【正文】 好政府法律參謀助手，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。我辦在州委、州政府的領導下，在省政府法制辦的指導和有關部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個代表”為主要指導思想，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，全面做好各項政府法制工作。同時，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農民工工傷保險辦法》、《**州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《**州流動人口計劃生育管理辦法》、《**州企業(yè)職工生育保險實施辦法》、《**州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法》、《**州被征地農民基本養(yǎng)老保險試行辦法》和《**州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。三是積極協(xié)助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。三、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制工作按照構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責任制工作。四、抓好行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用一是抓好行政復議案件辦理工作，加強行政層級監(jiān)督力度，樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。二是搞好行政復議案件統(tǒng)計報告工作。按照省政府統(tǒng)一部署，認真開展了行政審批制度改革工作。逐步形成規(guī)范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制，使行政審批法制化和規(guī)范化。六、充分發(fā)揮州政府法律顧問的作用完成州政府第二屆法律顧問聘任工作，確保法律顧問室工作的順利開展。七、抓好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定，建立和實現了全州統(tǒng)一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級，上下貫通”的備案工作機制。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業(yè)務培訓班。目前，需修改的10件現行規(guī)范性文件正在修改中。通過學習培訓和開展專項督查等活動，為我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。在今后工作中要不斷總結經驗，結合開展科學發(fā)展觀活動，不斷開創(chuàng)法制工作的新局面。在立法過程中，要嚴格執(zhí)行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法規(guī)劃和計劃的編制工作，把好入口關；三是健全立法民主機制，廣泛聽取意見；四是規(guī)范立法程序、做好立法協(xié)調工作。二是進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政機關及執(zhí)法人員的素質。四、繼續(xù)抓好行政復議工作繼續(xù)做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳貫徹工作，切實履行行政復議職責，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用。努力創(chuàng)新行政復議工作機制，將調解、合解貫穿于解決行政爭議的全過程，最大限度地減少行政爭議的負面效應。繼續(xù)加強對下級政府和州直各部門規(guī)范性文件的登記和備案審查工作，實行備案審查工作責任制，認真履行備案審查職責，堅持有件必備、有件必審、有錯必糾，并實行定期通報規(guī)范性文件登記和備案審查情況。對一些共性問題認真研究和論證，及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案?？傊?，在新的一年里，政府法制機構作為政府依法行政的參謀、助手和法律顧問，在推進依法行政、建設法治政府的進程中，任重而道遠。我辦在州委、州政府的領導下，在省政府法制辦的指導和有關部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個代表”為主要指導思想，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，全面做好各項政府法制工作。同時，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農民工工傷保險辦法》、《**州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《**州流動人口計劃生育管理辦法》、《**州企業(yè)職工生育保險實施辦法》、《**州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施辦法》、《**州被征地農民基本養(yǎng)老保險試行辦法》和《**州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規(guī)范性文件。三是積極協(xié)助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。三、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制工作按照構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制要求，繼續(xù)抓好推行行政執(zhí)法責任制工作。四、抓好行政復議工作，充分發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用一是抓好行政復議案件辦理工作，加強行政層級監(jiān)督力度，樹立政府執(zhí)法為民的公正形象。二是搞好行政復議案件統(tǒng)計報告工作。