【正文】 開展，競技體育進(jìn)步明顯。社會治安綜合治理取得新成效?！半p擁”共建活動繼續(xù)深入，支前保障成績明顯，國防動員、民兵和預(yù)備役部隊建設(shè)、人防和海防工作進(jìn)一步發(fā)展。％。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，山海協(xié)作、扶貧開發(fā)、對口幫扶工作繼續(xù)加強(qiáng)，貧困地區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)的“五通”工作取得成效，“造福工程”。我們將切實重視這些問題，著力研究解決。 今后五年，我們要完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃，制訂和實施第十一個五年計劃，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。加快“數(shù)字福建”建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。 以工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動工業(yè)化，逐步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。規(guī)范發(fā)展市場中介服務(wù)業(yè)，完善經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面走在前列。三明、南平、龍巖要從對接沿海、拓展腹地的功能出發(fā)，著力加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素集聚。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。積極推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的改革，完善科技服務(wù)體系。繼續(xù)發(fā)展高等教育，辦好重點(diǎn)高等院校和重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)有條件的高等院校提升為綜合性大學(xué)。 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展的道路。 （二）實現(xiàn)改革新突破 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上取得新突破。 在國有經(jīng)濟(jì)改革上取得新突破。深化集體企業(yè)改革。發(fā)展資本市場，提高企業(yè)直接融資的比重。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息、人才等市場建設(shè)。調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。健全獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的比較完善的社會保障體系。組建一批農(nóng)村專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會，建立新型的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 在加快行政管理體制改革上取得新突破。全面推行事業(yè)單位人員聘用制，根據(jù)事業(yè)單位的不同性質(zhì)進(jìn)行分類改革。以產(chǎn)業(yè)化、市場化為取向，推動經(jīng)營性、開發(fā)性文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，深化內(nèi)部改革，調(diào)動文化工作者積極性，創(chuàng)造更多滿足人民需要的文化精品。 （三）再創(chuàng)開放新局面 在提高開放水平方面取得新進(jìn)展。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好產(chǎn)業(yè)帶動明顯的重大外資項目，開發(fā)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的配套項目，推出利用外資改組國有企業(yè)的項目。加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施吸收外資，擴(kuò)大商貿(mào)、金融、旅游、中介服務(wù)等領(lǐng)域的對外開放，把吸收外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、專門人才結(jié)合起來。繼續(xù)推動閩臺海上試點(diǎn)直航和我省沿海部分地區(qū)同金門、馬祖、澎湖直接往來。以對外開放推動對內(nèi)聯(lián)接，以對內(nèi)聯(lián)接促進(jìn)對外開放，著力構(gòu)建海峽兩岸合作交流的重要窗口和貨物進(jìn)出的重要樞紐。提高辦事效率，切實解決好各類投資者反映的重要問題。 完成今后五年的任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，要把握發(fā)展趨勢，拓展發(fā)展空間，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除影響發(fā)展的體制弊端，著力推出工作新舉措。爭取煉化一體化、東南汽車二期、液化天然氣（LNG）總體項目、溫福鐵路、龍長高速公路、尤溪街面電站等一批重大項目年內(nèi)動工。 大力促進(jìn)民間投資。對于民間投資，不論是省內(nèi)還是省外，大型企業(yè)還是中小企業(yè)，都要優(yōu)化環(huán)境，做好服務(wù)，使投資者進(jìn)得來、干得成、留得住。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會開拓市場的作用，提高閩貨國內(nèi)市場占有率，鼓勵更多產(chǎn)品進(jìn)入跨國企業(yè)配送中心。進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定規(guī)劃，抓好項目實施，建設(shè)沿海石化、汽車、電子產(chǎn)業(yè)基地，輻射內(nèi)地山區(qū)。發(fā)展深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，爭取國家在我省布點(diǎn)建設(shè)國際物流中心和配送中心，發(fā)展多層次的物流配送體系。 深化國有企業(yè)改革。深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，健全董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子的運(yùn)行機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“公司加農(nóng)戶、科技流通服務(wù)一體化”等經(jīng)營組織形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和水土保持。 促進(jìn)農(nóng)村改革和政策落實。完善涉農(nóng)價格收費(fèi)公示制度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。