檢察院關于偵查監(jiān)督工作情況的報告與檢察院動員大會講話匯編-預覽頁
【正文】 刑事責任的，探索試行非刑罰化處理，根據案情，分別作出不起訴、建議偵查機關撤案處理。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經得起歷史考驗。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應提前介入，如何選擇提前介入時機，偵查機關與監(jiān)督機關各自應承擔什么職責和義務等，均沒有可操作性的規(guī)定。由于監(jiān)督機關對偵查機關的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機關報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機關反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機關立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機關只能根據當事人以及單位和群眾的反映發(fā)現有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。采取與監(jiān)督任務相適應的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現的關鍵。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據，對不符合法定逮捕、起訴條件的，依法不批捕、不起訴，防止冤及無辜。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下，加強探索研究，多征求有關部門的意見，多做一些有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試，妥善解決工作中遇到的實際問題。主任、各位副主任、各位委員，下一步，我們決心在市委和上級檢察機關的領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，深入學習貫徹十六大精神和三個代表重要思想，振奮精神，加大措施，扎實工作，繼續(xù)深入開展偵查監(jiān)督工作，為維護法律的統(tǒng)一正確實施做出積極努力。下面，我講幾點意見：一、充分認識這次機構改革的重要性首先，人民檢察院的機構改革是整個國家機構改革的重要組成部分，勢在必行。我們一定要認識到這次機構改革的必然性和重要性，從依法治國的大局和人民檢察院長遠發(fā)展的需要出發(fā)，把這項工作當做一件大事抓緊抓好。另外，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為我們西部地區(qū)的檢察工作賦予了繁重的任務。只有搞好機構改革，使機構設置和職能配置更有利于維護司法公正、提高監(jiān)督效率，才能更好地為改革開放和社會主義市場經濟服務。作為院黨組，應該為他們搭起一個脫穎而出的平臺，給他們提供機會，接受組織的檢驗和同志們的選擇。為了貫徹上述指導思想，實現改革的預期目標，必須在工作中堅持以下幾個原則：一是堅持黨管干部的原則。競爭上崗，確定中層領導。二是根據新核定的部門編制數對檢察員、助檢員和一般工作人員進行輪崗和交流。首先是組織進行命題筆試，隨后進行自薦演講和競職答辯，再進行民主測評、組織評價，從四個方面綜合衡量，擇優(yōu)選任。對于這次機構改革，根據平時的了解，絕大多數同志都能正確認識、正
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