【正文】 委、州政府提出建設(shè)8萬口沼氣池的主要項(xiàng)目建設(shè)資金。要求縣市比照去年的政策，以二輪延包面積為依據(jù)，以20**年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為基數(shù)實(shí)事求是進(jìn)行申報(bào)。確定了20**年的糧食直補(bǔ)政策，包括補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼兌付方式及時(shí)間等。7月底可將以前年度補(bǔ)貼資金兌付結(jié)束。**軸承廠、州建材廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。起草了《**自治州工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（討論稿）。上半年宣恩洞坪、來鳳納吉灘兩個(gè)世行貸款水電項(xiàng)目完成提款報(bào)賬3199萬元；**市大龍?zhí)度赵J款水電項(xiàng)目完成提款報(bào)賬 20**0萬元。三是支持農(nóng)村信用社改革，申報(bào)農(nóng)村信用社保值儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼520萬元。加強(qiáng)到期本息的償還工作，確保到期本息償還率100%。地稅部門完成21432萬元，%，同比增收3508萬元，%。一是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以工業(yè)興州為主導(dǎo)，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為己任，充分運(yùn)用財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)政管理和財(cái)政服務(wù)等手段，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，增加對(duì)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的投入，促進(jìn)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培植壯大稅收增長點(diǎn)。上半年，清江卷煙廠與 鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程分別入庫稅收17800萬元和2295萬元，%%。三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保證重點(diǎn)支出為確保全年收支平衡，堅(jiān)持以收定支，不打赤字預(yù)算。為加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼發(fā)放和專項(xiàng)支出管理，制定了《州直國家機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確保了津補(bǔ)貼發(fā)放和重點(diǎn)支出的有序進(jìn)行。地方財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助資金3316萬元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)466萬元、就業(yè)和下崗職工補(bǔ)助1382萬元、城市低保780萬元、自然災(zāi)害救濟(jì)498萬元、公共衛(wèi)生建設(shè)190萬元。三是積極籌措資金，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作。全州預(yù)算安排國有企業(yè)下崗職工生活保障補(bǔ)助資金624萬元，安排再就業(yè)補(bǔ)助資金1022萬元，全面實(shí)行收支兩條線管理。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金807萬元，各級(jí)財(cái)政配套救災(zāi)資金373萬元。（三）確保教育、衛(wèi)生、政法機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。解決好全州農(nóng)村中小學(xué)飲水及如廁問題是州政府20**年的十件實(shí)事之一。加大對(duì)政法政策性轉(zhuǎn)移支付資金管理，按因素法及時(shí)將專項(xiàng)資金分解落實(shí)到位。一是認(rèn)真組織實(shí)施20**年度農(nóng)村稅費(fèi)改革考核評(píng)估工作，省稅改辦以鄂農(nóng)稅費(fèi)改[20**]2號(hào)文件通報(bào)了考評(píng)結(jié)果，**市、利川市、建始縣、巴東縣、咸豐縣5個(gè)縣市為優(yōu)秀，來鳳縣、宣恩縣、鶴峰縣3個(gè)縣市為合格。組織專班，強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，協(xié)作配合，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)集中、精力集中、時(shí)間集中，按期完成全州農(nóng)村稅費(fèi)改革政策監(jiān)督卡的填發(fā)工作。截至6月30日，州直會(huì)計(jì)核算中心共集中核算單位117個(gè)。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。20**年部門預(yù)算編制工作已完成并批復(fù)下達(dá)到單位的有利川市、巴東縣、來鳳縣、宣恩、州直，其他縣市已上報(bào)人大還未批復(fù)。二是提高了部門預(yù)算編制質(zhì)量。為保證部門預(yù)算的順利實(shí)施，制定了資金管理、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算外資金調(diào)控等相關(guān)的管理制度，確保部門預(yù)算執(zhí)行到位。及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》和《財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理操作辦法》，對(duì)資金納入范圍、移交程序、收支管理等作了明確規(guī)定。截至6月底，全州預(yù)算外資金納入財(cái)政專戶管理的資金達(dá)23963萬元（其中：州直完成4159萬元，繳入金庫570萬元），%。州直有預(yù)算外資金的111戶單位的預(yù)算外收入計(jì)劃為18410萬元，支出計(jì)劃為17137萬元。三是強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，繼續(xù)實(shí)行限量供應(yīng)、押金保證、驗(yàn)舊購新、票款同行的管理辦法。與州人行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展行政事業(yè)單位銀行賬戶清理核實(shí)工作的有關(guān)事項(xiàng)的通知》，須持《開戶許可證》辦理銀行賬戶的清理登記手續(xù)，為深化收支兩條線改革創(chuàng)造了條件。 其中：州直完成政府采購預(yù)算4672萬元，實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)模4139萬元，%,%，占財(cái)政支出的52%。州級(jí)政府采購預(yù)算編制、批復(fù)面達(dá)到100%。從增加政府采購目錄入手，把工程、貨物項(xiàng)目全部納入政府采購目錄，服務(wù)項(xiàng)目逐步納入。一是組織開展了對(duì)州直153個(gè)行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的清查工作，重新核定州直行政事業(yè)單位國有非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)收入計(jì)征任務(wù)228萬元，比20**年實(shí)際征收的23萬元增長近10倍。