【正文】 的提高。（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。下半年，社會救助體系建設要重點做好以下六項工作。四是認真抓好新型農村五保供養(yǎng)機制建設，爭取盡快出臺《關于進一步加強農村五保工作的通知》，在全市建立起以財政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機制。（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。村務公開和民主管理工作要選好典型，認真準備現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新臺階。要繼續(xù)實行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調人事、勞動部門盡快下達全面考試考核意見和安置計劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認真落實我市《關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到50%以上，高于全省平均水平。（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅決予以撤消。（一）要增強狠抓工作落實的能力。二是進一步明確責任。（二）要增強提高工作效率的能力。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風。做好綜合協(xié)調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業(yè)發(fā)展的重要措施。四是要增強依法行政的能力。二是進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規(guī)范、高效的管理體制。下面,根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：一、上半年民政工作的簡要回顧今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作扎實推進二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設穩(wěn)步推進。全市1022個村已完成換屆選舉1014個，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農民負擔250多萬元。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗交流會總結推薦了兩個單位的典型經驗。（三）堅持面向市場，強化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展另外，民政計財工作成效顯著，民政財政預算指標同比增長19%，并被評為部門預算編制工作先進單位；民政信訪重點做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項社會行政事務管理工作有序開展，共辦理結婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進一步加大，為汶河大道設置路標53塊，建設“萊蕪地名網”、開通萊蕪市地名熱線，服務全市經濟社會發(fā)展的能力有了新的提高。（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實。城市社區(qū)建設要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機遇，將社區(qū)基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務用房。（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。（五）農村經濟協(xié)會培育要在龍頭產業(yè)上求發(fā)展。區(qū)劃地名工作要立足服務城市建設快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規(guī)范化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標志設置工作。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量干部職工綜合素質高低的標志。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。第一要振奮精神。第三要務求實效。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。增強依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。三是嚴格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，不被人情、關系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著市委開展先進性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統(tǒng)一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精干力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發(fā)展的能力有待于進一步提高；三是民政干部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，盡快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項目、大項目的引進，采取走出去、請進來等措施，結識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經理，努力在工業(yè)項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務，廣泛聯(lián)系招商項目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村干部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規(guī)章制度。要狠抓優(yōu)撫政策的落實，指導各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實現(xiàn)“三個確?！保杭创_保重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優(yōu)待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認真總結撫恤定補金社會化發(fā)放試點經驗，爭取在全市盡快推廣。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習的查處力度，凈化社會環(huán)境。三、關于完成工作任務的主要措施全面完成今年的工作任務，廣大干部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。堅持經常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實干，確保各項決策都能落到實處。第二要提高效率。（三）要增強綜合協(xié)調能力。三是積極協(xié)調溝通，要通過同有關部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關系；對于本單位難以協(xié)調解決的難點問題，要及時向領導匯報，使領導隨時掌握工作的進展情況，了解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規(guī)的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規(guī)定、嚴格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。剛才，各科室、各單位分別匯報了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進了民政事業(yè)全面發(fā)展?；鶎诱嗫?、紀念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經超額完成了全年任務。以迎接全省雙擁檢查為重點，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發(fā)了《關于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區(qū)擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協(xié)調水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦臺套，價值萬余元。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。重點總結推廣了鋼城區(qū)的“會計專業(yè)化、操作電算化、公開經?；?、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。自然災害保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。養(yǎng)老機構綜合責任保險覆蓋全市。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。根據我市XX年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點，結合人社部門推進的城鄉(xiāng)居民大病保險，擬在“提標、擴面、對接”的基礎上，進一步提高醫(yī)療救助標準，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負擔。 二、抓規(guī)范促服務，養(yǎng)老服務體系不斷完善 堅持政府主導、社會參與，養(yǎng)老服務標準化管理、項目化推進、社會化運作取得新成效。作為全市首個社會事業(yè)bot建設項目，市社會福利中心二期建設經市政府批準正式簽約。在廣泛調研基礎上起草《養(yǎng)老機構星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機構規(guī)范化建設評估細則》，提升養(yǎng)老機構規(guī)范化、標準化服務管理水平；以“三有、三能、六達標”為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。上半年，在整合公益項目資源、公開發(fā)布助老信息基礎上，舉行“愛心助老項目簽約發(fā)布會”，推出七個愛心助老項目，分別由**農村商業(yè)銀行、96158便民服務中心等6家單位自愿認購出資，累計金額約400萬元，并公布助老浴室等10個助老項目吸引社會各界“認購”，目前已有五個愛心助老項目啟動實施，在引導社會資本進入為老服務領域方面，做出了有益嘗試。在此基礎上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制，加快推進社區(qū)服務需求與社會組織承接服務的對接。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。同時,啟動XX年公益創(chuàng)投活動，發(fā)布了《XX年公益創(chuàng)投實施方案》，繼續(xù)以項目化方式扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展，使行政職能和社會力量有效結合，更好服務社區(qū)居民。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業(yè)水平證書。繼續(xù)做好涉軍群體的穩(wěn)定維護工作。加強行政區(qū)劃調整方案論證和社會穩(wěn)定風險評估，指導江陰對4個鎮(zhèn)（街道）實施區(qū)劃調整，為促進區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了區(qū)劃保證。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。基層民政工作力量得到增強。（一）科學制定方案，廣泛組織動員，為搞好教育活動奠定基礎。為此，在整個教育活動中，局黨委高度重視，先后召開6次黨委會、6次支部書記會，集中學習中央、省、市委的有關文件和領導講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認識，迅速成立了教育活動領導小組和督導組，實行黨委委員聯(lián)系局屬單位制度，設立了專門辦公室。第三，領導帶頭，嚴明紀律，確保教育活動不走過場。廣大黨員自覺學習，普遍做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，參學率達到100％，學習筆記都在2萬字以上，有的達到3萬多字。各單位在堅持對《教育讀本》學習的同時，還從各自實際出發(fā)，靈活調整學習計劃，充實學習內容，讓黨員同志帶著問題學，做到邊學習、邊思考、邊回答、邊實踐，使全體黨員加深了對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解。（三）認真把握政策，嚴格操作程序，扎扎實實搞好民主評議。3月25日第二階段動員大會，對分析評議階段工作做出了系統(tǒng)部署，印發(fā)了《分析評議階段工作實施方案》，增強了分析評議階段工作的規(guī)范性和系