銷 量占 ％ 。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快 發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。汽車工業(yè)的 發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高， 產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大 眾的桑塔納 2021GSI、神龍公司的富康 988 等，就是中外合作開發(fā)的。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。 2021 年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步 伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過 50 萬輛這5 家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛 樂等一系列汽車金融服務(wù)上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 外資既可以促進高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動吸收大量勞動力就業(yè)，可謂一舉多得。 隨著對外資開放進一步加 深，外資開始加速進入國內(nèi)的汽車市場?！焙腺Y模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴格的 技術(shù)限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術(shù) ! 最為關(guān)鍵的是，引進來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間 , 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后 2 年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。 外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域 外資進入中國汽車基本采用全部散裝 ,簡單組裝方式 ,利用這種方式 ,外資進入不再按部就班的建工廠 ,配生產(chǎn)線 ,鋪銷售網(wǎng)絡(luò) ,而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項目立竿見影。中國汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。長此以往 ,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地 ,而不能成為具有獨立研發(fā)能力 ,自主掌控市場的汽車強國。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長 ％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 億美元，同比增長 ％。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長 ％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 億美 元，同比增長 ％。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。進入 2021 年這種建廠勢頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、 PSA 標致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國汽車巨頭頻頻出手，或增資擴建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴大在中國的生產(chǎn)