【正文】 川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年實(shí)施辦法牽頭任務(wù)的實(shí)施意見》。這些制度主要從三個(gè)方面提出了具體要求：一是強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)管，各種專門用途的救災(zāi)資金一律實(shí)行專賬管理，確保救災(zāi)資金用在災(zāi)民吃飯、喝水、住房和災(zāi)后重建等最急需的方面，嚴(yán)格使用范圍和對象，確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ?。第二是建立分工合作監(jiān)督體系。成都、綿陽、阿壩、廣元等重災(zāi)市州，什邡、江油等重災(zāi)縣市財(cái)政局也成立檢查組，對抗震救災(zāi)資金使用情況及時(shí)開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。一是建立健全制度。災(zāi)區(qū)各級財(cái)政部門把特事特辦、急事急辦與加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作結(jié)合起來。對在農(nóng)房建設(shè)補(bǔ)助資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)核實(shí)處理，化解了抗震救災(zāi)期間一些不穩(wěn)定的因素和矛盾。如雅安市財(cái)政局在辦公平臺(tái)上建立了雅安市“”抗震救災(zāi)資金分配撥付公示欄，不間斷地向社會(huì)公布各項(xiàng)救災(zāi)資金的分配、使用和管理情況，并且做到每日更新，不設(shè)虛假的“內(nèi)部賬”。20**年，駐廳監(jiān)察室共收到群眾信訪舉報(bào)23件（不含重復(fù)舉報(bào)信件），屬于財(cái)政廳紀(jì)檢組職能范圍內(nèi)的，都逐件進(jìn)行初查核實(shí)，向省紀(jì)委、省直紀(jì)工委寫出書面報(bào)告；對不屬于財(cái)政職能范圍內(nèi)的信件，認(rèn)真負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。各地財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志立足本職、強(qiáng)化服務(wù)，對群眾來訪熱情接待，對舉報(bào)信件做到按程序、按規(guī)定編號(hào)登記、排查內(nèi)容，在不斷提升工作質(zhì)量和水平的同時(shí)，維護(hù)了政府部門的良好形象?！笆罩蓷l線”制度不斷完善，強(qiáng)化省級非稅收入征管，開拓管理新模式，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)市（州）、縣（市）工作，基本建立起全省統(tǒng)一非稅收入管理模式。并將專項(xiàng)資金的安排情況和政策依據(jù)在《四川日報(bào)》上進(jìn)行公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、維護(hù)紀(jì)律。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極參加黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年紀(jì)念活動(dòng)，深入基層和抗震救災(zāi)第一線，了解民情，奉獻(xiàn)愛心。加強(qiáng)了干部選拔和輪崗交流，市州財(cái)政局紀(jì)檢組長職位已基本配齊，部分市州財(cái)政局紀(jì)檢組長進(jìn)行了交流和提拔使用，加強(qiáng)了系統(tǒng)指導(dǎo)，為全面履行職責(zé)提供了保障。二、20**年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)20**年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。要落實(shí)監(jiān)管制度，認(rèn)真執(zhí)行《四川省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長政策落實(shí)檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，真正做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預(yù)防在先。實(shí)施積極的財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是中央審時(shí)度勢做出的重大決策，是當(dāng)前財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。密切關(guān)注成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、增值稅全面轉(zhuǎn)型等重大財(cái)稅政策實(shí)施情況，安排專項(xiàng)檢查調(diào)研，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。各級財(cái)政部門要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。各級財(cái)政部門一要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，認(rèn)真檢查分析，切實(shí)進(jìn)行整改；二要在黨員干部隊(duì)伍中普遍開展一次加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的專題教育活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講一次黨課，提高廣大干部的認(rèn)識(shí)，付諸自覺行動(dòng)；三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要多深入基層，了解民情，踐行宗旨，研究和解決財(cái)政改革和發(fā)展中的問題，保證黨的惠民政策得到有效落實(shí)；四要帶頭過緊日子，財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。各級財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級財(cái)政部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財(cái)政部門秉公理財(cái)、廉潔服務(wù)的良好形象。通過舉行報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使王瑛同志先進(jìn)事跡家喻戶曉、深入人心。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。各地要緊密結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，開展自查自糾。一是要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員違法違紀(jì)案件。各級財(cái)政黨組要加強(qiáng)對查辦案件工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，大力支持財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件，財(cái)政內(nèi)部相關(guān)部門要積極給予配合。三是要深入開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作。各級財(cái)政部門要按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》和省委懲防腐敗體系《實(shí)施辦法》的分工任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，下大力氣抓好本級財(cái)政懲防體系五年規(guī)劃的實(shí)施工作，著力做好牽頭工作：(1)深化預(yù)算管理制度改革。繼續(xù)深化政府收支分類改革，推進(jìn)項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算。大力推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)制度改革，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，逐步納入預(yù)算管理。組織協(xié)調(diào)開展對“小金庫”問題的專項(xiàng)治理。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。一要加強(qiáng)對各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅(jiān)持任前公示制度，健全和完善督查問責(zé)制度、干部考核獎(jiǎng)懲制度、干部作風(fēng)評議制度，改進(jìn)考核方法，防止、杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)察，督促落實(shí)相關(guān)要求，積極推進(jìn)財(cái)政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極開展效能監(jiān)察，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，推動(dòng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊依靠上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要服務(wù)于財(cái)政改革和發(fā)展。第二，科學(xué)謀劃工作，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。要認(rèn)真研究新情況，解決新問題，不斷推進(jìn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持講原則、做實(shí)事、重實(shí)效。要加強(qiáng)對系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，大力推進(jìn)地方財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)