治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作實(shí)施方案與法制辦工作計劃匯編-預(yù)覽頁
【正文】 除單位批準(zhǔn)外，還要按照干部管理權(quán)限報區(qū)委組織部、區(qū)人社局書面批準(zhǔn)（單位黨政正職報書記、區(qū)長批準(zhǔn)）。不能提供有效醫(yī)療證明和請假手續(xù)的，按照自動離崗處理。）②病假超過兩個月不滿六個月的，從第三個月起，按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間的工資：行政單位的工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的90%；工作年限滿十年的，工資全額發(fā)給。機(jī)關(guān)單位人員請事假，一年內(nèi)累計最多不得超過十五個工作日，其中工作年限滿一年不到五年的，假期不得超過七個工作日；工作年限滿五年的，假期不得超過十五個工作日。年休假已休完的，請事假每超一天，日基礎(chǔ)性績效工資全額扣除。嚴(yán)肅事假審批。請假期滿，應(yīng)及時辦理銷假手續(xù)，因故需延長假期的，可以續(xù)假（請假和續(xù)假天數(shù)不得連續(xù)超過十五個工作日），續(xù)假手續(xù)與請假手續(xù)相同。按照xx人社發(fā)〔xx〕38號規(guī)定，區(qū)編辦將對單位實(shí)行兩年內(nèi)不增人、不增編的處理。各單位對清查出的“吃空餉”人員和需“理順人事關(guān)系”的非在崗人員姓名、職位、非在崗時間、原因等情況在本單位公示。完善機(jī)制階段(7月1日至7月10日)根據(jù)集中治理活動中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要全面分析，查找機(jī)構(gòu)編制、財務(wù)、人事等政策制度及其執(zhí)行方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善各項(xiàng)管理制度，按xx人社發(fā)[xx]38號文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假制度，健全人事管理和財務(wù)管理制度，強(qiáng)化對本單位的人事編制管理。區(qū)衛(wèi)生計生局成立集中治理“吃空餉”和“理順人事關(guān)系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組”并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。局紀(jì)檢監(jiān)察、政工、財務(wù)等股室門要依照職能，主動擔(dān)責(zé)，密切配合，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。單位要在本單位顯著位置向社會公布舉報電話，對群眾反映或舉報的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真清理糾正。1983年6月11日《勞動人事部、國家經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》的規(guī)定：一、企業(yè)的固定職工要求“停薪留職”去從事政策上允許的個體經(jīng)營，對于發(fā)揮富余職工的積極性，克服企業(yè)人浮于事的現(xiàn)象，有一定好處。對于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離職的職工，按自動離職處理?！ ?四、“停薪留職”人員在從事其他有收入的勞動時，原則上應(yīng)按月向原單位繳納勞動保險基金，其數(shù)額一般不低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。六、“停薪留職”期滿，本人愿意回原單位工作的，需在期滿前一個月向原單位提出申請，原單位應(yīng)給予安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎ㄒ殃P(guān)停的企業(yè)由原企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)安排；本人要求辭職的，經(jīng)單位行政領(lǐng)導(dǎo)同意，可以按辭職處理）。已辦理的“停薪留職”手續(xù)與上述原則有抵觸的，應(yīng)予改正。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，包括企事業(yè)單位正式職工、黨政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的一群人，手里端的是摔不破的“鐵飯碗”；而當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)大潮來臨之時，其中一些人辭職下海了，或由于其它原因離開了原來的工作崗位。實(shí)際上，“停薪留職”使得很多人雖不在某個崗位上工作卻長期占著這個崗位，占著人員編制，大有“占著茅坑不拉屎”之嫌，對于廣大沒有工作崗位的大學(xué)生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的大量臨時工以及其它無崗可上的人顯然不公平。這與這些單位或部門的“鐵飯碗”沒徹底打破（甚至有的至今沒有打破“鐵飯碗”）有著直接關(guān)系。法制辦工作計劃XX年，政府法制工作要堅持以*為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供堅強(qiáng)法制保障。審核市級行政審批事項(xiàng)和監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申請材料、流程、期限。 三、提高制度建設(shè)質(zhì)量 圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、深化改革開放、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，完成有關(guān)控制吸煙、氣象災(zāi)害防御、食品安全、城市風(fēng)貌保護(hù)等方面的地方性法規(guī)草案和測繪地理信息管理、海水浴場管理、大沽河管理、軌道交通建設(shè)管理等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開征求意見，通過征求意見會、專家咨詢論證會等，廣泛征求社會各界意見，并認(rèn)真研究采納和反饋。督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門做好“三步式”行政處罰模式推行工作。做好行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真辦理市民投訴、咨詢和建議?？偨Y(jié)行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況，改進(jìn)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議能力。制定并實(shí)施XX年度政府法制課題研究計劃，召開課題理論研討會。 七、推進(jìn)全市依法行政進(jìn)程 研究提出推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程的年度工作任務(wù)和措施，編制全市依法行政工作要點(diǎn)和政府法制工
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