二是服務(wù)財(cái)政改革，建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系。參與了省核稅組檢查清江卷煙廠稅收工作。三是抓制度建設(shè)。建立行業(yè)誠信檔案制度，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人員建立誠信、失信檔案記錄。（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。四是開展專項(xiàng)檢查。對(duì)全州衛(wèi)X項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)其他項(xiàng)目的管理以資金審核為主，參與并配合上級(jí)財(cái)政部門及審計(jì)部門監(jiān)督管理。全州涉及四類退稅企業(yè)20家，、。（五）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，開展收費(fèi)稽查。強(qiáng)化票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)收發(fā)領(lǐng)用制度，加大票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查力度，杜絕違規(guī)或不規(guī)范使用票據(jù)行為。為加強(qiáng)對(duì)全局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以活動(dòng)為載體，通過四項(xiàng)教育、黨課輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專題討論會(huì)、學(xué)習(xí)周國知主體實(shí)踐、紅色詩歌朗誦會(huì)、深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展四個(gè)一活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。全局62名在職黨員認(rèn)真制定了個(gè)人整改計(jì)劃；局黨組、黨總支和各黨支部結(jié)合意見，分別制定整改方案，并責(zé)任到人，限期整改到位。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持了學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)工作相結(jié)合， 在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作方面取得了成效，充分體現(xiàn)了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。我州財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)于4月10日正式啟動(dòng)，已經(jīng)完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)和第二階段的自查自糾工作。州局機(jī)關(guān)和8縣（市）財(cái)政局均設(shè)立了投訴電話和舉報(bào)信箱，州局率先在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》及**電視臺(tái)刊登播出了《**州財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見公告》、《**州財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)建議和財(cái)政管理公開承諾》。把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入今年財(cái)政量化考核內(nèi)容，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)。建成和省財(cái)政廳相連的視頻會(huì)議系統(tǒng)，并成功舉行了一次全省信息工作總結(jié)視頻會(huì)議。完成財(cái)政網(wǎng)站改版的前期準(zhǔn)備工作，已進(jìn)入實(shí)施階段。具體方案見附件一。財(cái)監(jiān)局負(fù)責(zé)提出XX年度定額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局長辦公會(huì)研究通過后，各科室應(yīng)嚴(yán)格按定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，統(tǒng)一交財(cái)監(jiān)局，由財(cái)監(jiān)局抽調(diào)人員集中審查。三、廣開思路，積極爭(zhēng)取資金支持是大區(qū)，的發(fā)展僅靠自身的財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前區(qū)級(jí)財(cái)力有限，很多事權(quán)無法得到經(jīng)費(fèi)保障，爭(zhēng)取資金工作顯得尤為重要。四、圍繞工作，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送財(cái)政信息工作在反映財(cái)政工作重要情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。具體方案見附件四。使得各部門把時(shí)間和精力不僅要放在爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上，更要注重投資責(zé)任和支出效果，提高財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)，各科室負(fù)責(zé)人需對(duì)科室內(nèi)部人員進(jìn)行嚴(yán)格考勤，每月月底，科室負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)月科室內(nèi)部人員出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，由科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)局長、書記審閱，再由局行政辦統(tǒng)一在會(huì)議室張貼公示。同時(shí)要“走出去”，實(shí)地考察學(xué)習(xí)外省市財(cái)政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、借鑒成功做法，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的思想觀念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而查找到我們自身存在的不足，明確下一步努力的方向。行政辦要制定局目標(biāo)管理考核辦法，除常規(guī)工作外，重點(diǎn)工作及特色亮點(diǎn)工作成績突出、成效明顯，為全區(qū)某項(xiàng)工作爭(zhēng)取資金，為全局爭(zhēng)得榮譽(yù)，信息報(bào)送質(zhì)量高，年度考評(píng)時(shí)均進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。九、以人為本，做好支部及工青婦工作黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)組織，是聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