【正文】 流動人口x人，占到全縣總?cè)丝诘膞%。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創(chuàng)新管理理念，將流動人口管理與服務(wù)納入全縣總體發(fā)展規(guī)劃，作為人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務(wù)之中，徹底改變了以往重管理、輕服務(wù)的模式。一是建立穩(wěn)定增長的財政投入機制。流動人口信息系統(tǒng)應(yīng)用水平是檢驗流動人口動態(tài)管理是否到位、享受服務(wù)是否快捷的有效手段。創(chuàng)新管理服務(wù)載體，服務(wù)均等化合力形成。推行出流動人口計劃生育“預(yù)約式服務(wù)”便民維權(quán)服務(wù)模式，為流動人口提供了辦證、驗證、生育登記、三查等服務(wù)x余例，為流動人口提供了更加便捷、暢通、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，收到了好評。一是宣傳服務(wù)均等?？h委縣政府把對流動人口育齡婦女的生殖健康和生育健康納入“兩項工程”與常住人口享受同等服務(wù)，組建了以縣計生站為龍頭的技術(shù)服務(wù)隊，免費為流動人口育齡婦女進行生殖健康檢查x例，查出生殖道感染x例，乳腺疾病x例，治療率達x%，治愈率x%；免費婚前健康檢查和孕前篩查x例，查出甲肝和乙肝各x例、貧血x例、腎功能異常x例，出具了檢查評估報告，建議外出進一步檢查治療，實行跟蹤隨訪。加大區(qū)域之間的協(xié)調(diào)能力，提升均等化服務(wù)水平。依靠“千校百萬”各類培訓(xùn)學(xué)校（站、點），積極組織進城務(wù)工青年參加培訓(xùn)教育，在全區(qū)上下防治“非典”的同時，較好地完成了全年的培訓(xùn)任務(wù)。今年我區(qū)又提前兩個半月完成了全年培訓(xùn)任務(wù)，共培訓(xùn)3492人，超出計劃培訓(xùn)人數(shù)16%?！秾嵤┮庖姟废掳l(fā)后，“千校百萬”培訓(xùn)工作得到了各街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。針對轄區(qū)內(nèi)務(wù)工青年單位分布比較分散的特點，采取了社區(qū)培訓(xùn)和單位培訓(xùn)相結(jié)合的形式；針對務(wù)工青年工作時間不盡相同，集中時間培訓(xùn)難度相對較大的實際情況，采取了集中授課與分別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；針對某些培訓(xùn)內(nèi)容比較枯燥、乏味，受訓(xùn)者主觀接受慢的客觀因素，采取了互動式教學(xué)，進行有獎問答和知識競賽，讓受訓(xùn)者參與到活動中來，親自動手動口。在思想政治、法律法規(guī)、勞動合同、健康衛(wèi)生、婚姻計生等基本培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各街還結(jié)合務(wù)工青年的需求和形勢變化，增加了授課內(nèi)容，其中涉及到“非典”防控知識、勞動技能的培訓(xùn)、毒品危害和艾滋病的預(yù)防等等。法制觀念增強。政治素質(zhì)有所提高。在消毒、衛(wèi)生清整第一線，還有許多先進青年，其中友誼路街保潔隊長劉俊剛是來自河北省獻縣的務(wù)工青年，今年也被街道黨工委批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員。經(jīng)調(diào)查反映的問題集中在借讀費上，針對這一問題，團區(qū)委與河西區(qū)教育局小學(xué)招生辦公室進行了核實了解，按照市里統(tǒng)一規(guī)定本市和外地子女入學(xué)的借讀費待遇一樣，一律500元，我區(qū)各學(xué)校沒有多收費現(xiàn)象。在抗擊“非典”斗爭中，我們始終把流動人口作為宣傳教育的重點，有針對性地開展深入工作。團區(qū)委還結(jié)合我區(qū)今年流動人口治理工作的重點，在友誼路、天塔兩個流動人口密集的地區(qū)印發(fā)了600余封“致在津務(wù)工青年家鄉(xiāng)親人”的一封信及防治非典知識宣傳單。四、積極發(fā)揮團組織作用，調(diào)動進城務(wù)工青年為第二故鄉(xiāng)做貢獻的積極性為進一步延伸共青團工作手臂，提高工作覆蓋范圍，努力做到有青年的地方就有團組織，我們繼續(xù)加強了在流動人口（特別是外來務(wù)工青年）相對較集中的非公有制企業(yè)中的建團工作。一年來，團區(qū)委按照市區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合自身工作實際，在流動人口工作中進行了有益的探索，積累了一些經(jīng)驗，取得了較好的效果。