設(shè)區(qū)市政府要改進(jìn)管理方式和工作方法，集中精力謀劃中心城市發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，壯大城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市的帶動和輻射功能。制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)，賦予縣級市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相當(dāng)于設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，調(diào)動縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付工作，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等項目建設(shè)。 （五）拓展對外經(jīng)貿(mào)，進(jìn)一步提高對外開放水平 千方百計擴(kuò)大出口和利用外資。切實辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，促進(jìn)增資擴(kuò)股。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和整合，集中力量辦好福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海滄投資區(qū)等一批重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。健全反傾銷應(yīng)訴快速反應(yīng)機(jī)制，積極開展各種法律服務(wù)，幫助企業(yè)做好反傾銷反補(bǔ)貼的申訴和應(yīng)訴工作，最大限度維護(hù)企業(yè)的合法利益。繼續(xù)辦好臺商投資區(qū)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)。 （六）認(rèn)真做好財稅工作，加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度 加強(qiáng)增收節(jié)支工作。各級都要實現(xiàn)財政收支平衡，不得搞赤字預(yù)算。改進(jìn)金融服務(wù)，積極組織和運(yùn)用資金，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，密切銀企、銀農(nóng)、銀貿(mào)、銀校合作。 （七）加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，不斷改善人民生活條件 多渠道、多形式擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)省內(nèi)山海之間以及省際、國際的勞務(wù)合作，開拓就業(yè)市場。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險覆蓋面。逐步解決困難企業(yè)職工的醫(yī)療保險問題，發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險和醫(yī)療救濟(jì)。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加快公立醫(yī)院體制改革，推進(jìn)醫(yī)藥分開，擴(kuò)大藥品集中招標(biāo)采購，降低藥品價格，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)村多種形式的醫(yī)療保障辦法。鞏固提高“兩基”成果，抓好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，確保教師工資發(fā)放，加大中小學(xué)危房改造力度。加快福州地區(qū)大學(xué)城、廈門國家會計學(xué)院、省廣電中心等一批社會事業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)積極作用。加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用，盤活存量土地，推進(jìn)國土資源市場化建設(shè)，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。 （九）切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定 增進(jìn)精神文明建設(shè)實效。緊貼基層需要，為人民提供更多的優(yōu)秀精神產(chǎn)品，采取群眾喜聞樂見的方式，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。完善城市居民自治，在轄區(qū)整合的基礎(chǔ)上建立社區(qū)居委會，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。崇尚科學(xué)，反對封建迷信。按照標(biāo)本兼治的原則，認(rèn)真研究長效監(jiān)管機(jī)制，正確處理好整頓與規(guī)范、打擊與疏導(dǎo)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，遏制重特大事故發(fā)生。堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，強(qiáng)化社會治安綜合治理，保持良好的社會秩序，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 四、建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府 始終代表最廣大人民的根本利益，是政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。 切實轉(zhuǎn)變政府職能。建立社情民意反映制度、政府重大事項公示制度和社會聽證制度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。改革行政執(zhí)法體制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效率和水平。要突破部門、地區(qū)局限，凝聚各方才智，形成整體合力，提高工作效率。 推進(jìn)廉政建設(shè)和效能建設(shè)。繼續(xù)抓好大案要案的查處，嚴(yán)厲打擊和清除****分子。 各位代表，全面建設(shè)小康社會是我們共同的事業(yè)，實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，需要我們的共同努力。6月份針對各支部黨員情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作，截止七月1日，離退休黨委10個基層黨支部（包括在職支部），在冊黨員總數(shù)為394人。二是成立離退中心黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。我們組織黨支部書記等共培訓(xùn)4次，有48人次參加。也為在職黨員統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本和有關(guān)學(xué)習(xí)資料。為能參加集中學(xué)習(xí)的275員黨員，每人分發(fā)了《教育讀本》，對不能參加集中學(xué)習(xí)和不在市內(nèi)四區(qū)的黨員，除了每人發(fā)一本《教育讀本》外，還發(fā)了“中心”第一階段先進(jìn)性教育工作安排