公共管理論文-淺論衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)-預(yù)覽頁
【正文】 制改革的序幕。本文就目前衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的基本情況、改革進(jìn)程、存在的問題進(jìn)行探討，并針對(duì)性地提出對(duì)策與建議。 一、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要意義 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組 成部分，是執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 ,政府對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提出了更高的要求。 二、我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系的沿革與發(fā)展 改革前我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作一直參照前蘇聯(lián)模式 ,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法 ,履行行政業(yè)務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等職能，衛(wèi)生法制建設(shè)尚不健全，主要是由國(guó)家衛(wèi)生行政部門頒布衛(wèi)生行政規(guī)章，缺乏專門的法律或法規(guī)。我國(guó)還建立起一支專職監(jiān)督隊(duì)伍，基本形成了食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過各種方式開展經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。 三、目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的問題 總體而言，目前全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革大大加快，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)進(jìn)展順利，但也確實(shí)存在著許多不利因素，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革不深入，在省、地市、縣區(qū)三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，執(zhí)法主體仍沒有解決，機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。另一方面社會(huì)各方衛(wèi)生法制觀念淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位往往只應(yīng)付衛(wèi)生執(zhí)法檢查，而從業(yè)人員與消費(fèi)者衛(wèi)生認(rèn)識(shí)水平參差不齊，自我防護(hù)意識(shí)差。其必將導(dǎo)致工作量負(fù)荷加大，從而使衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)監(jiān)督覆蓋率低、工作質(zhì)量不能保證，監(jiān)督頻次減少等現(xiàn)象。作者認(rèn)為要完成衛(wèi)生監(jiān)督體制改革任務(wù)，首先各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣残l(wèi)生體系建設(shè)統(tǒng)籌考慮，解決衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)滯后的問題，其次是爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，為衛(wèi)生監(jiān)督改革創(chuàng)造必要的條件，主要是給予編制和經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員整體素質(zhì)不高，人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，低學(xué)歷、低職稱人員的比例較高 ，嚴(yán)重影響體系建設(shè)與中長(zhǎng)期發(fā)展，另一方面也影響了衛(wèi)生監(jiān)督體系行政監(jiān)管執(zhí)法功能和職責(zé)的開展和落實(shí)。從運(yùn)城市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況來看，辦公用房的情況差，完成改制的監(jiān)督機(jī)構(gòu)中有近一半無自己的辦公用房。工資 總額占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例達(dá) %，還有 2 家機(jī)構(gòu)不能足額發(fā)放人員工資。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也應(yīng)立足現(xiàn)狀，爭(zhēng)取多方籌資，添置必需的衛(wèi)生執(zhí)法設(shè)備，提高衛(wèi)生執(zhí)法整體
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