【正文】 方面，應(yīng)將審批中心單列并在中心進(jìn)行考核，使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎(jiǎng)勵(lì)、提拔和重用。八是發(fā)揮審批中心平臺作用，切實(shí)加大招商引資工作力度。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上，市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定，我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經(jīng)驗(yàn)在會上作了交流。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口，而國稅卻沒有。 普遍缺乏改革的主動權(quán)。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項(xiàng)目，其上級主管部門卻要求有其審批意見。 三、對策和建議 為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題，切實(shí)推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作，我們進(jìn)行深入思考，現(xiàn)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出一些針對性建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。為切實(shí)推進(jìn)政審批制度改革工作，解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題，著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè)，切實(shí)賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣常務(wù)縣長組長，下設(shè)“辦公室”，行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事。堅(jiān)決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項(xiàng)目。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布，內(nèi)容包括審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、監(jiān)督電話等。由于受目前行政服務(wù)中心辦公場所的有限，中心的服務(wù)窗口數(shù)量可以保持在20個(gè)左右較為合理。窗口單位對有關(guān)行政許可項(xiàng)目提出調(diào)整要求，應(yīng)經(jīng)中心提出意見，政府法制部門審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的并聯(lián)審批制度，變流水式審批為同步式審批，努力提高辦事效率，對一個(gè)審批項(xiàng)目，尤其是對企業(yè)登記審批和經(jīng)濟(jì)事務(wù)類的審批，要實(shí)行并聯(lián)審批制度，明確由一家有權(quán)威的單位牽頭全程服務(wù)，相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合審批，減少相互間的推諉、扯皮。涉及市民日常生活的有四個(gè)，即：辦理各類工商營業(yè)執(zhí)照審批審驗(yàn)流程、辦理衛(wèi)生許可證審批審驗(yàn)流程、稅務(wù)登記證辦理及審驗(yàn)流程、辦理各類房屋交易和權(quán)屬登記工作流程。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，各部門行政審批項(xiàng)目的辦理時(shí)限，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上，具體方案報(bào)縣政府審核把關(guān)。各部門指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，全權(quán)負(fù)責(zé)申請人提出審批事項(xiàng)的辦理?！耙皇乱坏亍保侵竿粚徟马?xiàng)只能由一個(gè)部門、在一個(gè)地點(diǎn)受理，凡進(jìn)“中心”辦理的事項(xiàng)，不得在“中心”之外再受理和辦理，凡進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和事項(xiàng)，各部門原設(shè)立的服務(wù)窗口、辦證大廳等不得以各種理由繼續(xù)保留；“充分授權(quán)”，是指各進(jìn)駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán)，實(shí)行“首問”負(fù)責(zé)制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及時(shí)辦結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全程參與對項(xiàng)目的清理、精減，監(jiān)督項(xiàng)目辦理和收費(fèi)行為，定期組織督查，有力地約束和規(guī)范行政審批行為。要聘請人大代表做監(jiān)督員，每年堅(jiān)持向社會發(fā)放《征求意見函》，辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù)，設(shè)立投訴中心，等方便群眾監(jiān)督和投訴。實(shí)行行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制。將“一站式”服務(wù)從形式到內(nèi)容作了進(jìn)一步調(diào)整，隨需隨辦，隨叫隨辦，主動上門，跟蹤服務(wù)。（八）努力探索一條機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。二、審批原則(一)集中原則。(二)公開原則。先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批以規(guī)劃審批為主線，國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線，其報(bào)建總時(shí)限利用大部委辦公的平臺，通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián)，原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化，統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮，而并非簡單的壓縮某個(gè)辦事環(huán)節(jié)時(shí)限，并力爭單個(gè)審批項(xiàng)目報(bào)建總時(shí)限在原各部門承諾的總審批時(shí)限基礎(chǔ)上再縮短50%。(五)廉潔原則。用地預(yù)審。土地供應(yīng)。地塊符合劃撥條件的，由項(xiàng)目申請人準(zhǔn)備下列資料：(1) 用地申請表(2) 選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)(3) 1：500至1：XX地形圖、紅線圖(4) 測量測繪成果表(5) 單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照(6) 法人委托書原件(7) 法定代表人及代理人身份證復(fù)印件(8) 先導(dǎo)區(qū)管委會同意土地劃撥批文(9) 其他相關(guān)資料報(bào)國土規(guī)劃部國土處審查并上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。特殊情況確需變更的，由用地人將土地交回管委會重新招、拍、掛。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)《建筑工程施工許可證》。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料：(1) 房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》(2) 土地使用權(quán)證(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證(4) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證(5) 建筑工程施工許可證(6) 審查批準(zhǔn)的報(bào)建圖(7) 工程進(jìn)度證明材料(8) 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。我提高自身的思想覺悟。要積極主動，多做貢獻(xiàn)。要潔身自好，要求隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定，并熟練掌握和運(yùn)用，以提高自己的執(zhí)法技能和水平，做到依法行政。我認(rèn)真細(xì)致，不放過每個(gè)細(xì)小問題。我廉潔奉