【正文】 ，取得這樣的成績，確實來之不易！這是省委、省政府和市委正確領導的結果，也是全市上下團結一致、扎實努力的結果。這里需要特別向各位代表報告的是：盡管經(jīng)過全市上下艱苦努力，但市二屆人大一次會議確定的國內生產(chǎn)總值等主要預期目標多數(shù)未能如期實現(xiàn)，市政府承諾的潁上北路泉河橋、文峰公園、中心廣場等重點工程也未能如期實施，人民群眾反應強烈?！　¤b于去年我市經(jīng)濟遏制了連續(xù)3年下滑的局面，在促進經(jīng)濟回升方面采取了一系列措施，同時考慮到近幾年固定資產(chǎn)投資嚴重不足、建設項目效益滯后等因素，今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長4%，財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，%，外貿進出口總額增長12%，‰以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農民人均純收入增長4%。一是發(fā)展特色農業(yè)。大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，重點扶持金牛實業(yè)、福潤集團、富恒集團、愛立豐公司、興達保健品公司和臨泉山羊集團等一批龍頭企業(yè)，通過公司加農戶的形式，建立較為集中的優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極為大宗優(yōu)質農產(chǎn)品辦理商標注冊，爭創(chuàng)ＸＸＸ個以上省級名牌?！　∏袑嵃佯B(yǎng)殖業(yè)作為農民增收的突破口來抓。年內完成ＸＸＸ萬頭黃牛、ＸＸＸ萬只山羊和ＸＸＸ萬頭生豬的改良，力爭牛、羊、豬飼養(yǎng)量和出欄率有較大增長，努力提高畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值的比重。規(guī)劃實施蓄水工程，加快臨淮崗拆遷安置工程和汾泉河、沿淮行蓄洪區(qū)治理等水利工程建設。大力疏通勞務輸出渠道，注重培育勞務中介組織，加強對外出務工經(jīng)商人員的培訓，提高勞務輸出的組織化程度，力爭勞務輸出收入保持穩(wěn)定增長。建立健全農村社會化服務體系，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站建設，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員組建為農服務公司?！　∨ψズ矛F(xiàn)有工業(yè)，盤活存量。有計劃地選擇一批優(yōu)勢企業(yè)招商引資，重點抓好青峰機械廠和立達通信電纜有限公司的資產(chǎn)重組。認真實施ＸＸＸ華源紡織有限公司特種纖維面料二期工程、臨泉化工廠年產(chǎn)20萬噸高濃度尿基復合肥、以及列入國家“雙高一優(yōu)”計劃的金種子集團年產(chǎn)90萬張高檔成品革重點技改項目，實施金種子集團發(fā)光二極管、ＸＸＸ化工總廠芳香醛、天安集團納米材料應用等10項技術創(chuàng)新項目，抓好軸承智能檢測儀、新型紡織品和二、三類國家新藥等新產(chǎn)品的開發(fā)。抓好國有大中型骨干企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，規(guī)范完善公司法人治理結構?！　≈訌娖髽I(yè)管理，提高效益。一是加快大型批發(fā)市場建設。積極培育大型流通企業(yè)集團，進一步完善ＸＸＸ、太和醫(yī)藥配送中心功能。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務方式改造、提高傳統(tǒng)服務業(yè)，重點發(fā)展旅游、文化、體育、金融證券、房地產(chǎn)、信息服務、中介服務等新興行業(yè)，突出發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，不斷拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，努力把ＸＸＸ建設成為物流、人流、資金流和信息流集散中心。大力扶持一批市場前景好、科技含量高、社會貢獻大的重點民營工商企業(yè)，促進個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。堅持多層次、全方位拓展招商渠道和領域，力爭在引進國外大公司、大集團上實現(xiàn)突破。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，支持幫助企業(yè)融入國際市場。繼續(xù)深化外經(jīng)貿體制改革，制定貿易促進政策，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)擴大自營出口，保持出口的快速增長?！　