【正文】 川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**—20**年實施辦法牽頭任務(wù)的實施意見》。這些制度主要從三個方面提出了具體要求：一是強化救災資金監(jiān)管，各種專門用途的救災資金一律實行專賬管理，確保救災資金用在災民吃飯、喝水、住房和災后重建等最急需的方面，嚴格使用范圍和對象，確保救災資金?？顚Ｓ?。第二是建立分工合作監(jiān)督體系。成都、綿陽、阿壩、廣元等重災市州，什邡、江油等重災縣市財政局也成立檢查組，對抗震救災資金使用情況及時開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。一是建立健全制度。災區(qū)各級財政部門把特事特辦、急事急辦與加強監(jiān)管、規(guī)范運作結(jié)合起來。對在農(nóng)房建設(shè)補助資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，及時核實處理，化解了抗震救災期間一些不穩(wěn)定的因素和矛盾。如雅安市財政局在辦公平臺上建立了雅安市“”抗震救災資金分配撥付公示欄，不間斷地向社會公布各項救災資金的分配、使用和管理情況，并且做到每日更新，不設(shè)虛假的“內(nèi)部賬”。20**年，駐廳監(jiān)察室共收到群眾信訪舉報23件（不含重復舉報信件），屬于財政廳紀檢組職能范圍內(nèi)的，都逐件進行初查核實，向省紀委、省直紀工委寫出書面報告；對不屬于財政職能范圍內(nèi)的信件，認真負責的轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。各地財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)的同志立足本職、強化服務(wù)，對群眾來訪熱情接待，對舉報信件做到按程序、按規(guī)定編號登記、排查內(nèi)容，在不斷提升工作質(zhì)量和水平的同時，維護了政府部門的良好形象?！笆罩蓷l線”制度不斷完善，強化省級非稅收入征管，開拓管理新模式，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推進市（州）、縣（市）工作，基本建立起全省統(tǒng)一非稅收入管理模式。并將專項資金的安排情況和政策依據(jù)在《四川日報》上進行公告，自覺接受社會監(jiān)督，從源頭上預防腐敗發(fā)生。各級財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、維護紀律。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，積極參加黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建30周年紀念活動，深入基層和抗震救災第一線，了解民情，奉獻愛心。加強了干部選拔和輪崗交流，市州財政局紀檢組長職位已基本配齊，部分市州財政局紀檢組長進行了交流和提拔使用，加強了系統(tǒng)指導，為全面履行職責提供了保障。二、20**年財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)20**年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進我省加快建設(shè)災后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進財政懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要一年。政治紀律是黨最重要的紀律。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。要落實監(jiān)管制度，認真執(zhí)行《四川省擴大內(nèi)需促進增長政策落實檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，真正做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預防在先。實施積極的財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是中央審時度勢做出的重大決策，是當前財政部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)。密切關(guān)注成品油價格和稅費改革、增值稅全面轉(zhuǎn)型等重大財稅政策實施情況，安排專項檢查調(diào)研，切實履行監(jiān)管職責，推進稅制改革，促進經(jīng)濟增長。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。各級財政部門要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，樹立和弘揚優(yōu)良作風。各級財政部門一要把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成作為本單位領(lǐng)導班子民主生活會的主要內(nèi)容，認真檢查分析，切實進行整改；二要在黨員干部隊伍中普遍開展一次加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的專題教育活動，主要領(lǐng)導要帶頭講一次黨課，提高廣大干部的認識，付諸自覺行動；三要堅持理論聯(lián)系實際，堅持求真務(wù)實，要多深入基層，了解民情，踐行宗旨，研究和解決財政改革和發(fā)展中的問題，保證黨的惠民政策得到有效落實；四要帶頭過緊日子，財政干部特別是領(lǐng)導干部要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動。各級財政部門要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“一把手”負總責，誰主管、誰負責，一崗雙責的原則，堅持把黨風廉政建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，抓好責任分解、責任考核、責任追究，促使各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部對所轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導責任。各級財政部門要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，教育引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財政部門秉公理財、廉潔服務(wù)的良好形象。通過舉行報告會、座談會等多種形式進行廣泛宣傳，使王瑛同志先進事跡家喻戶曉、深入人心。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。各地要緊密結(jié)合財政部門實際，開展自查自糾。一是要重點查辦領(lǐng)導干部和重要崗位工作人員違法違紀案件。各級財政黨組要加強對查辦案件工作的指導和組織協(xié)調(diào)，大力支持財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)查辦案件，財政內(nèi)部相關(guān)部門要積極給予配合。三是要深入開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作。各級財政部門要按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》和省委懲防腐敗體系《實施辦法》的分工任務(wù)，結(jié)合實際，下大力氣抓好本級財政懲防體系五年規(guī)劃的實施工作，著力做好牽頭工作：(1)深化預算管理制度改革。繼續(xù)深化政府收支分類改革，推進項目支出按經(jīng)濟分類編制預算。大力推進公務(wù)卡消費制度改革，積極創(chuàng)造條件，擴大試點范圍。將經(jīng)國家批準設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費，逐步納入預算管理。組織協(xié)調(diào)開展對“小金庫”問題的專項治理。認真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。一要加強對各級財政部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。二要加強對財政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。進一步完善干部選拔任用制度，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅持任前公示制度，健全和完善督查問責制度、干部考核獎懲制度、干部作風評議制度，改進考核方法，防止、杜絕選人用人上的不正之風。各級財政紀檢監(jiān)察部門要加強對政務(wù)公開實施情況的執(zhí)法監(jiān)察，督促落實相關(guān)要求，積極推進財政權(quán)力公開透明運行。積極開展效能監(jiān)察，推進財政科學化精細化管理，推動財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。各級財政紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊依靠上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政部門黨組的領(lǐng)導，切實履行監(jiān)督職責，不斷加強自身建設(shè)，推進財政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，確保積極財政政策有效落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要服務(wù)于財政改革和發(fā)展。第二，科學謀劃工作，堅持求實創(chuàng)新。要認真研究新情況，解決新問題，不斷推進財政紀檢監(jiān)察工作理念、體制機制和方式方法的創(chuàng)新，堅持講原則、做實事、重實效。要加強對系統(tǒng)的工作指導，大力推進地方財政紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實財政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)