【正文】 情信息和動(dòng)態(tài)，使宣傳思想工作的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域都體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局、弘揚(yáng)正氣、把好導(dǎo)向。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升第一批文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展第二批創(chuàng)建村工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化思想道德建設(shè)；要以未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育為主體，改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)理想信念、社會(huì)公德、法律等方面的教育。加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹(shù)立良好形象的重要手段。要堅(jiān)持外宣與內(nèi)宣相結(jié)合，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推出一批具有鮮明特色的外宣精品。把組織和宣傳思想工作做為強(qiáng)化保障，提高執(zhí)政能力，形成發(fā)展合力的關(guān)鍵去研究，放在全局工作中統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)組織和宣傳思想工作多過(guò)問(wèn)、多研究，在政策、人力、財(cái)力、物力方面給予必要的保證，特別是我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)從事組宣工作的同志，事務(wù)多、工作忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從政治上、工作上、生活上多關(guān)心、多支持，為他們創(chuàng)造一個(gè)安心工作的環(huán)境。同志們，做好全縣組織和宣傳思想工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級(jí)黨委和組織、宣傳部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以高度的政治責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣組織和宣傳思想工作新局面，為加快全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供組織保障和思想保障，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建“和諧”做出新的、更大的貢獻(xiàn)。兩降是:全縣完成大口徑財(cái)政收入6860萬(wàn)元，%；限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬(wàn)元，％。82個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目中，已有51個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到省上有關(guān)廳局，22個(gè)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家有關(guān)部委，22個(gè)項(xiàng)目下達(dá)了投資計(jì)劃或完成了批復(fù)。切實(shí)加快兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先期2.**公里拓寬工程全面展開(kāi)，甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成投資5000多萬(wàn)元；加大臨洮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度，清理企業(yè)2家，整頓6家，收回土地使用權(quán)1宗。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，建成“一池三改”戶用沼氣池3443口，%，位列全市第一；采取“大點(diǎn)大補(bǔ)、小點(diǎn)小補(bǔ)”的方法，切實(shí)加大機(jī)修梯田力度，占年計(jì)劃的81%，為近年來(lái)春修梯田最多的年份。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模，完成房地產(chǎn)投資9800萬(wàn)元，續(xù)建項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)，其中11項(xiàng)工程已竣工。五是改善民生取得實(shí)效。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍，全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)達(dá)到15184戶、52221人。積極搶抓各種機(jī)遇，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行良好，%。年初，縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實(shí)際，在充分討論和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了“項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點(diǎn)，明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)引領(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)、人才支撐”的發(fā)展路子。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題和面臨的形勢(shì)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。三是財(cái)政收入不夠理想。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。設(shè)施農(nóng)業(yè)上，今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座，目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。城市規(guī)劃體系不完善，區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后，還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃，先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象；規(guī)劃風(fēng)格不突出，沒(méi)有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。同時(shí)，城市管理工作滯后，“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題依然突出，雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治，但由于管理工作不深不細(xì)，城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問(wèn)題依然嚴(yán)重，直接影響了城市形象，特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止，北關(guān)等部分重點(diǎn)路段排水不暢，群眾意見(jiàn)很大。由此可見(jiàn)，我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。再加上農(nóng)民投入有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問(wèn)題嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效改觀，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低，總體上仍然是“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目少、效益發(fā)揮不夠。相對(duì)于其他縣區(qū)而言，臨洮有近靠省會(huì)蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過(guò)的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和利用都還不夠。說(shuō)“機(jī)遇很好”，從大的方面來(lái)講，今年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資，省上制定出臺(tái)了一系列的扶持政策，這將對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善帶來(lái)新的活力和機(jī)遇。突出六個(gè)重點(diǎn)：第一，以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場(chǎng)體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、加工體系完善，產(chǎn)值高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局。要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為關(guān)鍵，全面發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫，加快推進(jìn)馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護(hù)、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè)，切實(shí)加大文化品牌推介力度，努力提高馬家窯文化的影響力，著力營(yíng)造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。第五，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。抓好七項(xiàng)工作：（一）項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)于還沒(méi)有開(kāi)工的12個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照一個(gè)項(xiàng)目、一套班子的要求，進(jìn)一步研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，逐環(huán)節(jié)研究和落實(shí)開(kāi)工條件，爭(zhēng)取盡早動(dòng)工建設(shè)。對(duì)縣上規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目，全縣各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目單位要積極、主動(dòng)與省市主管部門(mén)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，隨時(shí)了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，隨時(shí)跟蹤落實(shí)，確保爭(zhēng)取到位。要徹底改變以往個(gè)別部門(mén)在項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資中“完任務(wù)”的做法，真正做到“以情招商”。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是我們項(xiàng)目工作的軟肋。也只有這樣，我們才能在有政策機(jī)遇或投資意向時(shí)，確保拿得出、用得上、不斷檔，真正形成開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備論證一批的良性循環(huán)。（二）工業(yè)強(qiáng)縣要邁出新步伐。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前。110千伏變電所項(xiàng)目要加快設(shè)備安裝工程進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。二是要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)械制造方面，要抓緊做好洮河拖拉機(jī)公司鑄造項(xiàng)目的選址及前期工作，盡快動(dòng)工建設(shè)；確保甘肅錫金達(dá)車(chē)箱保護(hù)襯墊項(xiàng)目在8月底投產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，切實(shí)加大技術(shù)改造投資力度，針對(duì)金融危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。要按照“提升種植，突破畜牧，振興花卉，做強(qiáng)勞務(wù)”的思路，以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點(diǎn)，在洮河沿線打造50公里、30萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶；以畜牧和花木繁育為重點(diǎn)，加速推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以草食畜牧業(yè)為突破口，加速推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。這里強(qiáng)調(diào)一下，由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲，我們?cè)谀瓿踅o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書(shū)中雖然沒(méi)有列入，但在年終考核時(shí)要和其它工作一樣進(jìn)行獎(jiǎng)罰。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時(shí)，著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開(kāi)發(fā)上做文章。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù)，爭(zhēng)取完成青貯飼料30萬(wàn)噸。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭(zhēng)取建成4號(hào)水源及水廠水處理車(chē)間，完成自來(lái)水入戶3000戶，完成投資1600萬(wàn)元以上；認(rèn)真實(shí)施XX年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)渠道襯砌工程，年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里，；全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù)，把因干旱造成的損失降到最低。目前已進(jìn)入主汛期。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo)，堅(jiān)持建管并重，努力提高城市品位。要整合荒山造林、退耕還林等項(xiàng)目和資金，優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化，特別要增加樹(shù)種，讓“大樹(shù)進(jìn)城”，改變以往用單一樹(shù)種綠化城市的格局。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，加快新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大小區(qū)拆遷力度，8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。二是加強(qiáng)城市管理。三是完善規(guī)劃。從上半年的收入進(jìn)度來(lái)看，全縣大口徑財(cái)政收入較平均進(jìn)度短收1690萬(wàn)元，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是要切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理。為此，必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出的精細(xì)化管理，要按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的順序，切實(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出。另外，財(cái)政部門(mén)要抓緊拿出國(guó)庫(kù)集中支付改革方案，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后執(zhí)行。同時(shí)，要突出抓好重大疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作。另外，人口計(jì)生工作還將專題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，這里我不再做強(qiáng)調(diào)。在下一步的工作中，各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極措施，確保實(shí)事辦理工作順利推進(jìn)。三是推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。要切實(shí)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)地域，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)群體，實(shí)行“五?！苯y(tǒng)一擴(kuò)面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)等擴(kuò)面征繳工作。五是加大保障性住房建設(shè)力度。