【正文】 ，全部申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在具體指標(biāo)體系中，要求城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到80%，這一塊，我們的實(shí)際情況差距甚遠(yuǎn)；又如，%，照此計(jì)算，XX年我們GDP預(yù)計(jì)30億元，則財(cái)政的環(huán)保投入要達(dá)到1億元，這個(gè)數(shù)字對(duì)于我們這樣一個(gè)“吃飯”財(cái)政來(lái)說(shuō)，顯得尤為艱難，等等。二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，以求真務(wù)實(shí)的舉措打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，縣委、縣政府印發(fā)了《縣開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣活動(dòng)實(shí)施方案》，總體目標(biāo)是力爭(zhēng)到XX年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，工作重點(diǎn)分八個(gè)方面的建設(shè)，四個(gè)方面的具體工作要求，綜合來(lái)講，就是要重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工程”：一是著力建設(shè)生態(tài)特色工程。我這里還有一組數(shù)據(jù)，可以比較我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況同安吉的差距。按照生態(tài)循環(huán)工業(yè)發(fā)展的要求和產(chǎn)業(yè)的布局，加快推進(jìn)硬質(zhì)合金工具和綠色照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)兩年新引進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)企業(yè)各20家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由之路，也是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，要立足的資源優(yōu)勢(shì)和特色，以生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，探求高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)今年建成有機(jī)水稻、有機(jī)白茶、有機(jī)椪柑、有機(jī)蔬菜等基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝，產(chǎn)值4億元以上。四是大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，一條一條梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，找準(zhǔn)主攻方向和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)；要按照工作計(jì)劃安排，抓緊建設(shè)、抓緊整治、抓緊申報(bào)。今年基本完成縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，完成現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)封庫(kù)處理，使縣城生活垃圾無(wú)害化收集處理率達(dá)到100%；完善縣城生活污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步完善老城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造，使得管網(wǎng)服務(wù)縣城人口率達(dá)90%以上，縣城生活污水集中處理率達(dá)到80%以上；加快工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)明年完成一期工程，使工業(yè)園污水處理率達(dá)到100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上；加快縣城環(huán)境衛(wèi)生治理，下大力氣徹底清理環(huán)境衛(wèi)生死角以及臟、亂、差的現(xiàn)象，實(shí)行分段包干、門(mén)前三包、責(zé)任到人?？h委、縣政府決定，成立國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標(biāo)的確定、重大事項(xiàng)的決策、重大活動(dòng)的組織，解決創(chuàng)建工作中的全局性問(wèn)題。二是強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化資金保障，建設(shè)生態(tài)縣需要較大的資金投入，其來(lái)源，一靠政府，二靠社會(huì)。要加大各項(xiàng)工作的督查推進(jìn)力度，縣創(chuàng)建辦要每月開(kāi)展專題督查，每季進(jìn)行一次創(chuàng)建工作評(píng)比，并在相關(guān)媒體上通報(bào)檢查結(jié)果。同志們，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一項(xiàng)惠民工程、也是一項(xiàng)政治任務(wù)。請(qǐng)同志們回去以后，按照會(huì)議部署，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是生態(tài)建設(shè)取得新成效。通過(guò)開(kāi)辟專欄、跟蹤采訪等方式，加大了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣宣傳，全縣干部職工群眾及社會(huì)各界對(duì)生態(tài)保護(hù)和創(chuàng)建工作的認(rèn)同度、參與度較快提升。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速發(fā)展，到現(xiàn)階段，已基本解決了溫飽問(wèn)題，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。在這其中，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)能源、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。我縣正處于大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的重大機(jī)遇期，不僅發(fā)展速度快，而且發(fā)展質(zhì)量高。這不僅是指有最好的生態(tài)環(huán)境，最大的生態(tài)容量，最優(yōu)的生態(tài)資源?，F(xiàn)在他們也開(kāi)始重視生態(tài)，要建生態(tài)縣?！柏毟F不是生態(tài)”，也需要有發(fā)展的權(quán)力，發(fā)展的空間。作為省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣得到了上級(jí)黨委、政府的關(guān)心和大力支持，這也是對(duì)我們生態(tài)保護(hù)的肯定。這三句話要連在一起講，這樣一方面自身得到發(fā)展，另一方面對(duì)社會(huì)也做出了貢獻(xiàn)，兩個(gè)目的一起達(dá)到，既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展，走一條資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。（一）要與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。如何處理加快發(fā)展和生態(tài)保護(hù)關(guān)系，就必須緊咬轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線不放。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)建筑、生態(tài)城市、生態(tài)交通建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其一，生態(tài)是我縣最大優(yōu)勢(shì)、最寶貴的自然稟賦，是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力所在，也是我縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)縣建設(shè)的中心，如大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳旅游業(yè)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系；大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，把我縣建成省清潔能源生產(chǎn)基地；探索推進(jìn)碳匯工程和碳減指標(biāo)有償使用與交易，推進(jìn)生態(tài)要素市場(chǎng)化等等，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。三、重點(diǎn)上要再突出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具體的目標(biāo)任務(wù)在三年實(shí)施方案等材料中都已經(jīng)非常明確。（一）重在建設(shè)。如國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，除了做好相關(guān)創(chuàng)建和申報(bào)工作外，還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的研究、謀劃。二是因地制宜原則。生態(tài)縣建設(shè)是一個(gè)浩大工程，如果完全按照標(biāo)準(zhǔn)要求，可能還會(huì)超出預(yù)算，造成巨大的資金壓力。首先，領(lǐng)導(dǎo)的精力要投入。很多建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)整合各種資源，特別是面源污染問(wèn)題的處理，城鄉(xiāng)保潔措施的堅(jiān)持，還有一些低碳學(xué)校、低碳社區(qū)、低碳家庭等建設(shè)都需要行政、社會(huì)等各種資源整合投入。（三）重在堅(jiān)持。做好創(chuàng)建工作，還必須注重載體的創(chuàng)新，靠好的載體把各方的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把方方面面的作用發(fā)揮出來(lái)，做出亮點(diǎn)，做到有動(dòng)作、有聲響、有階段性成效。開(kāi)展創(chuàng)建工作，關(guān)鍵在過(guò)程，實(shí)質(zhì)是促工作。不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過(guò)創(chuàng)建進(jìn)一步堅(jiān)定“生態(tài)立縣”理念不動(dòng)搖，持之以恒地抓生態(tài)和生態(tài)文明建設(shè)。小智治事，大智立法。建立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，每半年或每季度召開(kāi)，充分發(fā)揮生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)功能。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員現(xiàn)場(chǎng)抓。建立生態(tài)示范創(chuàng)建“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”的激勵(lì)機(jī)制。一是完善目標(biāo)考核機(jī)制，明確落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)，加大考核力度。督查室、監(jiān)察局、生態(tài)辦要建立定期督查和通報(bào)制度。實(shí)行責(zé)任單位一把手上電視等媒體表態(tài)制度，自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督，并開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員評(píng)議質(zhì)詢，加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)工作的監(jiān)