采取綜合調(diào)控措施，切實營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動人口管理工作，鎮(zhèn)流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動人口和出租房屋管理委員會，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負責(zé)人為成員的組織機構(gòu)。 二、強化責(zé)任，落實流動人口管理的各部門職責(zé)。二是開展對流動人口的法制宣傳教育，上半年我鎮(zhèn)組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次，發(fā)放《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規(guī)知識匯編》、《南法鎮(zhèn)流動人口服務(wù)與管理若干規(guī)定》和《致出租房屋戶的一封信》與《致流動人口的一封信》等宣傳材料900余份。 三、協(xié)同相關(guān)部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展集中清理整頓工作。 依法拆除違章建筑，凈化出租房屋市場。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷提高，吸引了大量流動人口涌入，給我鎮(zhèn)勞動力市場帶來新活力的同時也給社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面帶來了難題。6月12日鎮(zhèn)流動人口管理辦公室組織開展針對鎮(zhèn)內(nèi)流動人口子女在校生登記普查工作。涉及流動人口家庭2069個，涉及流動人口總數(shù)7693人。 嚴(yán)厲打擊流動人口的違法犯罪活動，針對流動人口的聚集地、市場、商業(yè)街等部位，采取集中清理與日常檢查相結(jié)合的辦法，隨時發(fā)現(xiàn)治安隱患。通過上述辦法清走流動人口112人。普查過程中，我們緊緊圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心。普查區(qū)域具有城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、農(nóng)村片區(qū)和流動人口較多等多種特點，高城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有市場、學(xué)校、娛樂場所、各類型自建房以及出租屋、企事業(yè)單位宿舍、小商品市場，有沿街商貿(mào)樓房，人戶分離現(xiàn)象普遍，外來人口也比較多，人口流動性大等特點，各方面都具有典型性和代表性。普查工作分五個階段進行： 普查準(zhǔn)備階段。登記結(jié)束后，對登記數(shù)據(jù)進行了快速匯總流動人口普查數(shù)據(jù)匯總表資料整理階段。 (1)居住人口：造成漏登的原因是對居住人口籍貫的判斷不夠準(zhǔn)確； (2)人口流動性大：主要是對外出時間的判斷和計算有出入，居住位置不定?，F(xiàn)在人民群眾的安全防范意識和法律意識越來越強，同時更加注重自己的隱私保護，配合程度在降低，調(diào)查員入戶登記時，即使佩戴調(diào)查員證，說明來意，也經(jīng)常出現(xiàn)不開門現(xiàn)象，特別是流動人口配合程度更低，不說實話，進行普查登記困難較多。（三）居民群眾對普查工作了解不夠。從登記情況看，流入人口的調(diào)查登記總體上是比較順利的，調(diào)查結(jié)果反映了流入人口的基本狀況，但也遇到不少困難和問題，主要有四個方面： 一是流入人口普查登記配合程度低。 三：外來人口寄住情況，房東寄主人員不愿意登記；四：是離開戶口所在地的時間難以掌握。 （六）流出人口戶籍資料陳舊 ，信息更新滯后。由于不是集中居住，營業(yè)地和居住房不一致 ，很多房東在外地居住，房東信息登記困難。這次試點工作，得到了縣公安局的大力支持，縣局余承華副政委多次到實地指導(dǎo)工作，在安排人手、后勤保障、溝通組織時發(fā)揮了重要作用。由于普查工作是一項系統(tǒng)的很強的工作，同時也是普查員的獨立行為。 （三）強化宣傳發(fā)動，動員全社會力量參與是做好普查工作的輿論保障。要通過宣傳幫助他們消除顧慮，積極配合普查員做好現(xiàn)場登記工作。所謂細節(jié)決定成敗，人口普查更是如此。由于高城鎮(zhèn)派出所的硬件設(shè)施不足，不能滿足普查工作中的硬件設(shè)備。企業(yè)要制定在廠外來務(wù)人員的教育工作，開展宣傳教育活動，不斷加強員工的思想政治工作，提倡愛崗敬業(yè)，獻計獻策，使全鎮(zhèn)企業(yè)的一次創(chuàng)業(yè)取得成效?？破罩R等法制、交通法規(guī)等。