小型微型企業(yè)健康發(fā)展工作意見與小城市培育工作報告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 項目資金，予以重點扶持。四、搭建平臺，破解小型微型企業(yè)融資難題（一）充分發(fā)揮信用擔(dān)?；鹱饔?。大力扶持擔(dān)保公司、小貸公司發(fā)展，減少、簡化對擔(dān)保公司、小額貸款公司成立的審批程序。人行縣支行要繼續(xù)貫徹銀監(jiān)會“兩個不低于要求”和“四單原則”，落實小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，適當提高小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度，并建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度，指導(dǎo)信用聯(lián)社等縣內(nèi)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門要逐步減輕小型微型企業(yè)稅收負擔(dān)，落實對小型微型企業(yè)稅收減免的優(yōu)惠政策。縣中小企業(yè)局和財政局、國稅局、地稅局要制定具體細則，確保政策落實到位。XX年1月1日至XX年12月31日，兩年內(nèi)對注冊在600萬元以下的新辦小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。涉企部門不準隨意去企業(yè)檢查收費。由縣財政局負責(zé)，中小企業(yè)局配合，制定面向小型微型企業(yè)的政府采購實施辦法，保證安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額20%的份額，在同質(zhì)量、同價格前提下，鼓勵優(yōu)先選用小型微型企業(yè)的產(chǎn)品。建立中小企業(yè)商品行情庫，組織開展產(chǎn)品推介及培訓(xùn)等活動，及時發(fā)布產(chǎn)品銷售信息。（三）促進產(chǎn)品本地銷售。鼓勵大型企業(yè)中標之后，采取分包方式將部分標授予小型微型企業(yè)供應(yīng)完成。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮其聯(lián)系政企的紐帶作用。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托大中專院校進行中短期培訓(xùn)。（三）依法保障職工合法權(quán)益?？h非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究協(xié)調(diào)工作，確保本意見順利實施?？h電視臺、信息辦、《今日縣》要開展全方位的政策宣傳活動，做到政策宣傳全覆蓋。（三）嚴格考核獎懲。將中小企業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）目標責(zé)任考核范圍，每年對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)、部門（單位），給予表彰獎勵，對于任務(wù)完成較差的鎮(zhèn)、部門（單位），將追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。我們十分注重發(fā)揮小城市培育工作的政策引領(lǐng)作用。按照“依法放權(quán)、便民高效、分類指導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致”的原則，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、國土資源管理、項目投資、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、社會治安、戶籍管理、市政交通、民生事業(yè)等方面全面擴大管理權(quán)限。按照“小政府、大社會”的社會管理理念，鎮(zhèn)機關(guān)組織架構(gòu)調(diào)整為十辦三中心。目前，縣行政審批服務(wù)中心分中心、綜合服務(wù)中心大樓裝修工程已基本完成，總建筑面積6000平方米。綜合執(zhí)法中心建筑面積600平方米，目前已擬定方案上報縣政府，待縣綜合執(zhí)法局成立后即掛牌運行。土地儲備中心主任由鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)辦公室相關(guān)負責(zé)人兼任，負責(zé)土地收儲、整理、招拍掛。在原有的基礎(chǔ)上，計劃增加鎮(zhèn)34名編制，其中XX年增加鎮(zhèn)10名行政編制、8名事業(yè)編制（采用引進人才方式）。中層干部、一般工作人員在使用管理上不受行政、事業(yè)身份限制，實行“競爭上崗，雙向選擇、能上能下、統(tǒng)一使用”的管理機制。二是推進投融資平臺建設(shè)。三是成功探索新農(nóng)村建設(shè)融資新渠道。（二）創(chuàng)新規(guī)劃模式拓發(fā)展空間。同時，進一步完善規(guī)劃體系，推進項目建設(shè)。打破原有按照普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式設(shè)置的人員結(jié)構(gòu)和管理模式，變領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度為領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)項目制度，動員全鎮(zhèn)力量投身于項目建設(shè)。通過半年多的實踐，初步培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟、會管理、善操作的干部隊伍，為今后的小城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。但對照省政府的要求，還存在一些問題和困難。我鎮(zhèn)人員配置仍按傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式配置，且人員缺編嚴重，年齡結(jié)構(gòu)老化；對行政審批服務(wù)中心、綜合執(zhí)法中心業(yè)務(wù)以及新下放143項擴權(quán)事項的承接有難度，存在能力短板；經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、項目管理的專業(yè)人員嚴重缺乏，與陡然增長的工作量不匹配。由于三年期間存在宏觀經(jīng)濟情況的變化，在不降低經(jīng)濟社會發(fā)展總量標準和不影響改革創(chuàng)新推進力度的情況下，建議允許對三年行動計劃的部分項目和指標進行中期調(diào)整。被列入全省27個小城市培育試點鎮(zhèn)，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)
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