【正文】 ，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等建設(shè)管理，加大非法廣告、違規(guī)攤店、小餐飲業(yè)、車輛亂停亂放的整治力度，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，營造一個(gè)優(yōu)美、整潔、清新的社區(qū)人居環(huán)境。此項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)督查辦納入目標(biāo)嚴(yán)格考核，對(duì)不能完成任務(wù)的街辦追究責(zé)任。要建立社區(qū)干部定期培訓(xùn)和持證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的工作水平。兩年前的今天，胡錦濤總書記來到新城，視察我們的愛心濟(jì)困超市和老年星光公寓，詢問社區(qū)干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。特別是群策巷社區(qū)等，就社區(qū)自身工作進(jìn)行了很好的介紹，我看對(duì)全區(qū)90個(gè)社區(qū)的工作都有一定的借鑒意義，值得我們認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，大力推廣。針對(duì)全市社區(qū)建設(shè)存在的問題，袁書記專門強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見。二是要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。做好醫(yī)療、低保、再就業(yè)等各項(xiàng)工作，給下崗傷殘人員、生活貧困群體以更多的關(guān)愛與支持，下力氣幫助解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)等生活難題。市、區(qū)兩級(jí)政府要從解決社區(qū)工作辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、人員待遇等具體問題入手，努力為社區(qū)工作創(chuàng)造必要的條件，使社區(qū)工作能吸引人才、留住人才。由市規(guī)劃局、市建委先行介入，對(duì)全市118個(gè)沒有辦公及活動(dòng)用房的社區(qū)居委會(huì)，提出規(guī)劃和建設(shè)的意見，爭(zhēng)取兩年內(nèi)解決這些社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所。四是堅(jiān)持社區(qū)資源共享。胡總書記在視察過程中對(duì)我們的社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。特別是城市建設(shè)中亮點(diǎn)和弱點(diǎn)、盲點(diǎn)并存，城內(nèi)外還有大量人居環(huán)境較差的棚戶區(qū)沒有得到改造；政府公共服務(wù)不足和群眾需求增長并存，還沒有讓群眾分享到更多改革發(fā)展的成果?！耙恢ш?duì)伍”，即社區(qū)干部隊(duì)伍。目前，全區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍整體上是不錯(cuò)的、是能打硬仗的，在防汛、創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)、疾病預(yù)防等很多急難險(xiǎn)重工作中都沖在一線、干在一線、拼在一線、愛在一線，“起早貪黑，拋家舍業(yè)”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的崗位上，做著平凡又偉大的工作。但是客觀地講，我們社區(qū)干部在謀劃社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務(wù)等方面，還存在很多不足?！安话残摹?，是因?yàn)樯鐓^(qū)工作待遇相對(duì)較低，工作任務(wù)重，常常是“兩眼一睜，干到熄燈”，又缺乏必要的資金、場(chǎng)地、人才、政策等支持，使得個(gè)別社區(qū)干部存在消極畏難情緒，“心有余而力不足”，做事有顧慮，難以安心工作。習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的行政命令方式開展工作，不善于調(diào)查研究、協(xié)調(diào)關(guān)系、做群眾工作，在工作能力和方法都有欠缺，難以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)不斷深化和社區(qū)群眾物質(zhì)文化生活日益增長的需要?！八膫€(gè)重點(diǎn)”：一、要理順社區(qū)管理體制，創(chuàng)造良好的社區(qū)工作環(huán)境。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)成員依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的主要依托和主體組織，它既不同于西方的自治組織，也不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的居委會(huì)，是有中國特色社會(huì)主義制度下的群眾自治組織。這些都是有違社區(qū)建設(shè)初衷的，也有違于依法行政。近期，區(qū)民政局、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室要積極牽頭，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作中存在的權(quán)責(zé)不符、主次不清、工作繁雜等問題及成因，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，按照中央、省市有關(guān)要求，結(jié)合新城實(shí)際，盡快拿出解決問題、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)走向深入的方案和實(shí)施意見，進(jìn)一步明確區(qū)、街、居三級(jí)管理權(quán)限、職責(zé)范圍、工作流程。不能進(jìn)入的，要令行禁止，防止將各種工作都攤派給社區(qū)，影響社區(qū)自治。近幾年來，我們社區(qū)服務(wù)在縱向上，確實(shí)有了明顯的拓展，服務(wù)水平和群眾的滿意度有了一定的提升?？梢苑譃橐韵聨最悾阂皇枪嫘苑?wù)，如低保、發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金、退伍撫恤金等。四是社區(qū)自我服務(wù)。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，積極開展面向居民的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)創(chuàng)年產(chǎn)值1億多元，等等。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，進(jìn)一步提高服務(wù)的水平。四是要豐富群眾精神文化生活。要重新制定切合實(shí)際的居民行為規(guī)范，有針對(duì)性的解決社區(qū)群眾在思想道德、行為方式等方面存在的問題。毛澤東同志也講過“世上無難事，只怕有心人”。三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。這要成為一項(xiàng)制度很好地堅(jiān)持下去，真正使比學(xué)趕超、見賢思齊成為社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。民政局、各街道現(xiàn)在就要研究制定有關(guān)政策，以吸引年富力強(qiáng)、有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的人才投身社區(qū)工作，推動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍整體水平再上新臺(tái)階。社區(qū)干部要“串百家門、知百家情、辦百家事”，對(duì)群眾反映的問題不論事大事小，不論有理沒理，不論能不能辦，都有責(zé)任、有義務(wù)講清楚，講的有道理，講的讓老百姓能接受。老百姓不聽你講的有多好聽，關(guān)鍵是看你干，你能給他帶來實(shí)惠，他就說你好。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力形成齊抓共管、共駐共建的態(tài)勢(shì)。要切實(shí)加大三個(gè)力度：一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。二是加大工作力度。發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用，營造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍；公檢法司等部門要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定；城建部門要組織好對(duì)居民區(qū)的改造及設(shè)施配套工作，協(xié)調(diào)解決好社區(qū)（居民）委員會(huì)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋等問題。特別是各街道黨工委會(huì)后要專題研究如何深化社區(qū)建設(shè)工作，認(rèn)真做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，解決問題，扎實(shí)推進(jìn)工作。今年要在進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，大力倡導(dǎo)駐地企事業(yè)單位共駐共建，廣泛尋求社會(huì)力量支持，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)發(fā)展資金。同志們，“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。