【正文】 主黨派監(jiān)督，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟”。十六屆四中全會提出要不斷提高“五種能力”，其中之一就是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力?！蓖ㄟ^政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以使我們能從不同渠道、不同層面獲取不同意見甚至是反對的意見?？v觀古今中外，一個國家和地區(qū)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步，對＊＊而言，起關(guān)鍵作用的也是關(guān)鍵時期的關(guān)鍵幾步。我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，無不包含著政協(xié)的心血與貢獻(xiàn)。人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。它是各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場所，有利于吸收民主黨派、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與政事，表達(dá)意見主張。做好新時期政協(xié)工作，是凝聚各方力量、促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要途徑。做好政協(xié)工作，既可以最大限度地將方方面面的力量凝聚到一起，也有利于協(xié)調(diào)各方面的利益，化解各種社會矛盾，促進(jìn)社會政治穩(wěn)定。十六屆四中全會提出：“要推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主”。在具體工作中，要把握以下四點(diǎn)：在政治協(xié)商上主動。可以說，在決策之前多聽聽民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的意見和建議，只會使黨委政府決策更加科學(xué)、更加可行、更符民意。要進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)商方式，采取靈活多樣的辦法，使協(xié)商活動更加生動活潑、富有成效?！爸挥凶屓嗣駚肀O(jiān)督政府，政府才不敢懈怠”。繼續(xù)歡迎政協(xié)對縣級機(jī)關(guān)部門的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主評議，繼續(xù)支持政協(xié)委員擔(dān)任黨政部門的特邀監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提高。各級各部門一定要切實(shí)重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式進(jìn)行參政議政的活動，為政協(xié)參政議政提供制度保證。重點(diǎn)健全以下四個制度：一是列席政協(xié)例會制度。三是工作通報交流制度。三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)邁上新臺階堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本原則。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范關(guān)系。政協(xié)和人大是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的兩種重要形式，在我國民主政治建設(shè)中互為補(bǔ)充、相輔相成?！叭苯ㄔO(shè)是政協(xié)工作的重點(diǎn)，我們要切實(shí)加大這方面的工作力度，努力把相關(guān)制度完善起來、落實(shí)下去。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是要進(jìn)一步完善政協(xié)提案建議的落實(shí)反饋機(jī)制，對政協(xié)提出的建議案、調(diào)研報告，反映的社情民意，以及在視察中、會議上和通過其他形式的意見建議，要制定辦理規(guī)則，健全反饋制度，提高辦理層次，切實(shí)做到認(rèn)真辦理、重抓落實(shí)，加強(qiáng)督查、納入考核，提高提案辦理的面商率、解決率、滿意率，不能只見領(lǐng)導(dǎo)批示而不知辦理結(jié)果，也不能只有辦理結(jié)果而沒有反饋。要創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持通盤考慮、有進(jìn)有出，加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流、培養(yǎng)和使用力度，增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的活力。各級要把政協(xié)活動的必要經(jīng)費(fèi)開支列入本級財政預(yù)算，保證政協(xié)組織的各項(xiàng)重大活動經(jīng)費(fèi)和改善辦公條件設(shè)施。政協(xié)“三化”建設(shè)是一個不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷完善的過程。為此，政協(xié)責(zé)無旁貸，政協(xié)也大有可為?？h政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，發(fā)揮位置超脫、視界開闊的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，調(diào)動各方面的力量，努力為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、主動適應(yīng)宏觀調(diào)控、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在新的歷史時期，人民政協(xié)的根本任務(wù)就是爭取人心，凝聚力量，智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢，為建設(shè)“平安＊＊”、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，深入基層，深入群眾，及時了解和反映人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為黨和政府準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，及時解決各種矛盾，營造公平和諧的社會環(huán)境服務(wù)。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)工作的樞紐，政協(xié)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)作是作好政協(xié)工作的保障。ＸＸ縣通過20*年礦業(yè)秩序整頓，干部群眾情緒低落，我臨危受命到ＸＸ縣來工作，我想首先是要凝聚人心，鼓舞士氣，加快發(fā)展，要扎扎實(shí)實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和繁榮，一切都是空話。從上交稅收的結(jié)構(gòu)來看，20*年，全縣稅收7462萬元，國有和集體企業(yè)上交稅收為1537萬元，%。為了加速民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，我們也要依法給予稅費(fèi)減免，當(dāng)然，也要把握好一個度，就是要寬嚴(yán)兼顧。在充分肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和差距?？傮w目標(biāo)是：民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值年平均增長15%以上，“十一五”期間民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上，民營經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量和從業(yè)人員有突破性的發(fā)展，形成一批機(jī)制活、管理優(yōu)、效益好、實(shí)力強(qiáng)、提供就業(yè)崗位多的民營企業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個新臺階。要引導(dǎo)全縣各級各部門進(jìn)一步解放思想，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，多想如何才能辦、少問該不該。要著眼于實(shí)效性和可操作性，科學(xué)制定更加優(yōu)惠的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，吸引更多的投資主體和生產(chǎn)要素涌向ＸＸ，爭創(chuàng)我縣加快發(fā)展的比較優(yōu)勢。要理順管理體制，提高行政效能，按照科學(xué)、合理、有效的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，融管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)水平，切實(shí)幫助民營企業(yè)解決擴(kuò)張難、資金難、閑置資產(chǎn)盤活難、人才支撐難的問題。在發(fā)展空間上，要積極支持使用民營資本發(fā)展科技型、勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、生態(tài)環(huán)保型、外向型產(chǎn)業(yè)。凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，民營資本都可以進(jìn)入，任何部門、單位不得自行設(shè)置限制條件或?qū)嵭袎艛?，切?shí)放低門檻；凡是外資能進(jìn)入的領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入，不搞內(nèi)外有別；凡是國有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，民營資本都可以進(jìn)入。要牢固樹立政策意識，取消歧視性的規(guī)定和不公平的做法，建立面向社會的信息公開制度和政策制定過程中的征詢、聽證制度。要建立“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”的群眾監(jiān)督機(jī)制，每年對執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行一次政風(fēng)行風(fēng)評議，滿意度測評結(jié)果不滿意率達(dá)到一定比例的，分別給予限期整改，對其部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予誡勉或調(diào)整。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具，暢通資金融通渠道，為民營經(jīng)濟(jì)提供金融支持。要努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，確保民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)安全，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象和吃、拿、卡、要的行為，切實(shí)保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用政策建設(shè)，全面提升各級政府民主決策和科學(xué)決策的透明度、信用度，真正守信于人民、守信于企業(yè)、守信于社會，努力打造誠信ＸＸ。二是要堅(jiān)持體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。作為民營企業(yè)，要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)自身的特色為依托，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，利用好資源，走專業(yè)化、規(guī)?；⑻厣纷?，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)自身快速健康發(fā)展。同時，要大力發(fā)揚(yáng)社會主義道德，遵循市場法則，增強(qiáng)法制觀念，做到依法經(jīng)營，照章納稅，誠實(shí)守信，公平競爭，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，爭做模范遵守市場經(jīng)營秩序的參與者，爭做建設(shè)社會新風(fēng)尚的實(shí)踐者，爭做合法經(jīng)營、勤勞致富的帶頭人。加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。全縣上下一定要把這項(xiàng)工作擺在更加突出的地位，納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順民營經(jīng)濟(jì)工作的管理體制，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)服務(wù)。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的層層負(fù)責(zé)制、督查督辦制和責(zé)任追究制，對阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有責(zé)任的，要抓住典型，嚴(yán)肅處