。ㄎ澹┓e極推進財稅體制改革，確保財政收入穩(wěn)定增長　　強化稅收征管。嚴格界定財政供給人員范圍，加強工資專戶管理，確保工資正常發(fā)放和逐步消化欠發(fā)工資。進一步規(guī)范縣市區(qū)“會計核算中心”和“政府采購中心”，建立健全內部工作程序，完善服務功能。切實改變財政支持經(jīng)濟手段，建立專項資金，采取財政貼息、信用擔保、補助資金等多種形式，發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，有效支持加快經(jīng)濟結構調整。繼續(xù)落實項目工作領導責任制，建立項目例會制度，及時解決項目運行中的困難和問題?！　∽ズ脟鴤椭攸c項目建設。繼續(xù)加強資金使用、項目建設和工程質量的監(jiān)督管理，嚴格項目法人責任制和公開招投標制，全面推行工程監(jiān)理制和工程合同制,對截留、挪用國債資金和出現(xiàn)工程重大安全事故的，依法嚴肅處理。建立健全重大項目儲備制度，爭取和儲備一批農田水利、農產(chǎn)品加工、技術改造、市場建設、高新技術等建設項目，做到開工一批，研究一批，儲存一批，推進一批，保證項目的正常接替。加強城市綠化美化工程建設，抓好阜城南二環(huán)、西二環(huán)、沙河路、北京東路、北京西路等城市主干道植樹綠化，重視西湖風景區(qū)的開發(fā)。樹立經(jīng)營城市理念，依法規(guī)范土地市場，建立土地儲備制度，盤活城市國有資產(chǎn)。嚴格規(guī)劃管理，依法查處違法建設，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性。加快發(fā)展郵電通訊事業(yè)。進一步加大稅費公開、收支兩條線和整頓執(zhí)法隊伍的工作力度，著力營造規(guī)范、透明的法律、政策環(huán)境，廉潔、務實、規(guī)范、高效的行政環(huán)境，統(tǒng)一開放、公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。繼續(xù)打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動，整頓和規(guī)范建筑市場、文化市場和交通運輸市場，嚴厲查處強裝強卸、強買強賣、欺行霸市等野蠻不法行為。大力推廣和應用農業(yè)科技成果，增強科技在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。繼續(xù)抓好科技計劃項目的實施，增加科技投入，加速科技成果轉化，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。合理配置教育資源，積極改善辦學條件，切實鞏固“兩基”成果。加強教師隊伍建設，大力推廣素質教育。提倡尊老愛幼、移風易俗，樹立正氣，抵制歪風，形成良好的社會風尚。加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和農村衛(wèi)生改革，加強各類重點傳染病的預防和控制，逐步建立社會醫(yī)療保障體系。加強婦女兒童工作，維護殘疾人合法權益。鞏固提高“兩個確?！背晒晟粕鐣Ｕ象w系。扎實推進醫(yī)療保險制度改革，完善配套政策，穩(wěn)步擴大覆蓋面。廣泛動員社會力量，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動和經(jīng)常性的社會捐助活動，妥善安置好農村貧困人口和城市困難戶的生活。深入開展揭批“功”邪教組織的斗爭，繼續(xù)做好“功”習練者的教育轉化工作，切實加大打擊非法宗教活動的力度。我們一定按照建設“廉潔、勤政、務實、規(guī)范、高效”政府的要求，進一步加強政風建設，轉變政府職能，提高施政水平，更好地為全市人民服務?！　∞D變作風、勤政為民，樹立求真務實的形象。切實改進目標管理辦法，健全工作責任制和責任追究制，量化考核，嚴格獎懲，形成有利于抓落實的工作機制。全面推進政府管理體制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進市縣區(qū)政府機構改革，真正把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。繼續(xù)深入推行執(zhí)法責任制、評議考核制和錯案責任追究制。各級政府及其部門都要切實加強政風建設，認真落實廉政建設責任制，突出抓好領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正行業(yè)不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等重點工作，進一步規(guī)范政府的行政權力和行為，嚴懲公務人員中的腐敗分子，以廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果