【正文】 的提高。（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。下半年，社會救助體系建設(shè)要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作。四是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，爭取盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財(cái)政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機(jī)制。（三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。村務(wù)公開和民主管理工作要選好典型，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場，爭取9月份召開全市村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會，以推動全市村務(wù)公開民主管理再上新臺階。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動部門盡快下達(dá)全面考試考核意見和安置計(jì)劃，籌備召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，加強(qiáng)對退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上，高于全省平均水平。（六）社會行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。要加大福利企業(yè)年檢力度，對不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。（一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。（二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時(shí)限，切實(shí)樹立一種立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。四是要增強(qiáng)依法行政的能力。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。下面,根據(jù)局黨委研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：一、上半年民政工作的簡要回顧今年以來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績。（二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)二是城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市1022個(gè)村已完成換屆選舉1014個(gè)，占99%；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)250多萬元。同時(shí)向省委、省政府召開的全省村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會總結(jié)推薦了兩個(gè)單位的典型經(jīng)驗(yàn)。（三）堅(jiān)持面向市場，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展另外，民政計(jì)財(cái)工作成效顯著，民政財(cái)政預(yù)算指標(biāo)同比增長19%，并被評為部門預(yù)算編制工作先進(jìn)單位；民政信訪重點(diǎn)做好了涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作有序開展，共辦理結(jié)婚登記2828對，離婚登記265對，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達(dá)到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進(jìn)一步加大，為汶河大道設(shè)置路標(biāo)53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開通萊蕪市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有了新的提高。（一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”開發(fā)改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個(gè)社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。（四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭取年底前出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過爭取財(cái)政支持和市場化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級抓一級、一級帶一級，推進(jìn)工作落實(shí)。第一要振奮精神。第三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關(guān)心民政，爭取社會各界的理解和支持。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。（一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評議整改，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成效顯著市委開展先進(jìn)性教育活動動員會后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹意見，迅速成立局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問題需要在下步工作中認(rèn)真解決。工作中要做到“五個(gè)突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請到更多的大老板、真老板，爭取有更多的項(xiàng)目在大會上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請進(jìn)來等措施，結(jié)識大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲備，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系招商項(xiàng)目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。村民委員會換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取在全市盡快推廣。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。三、關(guān)于完成工作任務(wù)的主要措施全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。要正確把握上級的方針政策，準(zhǔn)確理解各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。第二要提高效率。（三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過同有關(guān)部門平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時(shí)爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時(shí)限，提高辦事效率。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就完成下半年工作任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、問題找的準(zhǔn)，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。通過開展教育活動，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展?；鶎诱?quán)科、紀(jì)念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)救濟(jì)科、社會事務(wù)科等個(gè)科室單位已經(jīng)超額完成了全年任務(wù)。以迎接全省雙擁檢查為重點(diǎn)，先后召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊(duì)座談會”，下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責(zé)任，大力實(shí)施“社區(qū)擁軍”，進(jìn)一步拓展了雙擁共建領(lǐng)域；以服務(wù)為宗旨，積極為部隊(duì)辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊(duì)電腦臺套，價(jià)值萬余元。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。重點(diǎn)總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會計(jì)專業(yè)化、操作電算化、公開經(jīng)?；?、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級財(cái)務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全市。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。根據(jù)我市XX年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點(diǎn)，結(jié)合人社部門推進(jìn)的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擬在“提標(biāo)、擴(kuò)面、對接”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負(fù)擔(dān)。 二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、社會化運(yùn)作取得新成效。作為全市首個(gè)社會事業(yè)bot建設(shè)項(xiàng)目，市社會福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起草《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細(xì)則》，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實(shí)施。上半年，在整合公益項(xiàng)目資源、公開發(fā)布助老信息基礎(chǔ)上，舉行“愛心助老項(xiàng)目簽約發(fā)布會”，推出七個(gè)愛心助老項(xiàng)目，分別由**農(nóng)村商業(yè)銀行、96158便民服務(wù)中心等6家單位自愿認(rèn)購出資，累計(jì)金額約400萬元，并公布助老浴室等10個(gè)助老項(xiàng)目吸引社會各界“認(rèn)購”，目前已有五個(gè)愛心助老項(xiàng)目啟動實(shí)施，在引導(dǎo)社會資本進(jìn)入為老服務(wù)領(lǐng)域方面，做出了有益嘗試。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)需求與社會組織承接服務(wù)的對接。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。同時(shí),啟動XX年公益創(chuàng)投活動，發(fā)布了《XX年公益創(chuàng)投實(shí)施方案》，繼續(xù)以項(xiàng)目化方式扶持社區(qū)社會組織的發(fā)展，使行政職能和社會力量有效結(jié)合，更好服務(wù)社區(qū)居民。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業(yè)水平證書。繼續(xù)做好涉軍群體的穩(wěn)定維護(hù)工作。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整方案論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，指導(dǎo)江陰對4個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，為促進(jìn)區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了區(qū)劃保證。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍?；鶎用裾ぷ髁α康玫皆鰪?qiáng)。（一）科學(xué)制定方案，廣泛組織動員，為搞好教育活動奠定基礎(chǔ)。為此，在整個(gè)教育活動中，局黨委高度重視，先后召開6次黨委會、6次支部書記會，集中學(xué)習(xí)中央、省、市委的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，迅速成立了教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，實(shí)行黨委委員聯(lián)系局屬單位制度，設(shè)立了專門辦公室。第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)明紀(jì)律，確保教育活動不走過場。廣大黨員自覺學(xué)習(xí)，普遍做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果“四落實(shí)”，參學(xué)率達(dá)到100％，學(xué)習(xí)筆記都在2萬字以上，有的達(dá)到3萬多字。各單位在堅(jiān)持對《教育讀本》學(xué)習(xí)的同時(shí)，還從各自實(shí)際出發(fā)，靈活調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員同志帶著問題學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊回答、邊實(shí)踐，使全體黨員加深了對“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。（三）認(rèn)真把握政策，嚴(yán)格操作程序，扎扎實(shí)實(shí)搞好民主評議。3月25日第二階段動員大會，對分析評議階段工作做出了系統(tǒng)部署，印發(fā)了《分析評議階段工作實(shí)施方案》，增強(qiáng)了分析評議階段工作的規(guī)范性和系