【正文】 自覺肩負(fù)起黨和人民交付的重任，忠誠履職、積極進(jìn)取、任勞任怨、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。三是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。通過“九個(gè)一”活動(dòng)，即舉行一次學(xué)習(xí)座談會(huì)、每月一期板報(bào)、開展一次主題演講比賽、每名市委辦干部寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章、在《梧州日?qǐng)?bào)》開設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)專欄、舉辦一次學(xué)習(xí)研討班、每月開一次講認(rèn)真重細(xì)節(jié)糾錯(cuò)例會(huì)、開展一次現(xiàn)場(chǎng)教育活動(dòng)、對(duì)全市黨辦系統(tǒng)干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)能力輪訓(xùn)，讓廣大黨辦系統(tǒng)干部尤其是市委辦的干部把xx總書記、彭清華書記的重要講話精神入心入腦，堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以得法、學(xué)之精髓、學(xué)以致用和知行合一，不斷提高“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。十八屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國時(shí)，以“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法思維和依法辦事的能力，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正、堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機(jī)制，讓模范遵守憲法法律，貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍。依法治國，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)?！毙轮袊闪⒁詠淼膶?shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。依法治國，不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障，而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。只有依法治國才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。法律作為一種社會(huì)規(guī)范，具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能?！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。法律具有國家強(qiáng)制性。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)，堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng)，在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用?，F(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。學(xué)法、知法、懂法，是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí)，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動(dòng)依法治國方略的貫徹實(shí)施。因此，每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督。新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。從黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治關(guān)系層面四中全會(huì)和《決定》指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。