土地開發(fā)復(fù)墾整理中心工作總結(jié)報告與土地開發(fā)復(fù)墾整理講稿匯編-預(yù)覽頁
【正文】 大意義國家為了確保18億畝耕地紅線，實行了最嚴格的耕地保護政策。通過將全縣依法取得的零星分散不宜利用的建設(shè)用地，合并為適宜利用的建設(shè)用地，既優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了節(jié)約用低水平，又破解了建設(shè)用地瓶頸制約問題。置換后的建設(shè)用地用途要與原用途相同，確需改變用途的，要隨建設(shè)用地置換一同批準。建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，建設(shè)用地面積可以大于等于農(nóng)用地面積，原建設(shè)用地要進行復(fù)墾，復(fù)墾后的農(nóng)用地面積不得低于被置換的農(nóng)用地面積，涉及耕地的，復(fù)墾的耕地面積不得少于被置換的耕地面積，其質(zhì)量相當。農(nóng)村村民宅基地與農(nóng)用地置換，置換后的新宅基地不得超過法定宅基地面積。三、下一步我縣建設(shè)用地置換項目實施初步設(shè)想（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)用地置換工作，是政策性強、涉及面廣、工作量大的新任務(wù)，必然會遇到很多棘手問題和復(fù)雜矛盾，要做好這項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強力推進，確保建設(shè)用地置換工作有序開展。（二）多渠道宣傳發(fā)動，深入人心置換的前提是各方自愿，要達到自愿，各鎮(zhèn)必須做好宣傳發(fā)動工作，各項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開會議、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式，宣傳新的土地法規(guī)政策，宣傳建設(shè)用地置換工作的重大意義，給群眾帶來的具體實惠。（四）切實做好安置點的落實各鎮(zhèn)要在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)的布點，充分考慮到群眾的習(xí)俗和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，讓群眾充分參與到新宅基地選址的討論中來，引導(dǎo)群眾個人利益服從全局利益和大多數(shù)人的利益，使新宅基地切實獲得大多數(shù)群眾的贊同。我們可以吸取來安縣的先進經(jīng)驗，給每戶拆遷戶辦理銀行卡，拆遷戶一經(jīng)簽字確認直接把拆遷費打入卡中，避免資金截流等問題，真正做到公開、公平、公正，也可以杜絕群眾上訪的問題。項目區(qū)不可避免的會遇到特困戶和五保戶這些弱勢群體，各鎮(zhèn)可以幫助其先建新房，在拆老房，房屋的所有權(quán)可以歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。權(quán)屬調(diào)整可以通過下面兩種方式處理：整體發(fā)包：復(fù)墾的新增耕地可以由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一發(fā)包給種糧大戶，實行規(guī)模經(jīng)營；也可以招標承包，原集體經(jīng)濟組織內(nèi)的個人可以擁有優(yōu)先承包權(quán)。（十）規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變更程序項目實施過程中，發(fā)生項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變更情況，必須履行先報批、后實施的工作程序。每年市委市政府下達的耕地占補平衡計劃均能按時按質(zhì)按量完成，不過在我從事此項工作一年的多時間里，發(fā)現(xiàn)項目實施中還存在一些問題，有待解決。開發(fā)復(fù)墾整理的項目資金必須80%用于工程施工，對一些經(jīng)濟條件好、資源多的行政村看到?jīng)]有太多的利潤可圖，導(dǎo)致積極性不高。前期工作不到位項目區(qū)內(nèi)涉及坑塘、未利用、林地等資源的，必須經(jīng)縣政府、水務(wù)、林業(yè)部門批準方可實施。有的栽種樹苗，有的又挖田養(yǎng)魚。各鎮(zhèn)可以組織申報，將面積小、分布散的后備資源通過重新整合，既改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，又為縣里爭取了指標。從而調(diào)動村里的申報積極性。項目立項前，我們將會同相關(guān)部門的專家一起現(xiàn)場踏勘，共同論證項目的可行性，科學(xué)的選擇實施項目。新增的耕地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，3年內(nèi)不得改變用途（栽樹、養(yǎng)魚），各所要加強后期監(jiān)管力度，杜絕此類事情的發(fā)生。年底國土部門、財政部門和審計部門將對資金使用情況進行審計檢查。
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