按照省政府統(tǒng)一部署，認真開展了行政審批制度改革工作。逐步形成規(guī)范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制，使行政審批法制化和規(guī)范化。現將一年來的工作情況總結報告如下：一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執(zhí)法責任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關文件精神的要求，認真組織了學習宣傳和培訓。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。二、進一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質量和效率三、認真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，確保合法性和可行性規(guī)范性文件是縣政府依據國家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級政府規(guī)范性文件的規(guī)定，按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內容的通知等文件的總稱。按照規(guī)定，政府制定或者各部門報請政府制定規(guī)范性文件時，應當由政府法制機構進行審查，規(guī)范性文件制定后，應當由政府法制機構向上級行政機關備案。通過我辦的認真審查，對在審查中發(fā)現的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。在辦理行政復議案件過程中，一是嚴格遵守法定程序和原則。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復議的權威作用。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設，一是加強了基礎設施建設，通過多方努力和領導的支持，為我辦配備了一輛公務用車，添置了一些辦案設備，辦公和工作條件得到了改善。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。（四）建立和完善規(guī)范性文件制定和備案程序的相關制度，確保政府出臺的規(guī)范性文件合法有效。從完善市縣政府行政決策機制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)管制度，嚴格行政執(zhí)法，強化行政行為監(jiān)督等方面，為市縣政府指明了全面推進依法行政的努力方向。召開市推進依法行政工作領導小組會議，傳達學習《決定》和全省政府法制工作會議精神，調整市推進依法行政工作領導小組成員，審議通過了《市XX年度依法行政重點工作安排》、《關于開展第五輪行政審批項目清理工作的通知》等5項文件草案。行政權力下放是我市深化行政管理體制改革的重要舉措。XX年的政府法制工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持工作創(chuàng)新，一些創(chuàng)新制度走在了全省前列。開展行政執(zhí)法旁站監(jiān)督。（三）開展制度建設合作，努力實現“兩地一制”戰(zhàn)略構想。XX年的政府法制工作終始把維護群眾合法權益作為出發(fā)點和落腳點，真抓實干，取得扎實成效。（二）完善民主立法機制，提高制度建設質量。在立法工作中，市政府注重保障人民群眾通過各種渠道參與立法活動，每個立法項目都力求做到深入調研，廣泛征求社會各界意見。參加省政府行政復議案件1件。成立工作機構，制定活動方案，召開動員會，運用網站、報紙、簡報、宣傳欄等方式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。即召開一次政府法制工作座談會。通過調研進一步了解了基層依法行政情況，為進一步提高基層依法行政水平打下了基礎。XX年，市政府法制工作將繼續(xù)貫徹《決定》精神，全面落實科學發(fā)展觀，以改善民生、構建和諧社會為目標，把握大局，突出重點，勇于創(chuàng)新，不斷實踐，努力做好以下工作：（一）制定XX年度立法計劃，認真完成立法任務。（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設。（五）制定完善市政府行政訴訟代理制度。（二）修訂完善機關應急管理預案根據應急管理工作要求及本單位應急管理工作需要，進一步完善應急管理預案。三是繼續(xù)堅持領導值班制度。下半年，我辦將按照應急管理的相關要求，抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破，加強管理和巡查，努力實現應急管理工作再上新臺階。三、完善制度體系，精心建立節(jié)能工作機制建立健全各項能源資源消耗統(tǒng)計、報告制度，促進各科室耗能設備管理規(guī)范化、科學化，從根本上推進各科室節(jié)能工作的開展，狠抓監(jiān)督檢查。堅決杜絕白晝燈、長明燈。三是做好辦公用品節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務車輛配置標準及規(guī)范使用。一、工作扎實，成效顯著（一）認真做好區(qū)政府重大行政決策合法性論證和審查工作。按時保質完成了任務。按照全區(qū)統(tǒng)一安排部署，我辦大戰(zhàn)四、五、六月，按時完成了行政權力清理工作中的“審查確認”工作任務；并做了文件沒有安排我辦做的其他工作。目前，共有13個部門向我辦報送了行政執(zhí)法證件辦理申請，由我辦統(tǒng)一到省政府法制辦進行辦理。上半年，我辦共編發(fā)《政府法制工作簡報》6期，被國務院法制網轉發(fā)2期，被省政府法制網轉發(fā)6期，上級政府轉發(fā)率較高，宣傳效果好。二、措施得力，亮點突出（一）加強行政決策論證和規(guī)文審查把關。上半年，在辦理行政復議案件、辦理行政執(zhí)法補辦證工作和行政權力清理工作中，認真負責，逐項審核，沒有出現任何差錯，工作質量好。二、活動主題鮮明20**年度區(qū)法制辦“黨員干部讀書月”的主題為：學習十八大、書香進機關，好讀書、讀好書，建學習型機關，做學習型干部，在濱江新城區(qū)建設中創(chuàng)造新業(yè)績。我辦結合“三學三比”活動和學習型黨組織建設，采用“推薦一本好書”評書報告會、“共讀一本好書”讀書交流會、“撰寫一篇心得”讀書征文等形式，進一步提高學習效果，黨員干部至少專心讀書心得共2篇。積極開展“讀書行路”辦實事活