家電下鄉(xiāng)及限價運行調(diào)查報告與家電下鄉(xiāng)自查總結(jié)報告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 年4月16日通過下發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細則》（以下簡稱《細則》）公布的執(zhí)行（如下表）。下鄉(xiāng)家電成為農(nóng)民購買家電商品的首選。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及發(fā)放補貼位居全區(qū)首位。在問卷調(diào)查“有儲蓄打算蓋房子或買農(nóng)機、家電、防病養(yǎng)老”選項中，%，在家電產(chǎn)品購買意愿中，彩電、手機、電冰箱、洗衣機這些較早進入農(nóng)戶生活的家電占較高比例，并呈現(xiàn)出進一步普及態(tài)勢，而對空調(diào)、熱水器、電腦等普及率較低的產(chǎn)品隨著農(nóng)民收入的提高，需求開始凸顯，潛力極大。然而相對收入低的農(nóng)村消費者則認為，政府補貼太少，農(nóng)民還是買不起，%，%的受訪者選擇“不好評價”。（三）下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量和價格是農(nóng)村消費者關(guān)注的重點通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在影響農(nóng)村消費者購買家電產(chǎn)品的主要因素多選項中，%，%，%，%。三、家電下鄉(xiāng)政策凸顯多贏效果市推廣家電下鄉(xiāng)5個多月以來，實現(xiàn)了“農(nóng)民得實惠，企業(yè)得市場，經(jīng)濟得發(fā)展，政府得民心的多贏效果。問卷調(diào)查顯示，%的企業(yè)和銷售網(wǎng)點認為家電下鄉(xiāng)能促進企業(yè)發(fā)展。，若按國家統(tǒng)計局每實現(xiàn)10億元的最終消費，如果完成目前國家、自治區(qū)劃給市的補貼款5733萬元。實施家電下鄉(xiāng)，財政直接補貼給農(nóng)民，降低農(nóng)民的消費支出，讓農(nóng)民真正得到實惠，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量、改善農(nóng)村消費環(huán)境的要求，也是黨和政府關(guān)心農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)。由于限價的下鄉(xiāng)家電只有9類、檔次低、可選擇余地小，補貼少，對有購買力的農(nóng)村消費者吸引力并不太大，加上補貼申領(lǐng)很麻煩，大大降低了農(nóng)村消費者對下鄉(xiāng)家電的購買欲。不少農(nóng)村消費者對商家的宣傳持懷疑態(tài)度，認為是商家搞促銷的喙頭，擔心下鄉(xiāng)家電都是質(zhì)次價高或淘汰產(chǎn)品，從而購買意愿降低。以產(chǎn)定銷的定價模式制約了下鄉(xiāng)家電市場良性發(fā)展。那么廠家的毛利空間只有10元（1850—1840=10元），代理商的毛利1900—1850=50元，扣除相關(guān)稅費，純利30元左右。通過檢查，市目前尚未發(fā)現(xiàn)上述違法行為，也未接到這方面的投訴，但在調(diào)研過程中了解到經(jīng)銷商對利潤低的下鄉(xiāng)家電推銷確實沒有積極性。而相對貧困的地區(qū)，這樣的限價即使有補貼依然是杯水車薪，沒有多大的實際意義。其次，從權(quán)限看，作為價格干預(yù)措施的最高限價只有國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以采取。如果說目前下鄉(xiāng)家電實行的“最高限價”屬于政府指導價的定價模式，那么根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十九條“政府指導價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價目錄為依據(jù)”的規(guī)定，對照《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》、《定價目錄》，目前的九類下鄉(xiāng)家電商品價格都不在中央和地方的定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍內(nèi)，也未有國務(wù)院明文授權(quán)管理。雖然現(xiàn)在下鄉(xiāng)家電是補貼13%，就算補貼再多，農(nóng)民囊中羞澀，沒錢購買，還是拉動不起內(nèi)需。（二）采取靈活的定價和補貼政策，滿足不同層次需求建議將最高限價改為政府指導價。一是針對不同區(qū)域農(nóng)村差異化需求和消費能力，分高、中、低不同檔次的產(chǎn)品制定指導價格；二是家電下鄉(xiāng)補貼政策應(yīng)根據(jù)農(nóng)民收入制定，采取遞減式補貼比率，不同收入水平區(qū)域的農(nóng)民，享受不同的補貼政策。家電下鄉(xiāng)是一項惠農(nóng)工程，經(jīng)營利潤低，經(jīng)銷商稅費和偏遠地區(qū)物流成本偏高，國家可制定對經(jīng)銷商降低稅率或減免稅費政策，同時鼓勵和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用和成本，在家電下鄉(xiāng)補貼中劃撥部分預(yù)算用于支持必然虧損的遠程配送。作為價格主管部門，應(yīng)該采取有效措施，確保家電下鄉(xiāng)價格政策的落實。加大家電下鄉(xiāng)的價格政策宣傳力度。加強農(nóng)村市場明碼標價工作，提高明碼標價的普及率，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)。,兌付率達96%。同時,還聯(lián)合中標銷售網(wǎng)點舉行了家電下鄉(xiāng)啟動儀式，組織中標銷售網(wǎng)點向社會做出了誠信承諾，做到了組織領(lǐng)導落實。在XX年1月中旬至2月中旬家電下鄉(xiāng)宣傳月期間，全區(qū)上下一起行動，大張旗鼓開展了宣傳活動，宣傳車進鎮(zhèn)、村410次，召開各種會議 30余次，發(fā)放宣傳資料33萬份，區(qū)電視臺、報社等新聞媒體集中報道120余次，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了濃厚的宣傳氛圍。在積極依托宣傳部門開展好家電下鄉(xiāng)系列宣傳報道的同時，區(qū)商委正與區(qū)郵政局聯(lián)合，策劃利用郵政載體和網(wǎng)絡(luò)，通過郵政直郵信函，以家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)宣傳冊為內(nèi)裝資料進行逐戶投送，挨家挨戶進行家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策宣傳，覆蓋了全區(qū)所有鎮(zhèn)街和村社。我區(qū)結(jié)合城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，按照便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，選擇了358個家電、汽摩網(wǎng)點進行備案，并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體將備案網(wǎng)點向社會作了公示，接受社會各界和廣大農(nóng)民監(jiān)督。家電下鄉(xiāng)實施中，家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)提供產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息查詢、統(tǒng)計分析、網(wǎng)點管理以及補貼申請、備案、追溯等重要功能，是整個家電下鄉(xiāng)的中樞和血脈，其操作培訓是家電下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)培訓的重點。四是認真做好家電、汽摩下鄉(xiāng)補貼資金兌付工作。（五）嚴格抓好執(zhí)法監(jiān)管落實。
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